山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
山东省人大常委会
山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
山东省人民代表大会常务委员会
（2000年12月22日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第18次会议通过，自2001年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保障农村村民依法实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
村民委员会应当自觉接受中国共产党在农村的基层组织的领导，依法做好职责范围内的工作。
第四条 乡（镇）人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，指导村民委员会依照法律、法规和政策履行自己的职责；支持、保障村民依法行使民主权利；指导和帮助村民委员会依法管理好村农民集体所有的土地和其他财产；指导村民委员会开展社会主义物质文明和精神文明建
设活动。
乡（镇）人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会应当协助乡（镇）人民政府开展工作，及时反映村民的意见、建议和要求。
第二章 村民会议
第五条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议除讨论决定《村民委员会组织法》第十九条所列事项外，开展下列工作：
（一）讨论决定本村经济和公益事业发展规划和年度工作计划；
（二）听取和审议村民委员会的年度工作报告、村财务收支报告；
（三）评议和监督村民委员会成员的工作；
（四）讨论、制定计划生育方案；
（五）撤销或者改变村民委员会不适当的决定；
（六）撤销或者改变村民代表开会决定的事项；
（七）行使法律、法规规定的其他职权。
第六条 村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当在十日内召集村民会议。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
村民会议每年至少召开一次。
第七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡（镇）人民政府备案。
村民自治章程应当包括下列内容：
（一）村民会议的组成及职权，村民小组长的职责，村民的权利与义务；
（二）土地管理、承包费的收缴和使用、生产服务、财务管理、村办企业管理；
（三）社会治安、邻里关系、婚姻家庭、敬老养老、计划生育及档案管理；
（四）科技文化教育、法制道德教育、移风易俗、反对邪教和封建迷信等；
（五）村民会议认为应当规范的其他内容。
村规民约的内容由村民会议依法讨论决定。
第八条 人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于二十人。
村民代表应当具有一定的议事能力，办事公道，热心为村民服务。
第九条 村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。
召集村民代表开会，村民委员会应当在三日前将要讨论决定的事项通知村民代表。村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。
村民代表开会应当由全体代表的四分之三以上参加，所作决定须经全体代表的半数以上通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触。
村民代表至少每季度召开一次会议。经三分之一以上村民代表提议，村民委员会应当及时召集村民代表开会。
第十条 村民自治章程、村规民约以及村民会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
第三章 村民委员会
第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民依照《山东省村民委员会选举办法》直接选举产生。
村民委员会成员中，应当有妇女成员；多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的成员；几个自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村落状况。
村民委员会任期届满，应当依法进行换届选举。上一届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起七日内向新一届村民委员会移交公章、财务账目、档案资料及办公设施等；逾期拒不交出的，新一届村民委员会可以向人民法院提起诉讼，由人民法院依法处理。
第十二条 村民委员会成员应当具备下列条件：
（一）拥护中国共产党的领导，自觉遵守宪法、法律、法规和国家政策，履行公民应尽的义务；
（二）有一定的文化知识和组织领导能力，能够带领群众勤劳致富，走共同富裕的道路；
（三）廉洁奉公，作风正派，办事公道，密切联系群众；
（四）身体健康，热心为村民服务。
第十三条 村民委员会履行下列职责：
（一）召集村民会议，并向村民会议报告工作，执行村民会议的决定、决议，接受村民的评议和监督；
（二）编制本村经济和公益事业发展规划和年度工作计划草案，经村民会议讨论通过后组织实施；
（三）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利
益；
（四）依法管理本村属于村农民集体所有的土地，教育村民珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；
（五）教育村民实行计划生育；
（六）编制年度财务预算草案，管理村级财务和集体财产，提出村集体重大事项开支的草案；
（七）编制村庄建设规划草案，并按照规划进行街道建设，指导村民建设住房，改善居住环境，提高村民生活质量；
