国家工商行政管理局关于做好中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作有关问题的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于做好中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作有关问题的通知
国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
目前，随着清理整顿公司工作的开展，公司重新登记注册和换发营业执照工作正在加紧进行，根据我局工商〔1990〕315号文件的规定，旧式营业执照停止使用日期（一九九一年七月一日）已日渐接近。由于各种原因，中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营
业执照工作进展较慢，影响了整个工作的全面完成。为了保证从今年七月一日起全面使用新的营业执照，现就中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作的有关问题通知如下：
一、经清理整顿确定保留和合并的公司，应要求其尽快持清理整顿公司领导机构审批文件（可提交经确认的复印件）和其他有关文件，向原登记机关申请办理重新登记注册。其中属于全国性公司分支机构的，可按现名称和原营业执照号先换发营业执照，并在营业执照上注明有效期至一
九九二年六月三十日，其重新登记注册待接到我局《全国性公司所属分支机构清理整顿核转函》后再予办理。
二、经清理整顿确定撤销的公司，应抓紧清理工作，由原登记机关办理注销登记，不再换发新的营业执照。
三、经清理整顿确定由公司改为非公司形式企业的，由原登记机关按非公司形式企业办理登记注册，换发营业执照，其中属于全国性公司分支机构的，按本通知第一条规定办理。
四、属于清理整顿范围，但各级清理整顿公司领导机构审批方案中均未涉及到的公司，不得再称公司，由原登记机关按非公司形式企业办理登记注册，换发营业执照。
五、原按全国性公司分支机构登记，但不具备分支机构条件的公司（包括国家工商行政管理局曾核转过的），由原登记机关予以纠正，我局不再按分支机构核转。
六、中央国家机关及企事业单位所属的非公司形式企业，仍按我局工商企字〔1988〕第285号文件的规定，由原登记机关办理重新审核登记和换发证照，其中属于清理整顿范围的（如旅行社、出版社等），经清理整顿后，按上述要求办理重新登记注册或注销登记。
全国性公司直属的非公司形式企业和由我局登记的经营进出口业务的公司主办的或委托承办的进口机电仪维修、技术服务站（中心、部）和寄售站（库），不属清理整顿公司范围，凡未经我局核转的，由原登记机关先按现名称换发营业执照，待接到我局核转通知函后再予调整。
七、军办公司和军办企业的重新登记注册、重新审核登记和换发证照工作按上述要求办理。
八、中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作时间紧、任务重，请各级工商行政管理机关认真贯彻各项有关规定，并注意以下几项原则：
1．严格掌握政策界限，认真审核登记事项，分别不同情况核发《企业法人营业执照》或《营业执照》；
2．切实执行有关企业名称登记管理的规定，加强对企业名称的登记管理，并按我局工商企字〔1991〕第81号文件调整和规范企业名称，属于我局核准名称的，应抓紧上报；
3．加强调查研究，对已办理了重新登记注册和换发营业执照的公司，注意认真检查，发现问题及时纠正；
4．此项工作中如遇问题或批文、方案不明确的，应及时与我局联系。
请将本通知转发各有关工商行政管理机关，并望认真遵照执行。
1991年4月5日
成都市市级机关信访工作办法
四川省成都市委办公厅 市政府办
成都市市级机关信访工作办法
成都市委办公厅 市政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了保障人民群众的民主权利和合法利益，密切党和政府同人民群众的联系，正确处理人民群众来信来访，维护信访工作的正常秩序，根据党和国家有关政策和法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 信访工作是党和政府了解社情民意，接受群众监督，改进工作，促进廉政建设的经常性群众工作。市级机关各部门应当保障信访渠道畅通。
信访工作要坚持以党的基本路线为指导，为促进社会主义民主利法制建设服务，为社会稳定和经济发展服务，为人民群众服务。
第三条 市级机关对人民群众来信来访的处理，实行分级负责，归口办理和谁主管，谁负责，就地解决问题的原则。
