镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法
江苏省镇江市人民政府
镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法
镇江市人民政府文件
镇政发〔2003〕65号
关于印发《镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法》的通知
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、驻镇单位：
《镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法》已经2002年8月28日市政府第75次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○三年三月二十六日
镇江市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法
第一条 为保障城镇私营、个体经济组织从业人员退休后的基本生活，促进私营、个体经济健康发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院第259号令)和《江苏省城镇企业职工养老保险规定》(省政府139号令)有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称私营、个体经济组织是指：经工商部门批准登记注册，并领取营业执照的私营企业和个体工商户。 第三条 私营、个体经济组织从业人员是指私营企业职工、个体工商户业主及雇工。
第四条 本市城镇私营企业和个体工商户从业人员，除本办法第五条规定的情形外，不论其户口所在地及户口性质，都必须参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。
第五条 由私营企业聘用或从事个体经营的已退休或达到法定退休年龄尚未办理退休手续的人员不参加基本养老保险。
第六条 基本养老保险费由用人单位和劳动者共同承担，实行社会统筹和个人帐户相结合，所筹集的基本养老保险基金实行财政专户储存，专款专用，统一管理。
第七条 劳动保障部门负责城镇私营、个体经济组织从业人员基本养老保险管理工作，其下属的社会保险经办机构具体办理有关基本养老保险业务。
工商、税务、财政部门各司其责，协同参与私营、个体经济组织从业人员的基本养老保险管理工作。
第八条 已参加基本养老保险的职工，因企业破产、撤销、关闭等原因而解除劳动关系被私营企业聘用或从事个体经营的，由现用人单位或个体经营者本人向社会保险经办机构办理基本养老保险关系转移手续，并继续按时足额缴纳基本养老保险费，前后缴费年限(含视同缴费年限)可合并计算。
第九条 私营企业和个体工商户从业人员缴费基数以实发工资总额为计费依据。实际收入超过当地上一年在岗职工社会平均工资的300％以上的部分，不计入缴费工资；实际收入低于当地上一年在岗职工社会平均工资的60％的，按照当地上一年在岗职工社会平均工资的60％缴费；若缴费工资基数无法确定的，应以当地上一年在岗职工社会平均工资为缴费基数。
第十条 私营企业暂按缴费工资的28％缴纳基本养老保险费，其中，私营企业缴纳20％，从业人员缴纳8％。个体工商户按不低于20%缴纳基本养老保险费，其中，雇工个人缴纳8％，其余由业主缴纳，个体工商户业主基本养老保险费由本人按不低于20%的标准缴纳。
第十一条 私营企业和个体工商户应在本办法施行之日起30日内到社会保险经办机构办理登记和参保手续。
第十二条 新注册和成立的私营企业和个体工商户，应当自注册和成立之日起30日内，到社会保险经办机构办理社会保险登记手续并参加基本养老保险。
第十三条 私营企业办理登记和参保手续时，应向社会保险经办机构提供下列文件：
1.《营业执照》及其复印件；
2.企业法定代表人或负责人的身份证及复印件；
3.企业开户银行及帐户；
4.国家质量技术监督部门颁发的《组织机构统一代码证》及其复印件。
个体工商户办理登记和参保手续时，应向社会保险经办机构提供《营业执照》及其复印件、业主和雇工的身份证及其复印件。
第十四条 已在社会保险经办机构建立基本养老保险个人帐户的职工，欠缴基本养老保险费的，先按规定补缴基本养老保险费后，再办理养老保险关系转移手续。
第十五条 发生下列情形之一的，私营企业和个体工商户应自发生之日起30日内到社会保险经办机构办理养老保险变更或终结手续：
1.单位发生分离、合并、破产、注销的；
2.用人单位与劳动者建立或解除、终止劳动关系的。
第十六条 私营企业和个体工商户应当在每季度首月5日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表。缴费单位不按规定申报的，社会保险经办机构可暂按该单位上季缴费基数的110％确定应缴数额。