（八）调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进村民团结和村与村之间的团结、互助，加强民族团结；
（九）向村民宣传宪法、法律、法规和政策，增强村民的法制观念，教育村民履行法定义务，发展科技文化教育卫生事业，组织村民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，提高村民的道德修养和文化素质；
（十）教育村民爱护国家和集体财产；
（十一）履行法律、法规规定的其他职责。
第十四条 涉及《村民委员会组织法》第十九条所列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。
第十五条 村民委员会应当加强工作制度建设，制定必要的工作程序、议事规则和纪律守则。
第十六条 村民委员会会议由村民委员会主任负责召集和主持，村民委员会全体成员参加。必要时，各下属委员会主任和村民小组长可以列席会议。
村民委员会会议每月至少召开一次。
第十七条 村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
村民委员会开展工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取群众的意见、建议和要求，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。
第十八条 村民委员会成员可以享受误工补贴。享受的人数及标准，由村民会议讨论决定。乡（镇）人民政府可以对享受误工补贴的村民委员会成员的人数及补贴标准提出指导性意见。
第十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，应当自行向村民会议提出辞职，由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定：
（一）以权谋私，在村民中造成不良影响的；
（二）玩忽职守，给村民的生产、生活造成一定损失的；
（三）违反国家计划生育法规、政策规定生育的；
（四）无正当理由连续三个月不参加村民委员会工作的；
（五）在年度评议中，半数以上村民认为不称职的；
（六）有违反法律、法规和国家政策的其他行为的。
村民委员会成员有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律规定的程序提出罢免要求。
村民委员会成员出现缺额需要补选，应当按照有关法律、法规规定的程序和方法在三个月内进行。
第二十条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。下属委员会主任一般由村民委员会成员兼任。
各下属委员会在村民委员会的领导下开展工作。
第二十一条 村会计由村民委员会提名，经村民会议到会人员的过半数通过后，按照规定办理有关手续方可任用。
村民委员会成员有法定会计资格的，可以兼任会计。村民委员会主任不得兼任会计。
第二十二条 村民委员会可以根据便于生产、生活和开展活动的原则将本村村民分设若干个村民小组。
村民小组长由村民小组会议推选和撤换。村民小组长的职责是召集和主持村民小组会议，组织本组村民贯彻执行村民会议的决定，完成村民委员会交给的任务和开展各项活动，并及时向村民委员会反映村民的意见、建议和要求，办理本村民小组的有关事宜。
第二十三条 县级人民政府和乡（镇）人民政府应当有计划地对村民委员会成员进行有关法律、法规、政策和科学技术、经营管理、财务会计管理等知识培训，并负责解决所需经费。
第四章 村务公开和民主理财
第二十四条 村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当通过村务公开栏、召开村民会议、发放明白纸等形式及时公开村务情况。
村民委员会应当及时公布下列事项：
（一）《村民委员会组织法》第十九条规定的由村民会议讨论决定事项的实施情况；
（二）本村财务情况和集体财产的保值、增值及处置情况；
（三）生育计划的落实情况和学龄儿童的入学情况；
（四）救灾救济款物的发放情况；
（五）水电费的收缴情况；
（六）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村财务情况至少三个月公布一次。
第二十五条 村民委员会应当保证公开内容的真实性，保证村民享有广泛的知情权、参与权和监督权，并接受村民的查询与监督。
第二十六条 村民委员会应当实行民主理财制度。村民会议可以推选三至五名村民组成村民理财小组。村民理财小组对村民委员会的收支账目进行审查监督并对村民会议负责。
村民委员会成员及其配偶和直系血亲不得担任村民理财小组成员。
村民委员会的一切财务开支，由村民理财小组审查后，方能入账。
村民理财小组至少每月审查一次财务账目。
第二十七条 有十分之一以上村民提议，经村民会议到会人员过半数通过，可以对村民委员会财务收支情况进行审计。
第二十八条 村民委员会成员利用职务便利，侵占公共财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 乡（镇）人民代表大会和县级以上人民代表大会及其常务委员会在本行政区域内保证本办法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第三十条 本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。
第三十一条 本办法自2001年1月1日起施行。1992年5月10日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。
2000年12月22日
江西省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
江西省人民代表大会常务委员会