第四条 市级机关各部门对人民群众来信来访提出的问题，应当本着实事求是的精神，按照党和国家的方针、政策、法律、法规和本办法的规定办理。
第二章 领导和机构
第五条 市级机关各部门要把信访工作列入议事日程，纳入目标管理，确定一位领导同志分管信访工作，及时研究和解决信访工作中的重要问题。
领导同志要阅批群众的来信，定期或不定期接待来访群众。
第六条 市级机关各部门应当根据信访工作实际需要，按照方便群众，便利工作的原则，设立信访工作机构或在办公室配备专、兼职信访干部，负责受理人民来信，接待群众来历。
第三章 职责
第七条 市级机关各部门应当做好受理、接待人民群众来信、来历工作。对人民群众来信来访，应按所反映问题的内容、性质和所属系统，由市级机关有关主管部门办理。
第八条 市级机构发生变化，其业务划归哪个主管部门，信访问题就由那个部门办理。
第九条 市级机关各部门信访工作的职责：
（一）受理本系统和业务范围内的人民来信，接待群众来访，维护来信来访人的合法权益。
（二）承办上级机关、上级领导转办、交办的信访案件。
（三）向下级单位交办有关信访案件，并负责指导、督促和检查办理情况，审查结案意见。
（四）负责组织协调处理本系统内涉及多个单位的信访案件，直至案件终结。
（五）查处下级单位无力处理或虽经多次处理本人不服的信访案件。
（六）加强调查研究，综合分析，及时向有关党政领导机关和领导同志提供信访情况。
（七）培训基层信访工作人员，组织交流本系统信访工作经验。
（八）向来信群众提供有关政策、法律利法规咨询。
（九）管理信访档案，保守信访机密。
第十条 市级机关各部门要加强协作，互相配合，共同做好信访工作。
第四章 工作程序
第十一条 市级机关各部门对人民群众来信来访，要逐件、次做好登记，及时确定来信、来访的内容、性质，根据具体情况分别采取领导阅批、直接查办或转办等方法进行处理。
第十二条 对领导批示和上级机关交办的重要信访案件，应当及时查办或转办，按时结案和上报结果，请求审结。
第十三条 重要信访案件处理完毕，要向领导同志汇报。案件处理结果应通知有关单位井回复来信来访人，有关材料应立卷归档。
第五章 信访工作人员守则
第十四条 市级机关各部门信访工作人员应努力做到：
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习国家的法律、法规和业务知识，不断提高政治素质和业务能力。
（二）模范执行党和国家的方针、政策、法律、法规，坚持实事求是，秉公办事，坚决抵制和反对不正之风。
（三）热情接待来访群众，认真处理人民来信，如实反映他们的意见和要求，依法合理地解决他们的问题。对有不正确意见和过高要求的上访人员，要做好教育疏导工作。
（四）主动、热情地搞好同有关单位和部门的团结，顾大局，识大体，互相尊重，密切合作。
（五）严守党和国家机密，为检举、控告者保守秘密。
第六章 奖励与处罚
第十五条 对信访工作做出显著成绩的单位和个人，应分别给予表彰和奖励。
第十六条 在接待处理人民群众来信来历工作中有下列情形之一的，由主管部门根据情节轻重，分别给予有关人员以批评教育或党纪、政纪处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）属于本部门职责范围内的来信来访，应当受理而不受理或故意拖延后果严重的；
（二）对上级机关或本单位领导交办的信访案件推诿，顶着不办，或不按期上报处理结果又不说明原因的；
（三）对请示的信访案件，不及时批复，造成不良影响的；
（四）泄露控告、检举内容或将控告、检举材料转给被控告、被检举的单位或个人的；
（五）隐匿、销毁或伪造来信来访人信件、证件的；
（六）泄露信访机密，徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿路和其它违法、违纪行为的。
第十七条 来访者有下列行为的，视其情节，信访单位可以通知民政或公安部门，由民政或公安部门根据国务院《关于维护信访工作秩序的几项规定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）滞留机关，无理纠缠，妨碍公务的；
（二）扰乱工作秩序，致使工作不能正常进行的；
（三）聚众闹事，冲击机关，携带凶器或爆炸危险品威胁工作人员的；
（四）有其他违法行为的。
来信来访者捏造或歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人的，依法追究法律责任。
第七章 附 则
第十八条 本办法适用于市级党政机关、司法机关和人民团体。
第十九条 本办法由成都市信访办公室负责解释。
第二十条 本办法从发布之日起执行
1992年6月24日