第十七条 基本养老保险费按照规定的缴费比例由私营企业和个体工商户按月到地税部门缴纳。用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支，不计征个人所得税。
第十八条 社会保险经办机构应在工商行政管理和税务部门设立登记窗口。工商行政管理部门和税务部门对没有进行社会保险登记的单位，应提请先到劳动保障部门办理上述有关手续后，再予办理工商、税务年检手续。
第十九条 社会保险经办机构为参保人员建立基本养老保险个人帐户，个人帐户按11％记帐，其中，个人缴费8％全部进入个人帐户，其余部分从企业或业主的缴费中划转。剩余部分并入社会统筹。
第二十条 社会保险经办机构对基本养老保险个人帐户储存额，每年结算一次，并发放个人帐户对帐单，供参保人员查对。
第二十一条 参保人员在省内外流动，应按有关规定到社会保险经办机构办理基本养老保险转移手续。
第二十二条 农村户口的私营企业和个体工商户从业人员，解除劳动关系回原籍的，可凭本人申请，到社会保险经办机构按规定办理个人帐户退保手续。
第二十三条 参加基本养老保险的私营企业和个体工商户从业人员达到符合正常领取基本养老保险金条件的，按国家和省政府有关规定执行。
第二十四条 私营企业、个体工商户从业人员达到法定退休年龄，由用人单位或职工本人持身份证、《职工养老保险手册》等相关资料到市劳动保障行政部门办理退休待遇审批手续。
第二十五条 私营企业、个体工商户从业人员，已参加基本养老保险并按本办法缴纳基本养老保险费后，达到国家或省规定退休年龄，累计缴费满15年以上者，均可办理退休手续，享受国家和省统一规定的基本养老保险待遇，按月领取基本养老金；个人缴费年限累计未满15年的，不能享受按月领取基本养老金的待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止其基本养老保险关系。
第二十六条 凡符合领取基本养老金条件的退休人员，均可享受基本养老金正常调整增发的待遇，分享社会经济发展成果。
第二十七条 城镇户口的私营企业、个体工商户从业人员在续存劳动关系并缴纳社会保险费期间，以及退休人员在享受养老保险待遇期间，因病或非因工死亡的，可以享受规定的丧葬费．直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属定期(缴费满15年)或一次性救济费(缴费未满15年)。农村户口的私营企业、个体经济组织从业人员，在续存劳动关系并缴纳社会保险费期间因病或非因工死亡的，可以享受规定的丧葬费和供养直系亲属一次性救济费。
参加基本养老保险人员在退休前或退休后死亡领取的抚恤费及供养直系亲属定期或一次性救济费应冲减其个人帐户，个人帐户不足的，由社会保险经办机构从养老统筹费用中列支。
第二十八条 参加基本养老保险的人员在退休前或退休后死亡，个人帐户余额，一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
第二十九条 用人单位违反国务院《社会保险费征缴暂行条例》行为的，由劳动保障部门依据劳动和社会保障部《社会保险费征缴监督检查办法》有关条款规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员或用人单位给予行政处罚。
第三十条 私营企业、个体工商户及其从业人员违反本规定，不参加基本养老保险或不按规定期限足额缴纳基本养老保险费的，由劳动保障行政部门或地税部门责令其限期参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费，对欠缴的基本养老保险费从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。
第三十一条 退休人员及其亲属虚领、冒领基本养老保险金的，由劳动保障行政部门追回虚领、冒领的养老保险金，并可根据情节轻重处以1000元以下的罚款。
第三十二条 社会保险经办机构违反《社会保险费征缴暂行条例》的，由其上级主管机关责令改正，对主要责任人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不中请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 本办法授权市劳动和社会保障局制定实施细则。
第三十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十六条 本办法自2003年5月1日起施行。
镇江市人民政府办公室 2003年4月4日印发
合肥市房地产中介服务管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府令
第81号
《合肥市房地产中介服务管理办法》已经2000年9月29日市人民政府第48次常务会议讨论通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。