《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》已由江西省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年6月30日通过，现予公布，自1999年8月1日起施行。
第一条 为加强人民防空工作，有效组织人民防空，保护人民生命和财产安全，促进本省经济发展，根据《中华人民共和国人民防空法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的一切组织和个人应当遵守本办法。
第三条 人民防空是国防的组成部分。县级以上人民政府应当按照长期准备、重点建设、平战结合的方针和与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，将人民防空建设纳入地方经济和社会发展规划及年度计划。
第四条 县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
县级以上人民政府人民防空主管部门是同级人民政府管理人民防空工作的行政职能部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关人民防空的法律、法规；
（二）编制人民防空建设规划和年度计划，会同有关部门拟定城市防空方案及人民防空工程建设与城市建设相结合规划；
（三）组织人民防空工程、通信、警报的建设和管理；
（四）指导群众防空组织建设和训练工作，组织人民防空演习，承担有关抢险救灾任务；
（五）组织开展人民防空宣传教育及培训；
（六）组织人民防空设施的平时开发利用；
（七）管理人民防空经费和资产，对使用情况实施监督检查；
（八）组织人民防空科学技术研究，推广应用科研成果；
（九）战时组织指挥通信保障和负责发放空袭警报信号，组织人员、物资疏散掩蔽，组织消除空袭后果等；
（十）承办同级人民政府和军事机关交办的其他事项。
县级以上人民政府的计划、规划、建设、财政、税务、物价、工商、土地、公安、电信、教育等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
城市的街道办事处（镇）、企业、事业单位和人民防空重要经济目标单位应当有专（兼）职人员负责本辖区、本单位的人民防空工作。
第五条 县级以上人民政府和同级军事机关应当根据国家确定的城市防护类别和防护标准，对城市实行分类防护。
除国务院、中央军委确定的国家级人民防空重点城市外，省人民政府、省军区还可以根据需要确定省级人民防空重点城市。
城市人民政府和同级军事机关应当组织制定防空袭方案，并报上一级人民政府和军事机关批准。各有关部门应当根据防空袭方案制定保障计划。
防空袭方案应当根据城市面积、人口、战略地位及重点防护目标的变化，每5年修订一次，因战备需要等特殊情况经省人民政府、省军区批准，可以提前修订。
第六条 重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、发（变）电站等经济目标，由所在地县级以上人民政府和同级军事机关报上一级人民政府和军事机关确定，实行分级管理。有关部门和单位应当按规定建设和完善重要经济目标的防护设施，并负责维护管
理。
第七条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要，采取有效防护措施，人民防空主管部门应当参与其人民防空防护部分的设计审查、施工监督和竣工验收。
第八条 城市人民政府人民防空主管部门应当会同有关部门制定本行政区域人民防空工程建设规划，报本级人民政府批准。
人民防空工程建设规划应当纳入城市总体规划；城市分区规划应当有人民防空建设的内容和要求。
第九条 为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的人民防空工程，由县级以上人民政府人民防空主管部门按照国家有关规定负责立项审批、设计审查、施工管理和竣工验收，其建设计划应当向计委备案；但以地方财政投资为主修建的人民防空工程，应当报
同级计委立项审批。
单独修建的人民防空工程所需建设用地由用地单位提出申请，县级以上人民政府土地行政主管部门应当及时依法办理建设用地审批手续。
第十条 城市新建民用建筑，应当按照国家、大军区和省人民政府有关规定修建战时可用于防空的地下室。
第十一条 有下列情形之一，不能按规定修建防空地下室的，必须经人民防空主管部门批准；建设单位还应当按照国家、大军区、省人民政府有关规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一修建人民防空工程：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度不到3米，或者地下室空间净高低于防空地下室规定标准的新建10层以上的民用建筑；
（二）因建设地段房屋或者地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑；
（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑；
（四）建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑。
中小学、幼儿园、居民危房改造项目、民政福利企业的建设项目可以按照省人民政府的有关规定免收或者适当减收易地建设费。
第十二条 防空地下室由建设单位修建，纳入基本建设投资计划。防空地下室必须与地面建筑同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收。防空地下室的设计必须由具有人民防空工程设计资质的设计单位承担，设计文件须经同级人民政府人民防空主管部门审查。
第十三条 建设单位未执行本办法第十二条规定的，计划、规划、建设行政主管部门不得为其办理建设项目计划、规划和施工的发证手续。
人民防空主管部门参与防空地下室的质量监督，并负责防空地下室的竣工验收。
第十四条 人民防空工程由主体、孔口、口部地面伪装房及配套工程（包括变配电室、设备房、仓库、管理房）等部分组成。
人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。