市长 车俊
二000年十月十三日
合肥市房地产中介服务管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强房地产中介服务管理，保障房地产中介服务活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内设立房地产中介服务机构从事房地产价格评估、房地产咨询、房地产经纪等中介服务活动的，应当遵守本办法。
房地产价格评估机构和住房置业担保公司的管理，国务院建设行政主管部门另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称房地产中介服务，是指为商品房销售、房地产转让、抵押、租赁等活动提供价格评估、信息咨询、置业担保、代理或策划的有偿服务行为。
第四条 市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称主管机关）主管本辖区内房地产中介服务管理工作。
第二章 中介服务机构
第五条 从事房地产中介服务业务，应当设立房地产中介服务机构。设立房地产中介服务机构应当具备以下条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的服务场所；
（三）有必要的财产和经费；
（四）有3名以上取得房地产中介服务执业资格的人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 申请设立房地产中介服务机构的程序：
（一）向工商行政管理机关申请企业名称核准登记；
（二）按规定向主管机关申请取得房地产中介服务资质；
（三）持房地产中介服务资质证明等文件、资料向工商行政管理机关申请设立登记；
（四）取得营业执照之日起30日内到主管机关备案，并到税务机关办理税务登记和到物价部门申请办理《安徽省经营性服务收费许可证》。
设立外商投资企业与股份有限公司从事房地产中介服务业务，按规定应当取得房地产中介服务资质的，申请人在审批机关作出批准决定前，应当向主管机关申请取得房地产中介服务资质。
第七条 房地产中介服务机构自向主管机关备案之日起1年的，可向主管机关申请核定房地产中介服务资质等级。
受理申请的主管机关应当根据房地产中介服务机构的注册资金、执业人数、经营年限等条件按下列标准核定其资质等级，并发给人民政府房地产行政主管部门统一印制的资质等级证书：
一级机构：注册资金100万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于10人，其中具有房地产中、高级经济师资格的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历3年以上；坚持台账制度，报表及时、准确，合同规范，按规定收费，无违法违章行为。
二级机构：注册资金50万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于6人，其中具有房地产经济师资格的人员不少于2人；从事房地产中介服务的资历2年以上；台账、报表齐全，按规定合理收费，无违法违章行为。
三级机构：注册资金10万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历1年以上；有台账及统计报表，按规定合理收费，无违法违章行为。
第八条 房地产中介服务机构按其资质等级经营相应的中介服务业务：
（一）一级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理、策划服务；
（二）二级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理服务；
（三）三级机构可为房地产转让、抵押、租赁等活动提供信息、咨询、代理（不含预售商品房代销）服务。
未取得房地产中介服务资质等级证书的房地产中介服务机构，可以经营与三级机构业务范围相同的中介服务业务。
第九条 实行房地产中介服务机构资质等级年度审核制度。主管机关应每两年对房地产中介服务机构的资质等级进行评定，按本办法第七条规定的条件核定其相应的资质等级，并公布具有资质等级的房地产中介服务机构名单。
第十条 房地产中介服务机构变更原登记事项的，应当依法向工商行政管理机关申请办理企业变更登记，并向主管机关、税务机关和物价部门办理变更登记。
房地产中介服务机构因破产、歇业或其他原因终止的，应当依法向工商行政管理机关办理企业注销登记，并向主管机关、税务机关和物价部门缴纳有关证、照。
第三章 执业人员
第十一条 实行房地产中介服务人员执业资格认证和执业注册登记制度。从事房地产经纪、咨询业务的，须经市人民政府房地产行政主管部门会同市工商行政管理机关考试和资格认定，取得房地产经纪人资格证书，并经执业注册登记，取得执业证。未取得房地产经纪人资格证书和执业证的人员，不得从事房地产中介服务业务。