第十五条 县级以上人民政府应当鼓励、支持企业、事业单位、社会团体和个人通过多种途径投资人民防空工程建设；投资者平时对人民防空工程享有使用权、管理权和收益权。
建设和开发利用人民防空工程，有关部门应当按照国家、大军区和省人民政府的有关规定给予优惠。
第十六条 平时使用或者开发利用人民防空工程应当经县级以上人民政府人民防空主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得占用、转让、抵押、租赁人民防空工程。
人民防空工程的使用权经过批准发生变更时，有关当事人应当到人民防空主管部门办理变更手续。
第十七条 依法取得人民防空工程使用权的单位和个人应当遵守维护管理的有关规定，不得影响人民防空工程的防空效能，不得妨碍人民防空工程迅速转入战时状态。
第十八条 人民防空工程的使用和维护管理必须达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）防护密闭设备、设施性能完好，风、水、电等系统工作正常；
（三）消防、防洪、防涝等安全保护设施齐备；
（四）金属部件无锈蚀，木质部件无损坏；
（五）进出口道路畅通，孔口伪装设备完好；
（六）工程内部整洁、通风、无渗漏水，饮水符合卫生要求。
第十九条 人民防空工程使用和维护管理的监督检查，由县级以上人民政府人民防空主管部门负责。
公用的人民防空工程，由人民防空主管部门纳入国有资产进行维护管理，所需经费按照国家、大军区和省人民政府的有关规定列支；单位和个人投资建设的人民防空工程，由投资者纳入其固定资产进行维护管理。
第二十条 任何单位和个人不得擅自在人民防空工程安全使用范围内埋设地下管线和修建地面设施；确需埋设或者修建的，应当报经县级以上人民政府人民防空主管部门同意后，方可施工，并由报批单位负责清理现场，恢复原状。
任何单位和个人不得擅自改造、拆除、封填人民防空工程；确需改造、拆除、封填的，必须报经县级以上人民政府人民防空主管部门批准。
经批准改造的人民防空工程不得降低国家规定的防护标准；经批准拆除、封填的人民防空工程，建设单位应当按拆除、封填的建筑面积、防护等级和类别，在批准之日起一年内就近补建；就近补建确有困难的，必须向人民防空主管部门按实际造价缴纳人民防空工程补偿费，由人民防空
主管部门组织易地补建。
第二十一条 禁止下列危害人民防空工程安全的行为：
（一）向人民防空工程内及其孔口周围20米范围内排放废水、废气或者倾倒废弃物；
（二）在人民防空工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性等危险物品；
（三）在人民防空工程安全使用范围内进行采石、取土、钻探、爆破等作业；
（四）堵塞、毁坏、擅自占用人民防空工程及其出入口；
（五）法律、法规禁止的其他危害人民防空工程安全和使用效能的行为。
第二十二条 省人民政府人民防空主管部门负责制订全省人民防空通信、警报建设规划，组织全省人民防空通信、警报网的建设和管理；市、县级人民政府（包括地区行政公署）人民防空主管部门负责制订本行政区域内人民防空通信、警报建设规划，报省人民防空主管部门批准后，组
织建设和管理。
第二十三条 人民防空通信、警报网所需的专用线路，电信部门、军队通信部门应当优先保障。人民防空主管部门安装人民防空通信、警报设施时，有关单位和个人应当积极配合，并提供场地、空间、水源、电源等方便。
人民防空通信所需的无线电频率，无线电管理部门必须保障。
用于人民防空和应急救援的车载机动电声警报的安装和使用手续，由公安机关予以办理。
电信、广播、电视管理部门应当制定战时优先传递、发送防空警报信号方案，并报经人民防空主管部门批准。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空通信、警报设施；确需拆除的，应当经人民防空主管部门批准，并由拆除单位在规定时间内在原址就近重建；在原址就近重建确有困难的，按人民防空主管部门指定的地点重建。
设置在有关单位的人民防空警报设施，所在单位必须指定专人负责维护管理。
第二十五条 人民防空通信、警报设施平时应当为抢险救灾、突发事件服务。在安全保密的情况下，人民防空主管部门可以按国家有关规定向社会提供服务，并依法接受通信主管等部门的管理。
第二十六条 战时人民防空疏散由县级以上人民政府根据国家发布的命令有组织、有计划地实施，任何单位不得擅自行动。
城市人民防空疏散计划由县级以上人民政府和军事机关组织人民防空主管部门和其他有关部门共同制定；预定疏散接收安置方案由预定的疏散地区人民政府组织有关部门制定。
第二十七条 县级以上人民政府应当加强预定的疏散地区有关设施的建设，组织有关部门、单位为战时城市疏散人口的安置和物资储运，以及所需的生产、生活、通信、医疗、教育等做必要准备。
第二十八条 群众防空组织的组建方案由县级以上人民政府组织人民防空主管部门和其他有关部门共同制定。群众防空组织由有关行政主管部门按照平战结合、专业对口和便于指挥、训练的原则组建。平时接受人民防空主管部门的业务指导，战时接受人民防空指挥机构统一指挥。
各组建单位应当对群众防空组织进行年度组织整顿，并报人民防空主管部门备案。
第二十九条 群众防空组织应当建立严格的装备、器材保管制度，所需防核、防化、防生物武器等特殊性的专用设备、器材由人民防空主管部门提供；其他装备、器材和经费由组建单位负责提供。
第三十条 群众防空组织必须依据人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划进行专业训练。集中训练由人民防空主管部门组织实施，在岗训练由组建单位组织实施。
群众防空组织成员在训练期间的待遇，由所在单位按在岗职工同等对待。
第三十一条 人民防空法制教育和人民防空基本知识技能教育应当纳入国防教育和普法规划。
在校学生的人民防空教育，由县级以上人民政府教育主管部门和所在学校按照国家、大军区和省人民政府人民防空主管部门规定的教育内容，列入教学计划并组织实施。