第十二条 申请人向主管机关申请取得房地产中介服务人员执业证的，应当提交下列文件：
（一）申请书及身份证明；
（二）房地产经纪人资格证书；
（三）申请人与所在房地产中介服务机构签订的劳动合同；
（四）在房地产中介服务机构实习满1年的证明。
第十三条 有下列情形之一的，不得申请取得房地产中介服务人员执业证：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）国家机关工作人员；
（三）被吊销房地产经纪人资格证书；
（四）法律、法规规定的其他禁止从事营利性活动的人员。
第十四条 主管机关对申领房地产中介服务执业证的申请人，符合规定条件的，应当在7个工作日内核发执业证；不符合规定条件的，不予核发执业证，但应当向申请人说明理由。
第十五条 取得房地产中介服务执业证的人员（以下简称执业人员）应当在一个房地产中介服务机构执业，不得同时在两个或者两个以上的房地产中介服务机构执业。
第十六条 实行执业证年度注册制度。主管机关应当每年对房地产中介服务人员执业证进行年度注册。未经年度注册的，不得执业。
第十七条 主管机关应当每年对房地产中介服务机构的执业人员条件进行检查，并公布检查合格的机构名单。对检查不合格的机构，主管机关应责令其在180日内予以改正，增补执业人员；逾期不改正或者未增补执业人员的，不得从事房地产中介服务业务。
第四章 中介服务业务
第十八条 依法设立的房地产中介服务机构从事房地产中介服务业务应当遵守下列规定：
（一）按照核准的业务范围或核定的资质从事经营活动；
（二）按照物价部门规定的标准收取中介服务费用，并实行明码标价，开具税务发票，依法纳税；
（三）建立健全财务会计账册和业务台账；
（四）接受主管机关和其他有关行政管理部门的指导和监督检查。
第十九条 房地产中介服务机构在取得执业证的执业人员调离本机构，致使本机构的执业人员数量未达到规定条件的，应在180日内增补执业人员。
第二十条 房地产中介服务机构发布房地产中介服务广告应当真实、合法、准确，并应在广告中载明中介服务机构的资质等级证号，不得发布夸大、虚假的广告。
第二十一条 拍卖房地产的，拍卖人须持房屋所有权证、国有土地使用权证、生效法律文书到主管机关核查房屋权属无争议后，方可拍卖。
第二十二条 房地产中介服务机构与委托人之间因履行合同发生争议，当事人可申请主管机关、工商行政管理机关或者其他有关机关调解解决。调解机关应当按照《中华人民共和国合同法》有关委托合同和居间合同的规定进行调解；调解不成或者当事人不愿调解的，可依法申请仲裁机构仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十三条 执业人员承办业务，由其执业所在的房地产中介服务机构统一接受委托。禁止执业人员以个人名义接受委托。
第二十四条 执业人员违法执业或者因过错给委托人造成损失的，由其所在的房地产中介服务机构承担赔偿责任。房地产中介服务机构赔偿损失后，可以向有故意或者重大过失行为的执业人员追偿。
第二十五条 执业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益；
（二）采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂或者恶意串通等手段招揽业务、促成交易；
（三）故意提供虚假情况、隐瞒与订立合同有关的重要事实；
（四）伪造、涂改、转让房地产经纪人资格证书或房地产中介服务人员执业证；
（五）允许他人以自己名义从事房地产中介服务业务；
（六）同时在两个或者两个以上房地产中介服务机构执业；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法的规定，有下列第一项至第二项行为之一的，由主管机关责令其停止违法行为、限期改正，处以警告，可并处10000元以下的罚款；有下列第三项至第五项行为之一的，由主管机关责令其改正，情节严重的，注销执业证书，可并处1000元以下的罚款：
（一）未取得房地产中介服务资质，擅自从事房地产中介服务业务的；
（二）超越业务范围或者核定的资质等级从事经营活动的；
（三）违反本办法第十七条的规定，经主管机关年审不合格，逾期不改正或者未增补执业人员，仍从事房地产中介服务业务的；
（四）未取得房地产中介服务执业资格证书或者未经执业注册登记，擅自从事房地产中介服务业务的；
（五）违反本办法第二十五条规定的。
第二十七条 主管机关工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 本办法施行前按规定应当取得房地产中介服务资质的房地产中介服务机构未申领房地产中介服务资质的，应自本办法施行之日起180日内向主管机关申请取得房地产中介服务资质。
第二十九条 本办法自2001年1月1日起施行。