国家机关、社会团体、企业、事业单位人员的人民防空教育由所在单位组织实施，纳入职工教育计划。其他人员的人民防空教育由城市基层人民政府按照国家、大军区和省人民政府人民防空主管部门的规定组织实施。
第三十二条 各级人民防空主管部门对人民防空教育应当加强指导和检查。新闻、出版、广播、电影、电视、文化、科技、教育、卫生等有关部门和单位应当协助开展人民防空宣传教育。
第三十三条 人民防空经费由国家和社会共同负担。
县级以上人民政府负担的人民防空经费，由人民防空主管部门编制人民防空建设经费年度计划，经本级人民政府批准后，列入同级财政年度预算。
社会负担的人民防空费用，按照国家、大军区和省人民政府的有关规定及省财政、物价部门核定的标准执行。
县级以上人民政府人民防空主管部门应当定期公布人民防空工程易地建设费的征收情况，以及人民防空工程易地统一建设情况。
第三十四条 人民防空经费是人民防空的专项费用，任何单位和个人不得截留或者挪用，上级人民防空主管部门和同级财政、审计部门应当予以审查、监督。
第三十五条 有下列情形之一的单位和个人，县级以上人民政府和军事机关应当给予表彰和奖励：
（一）在保护人民防空设施方面有重大成绩的；
（二）平时开发利用人民防空设施取得显著社会效益和经济效益的；
（三）在人民防空科研方面有重大发明创造的；
（四）在人民防空设施维护管理、群众防空组织训练、人民防空宣传教育等方面成绩显著的；
（五）战时采取有效措施保护国家财产和人民生命安全的。
第三十六条 城市新建民用建筑，违反本办法规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建，并可按下列规定处以罚款：
（一）应修建防空地下室总面积在1000平方米以上的，处以10万元罚款；
（二）应修建防空地下室总面积在500平方米以上1000平方米以下的，处以5万元以上10万元以下罚款；
（三）应修建防空地下室总面积在500平方米以下的，处以1万元以上5万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第十一条第一款规定不缴纳易地建设费的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期补缴，并从滞纳易地建设费之日起，按日加收1‰的滞纳金。
第三十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期改正，造成损失的，应当依法赔偿损失，并可按下列规定处以罚款：
（一）侵占人民防空工程的，对个人处以1000元以上3000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款；
（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程，面积在400平方米以下的，对个人处以1000元以上3000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款；面积超过400平方米的，对个人处以3000元以上5000元以下罚款，对单位处以3万元以
上5万元以下罚款；
（三）违反国家和本省有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的，损失不足1万元的，对个人处以1000元以上3000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款；损失在1万元以上的，对
个人处以3000元以上5000元以下罚款，对单位处以3万元以上5万元以下罚款；
（四）违反本办法第二十条第三款规定，拆除、封填人民防空工程后不补建或者未按规定缴纳人民防空工程补偿费的，对个人处以1000元以上5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；
（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的，对个人处以1000元以上5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；
（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的，对个人处以1000元以上5000元以下罚款，对单位处以3万元以上5万元以下罚款；
（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的，对个人处以1000元以上5000元以下罚款，对单位处以3万元以上5万元以下罚款。
第三十九条 有下列行为之一的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）破坏或者盗窃人民防空设备、设施的；
（二）在人民防空工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性等危险物品的；
（三）干扰破坏防空演习的；
（四）扰乱防空疏散场所内公共秩序的；
（五）阻挠、妨碍人民防空主管部门工作人员依法执行公务的。
第四十条 有下列行为之一的，由有关部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）延误传递防空警报信号或者误传防空警报信号的；
（二）未采取有效的防空袭防护措施，致使重要经济目标遭受重大损失的。
第四十一条 截留或者挪用人民防空经费的，由其上级主管部门或者行政监察机关予以追缴，并对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 人民防空主管部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人的法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，逾期又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第四十四条 本办法自1999年8月1日起施行。
1999年7月1日
