最高人民法院关于海事法院拍卖被扣押船舶清偿债务的规定
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最高人民法院关于海事法院拍卖被扣押船舶清偿债务的规定
最高人民法院
最高人民法院关于海事法院拍卖被扣押船舶清偿债务的规定
1994年7月6日，高法
根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国海商法》和有关法律规定，在总结审判经验的基础上，参照国际惯例和国际习惯作法，对拍卖被扣押船舶清偿债务规定如下：
一、拍卖船舶
（一）船舶被扣押后，申请人提起诉讼的，扣船由诉前保全自动转入诉讼保全，诉讼保全扣船不受诉前扣船期限限制。船舶所有人在法定期限届满拒不提供充分、可靠的担保；或者船舶本身机件、设备不宜继续扣押的，海事法院应申请人的申请依照法定程序对被扣押船舶拍卖。
被拍卖船舶的所有人必须是被告，且应对该项海事请求确实负有责任。
（二）申请人申请拍卖船舶，应向扣押船舶的海事法院提起诉讼，并提交拍卖船舶申请书。
（三）海事法院收到拍卖船舶申请后，应认真进行审查，及时作出准予或不准予拍卖的裁定书。裁定书由院长批准。当事人对裁定不服的，可以申请复议一次，复议期间，不停止裁定的执行。
（四）拍卖船舶因申请错误造成损失的，由申请人负责赔偿。
在提交拍卖船舶申请后，申请人又提请终止拍卖船舶的，是否准许，由海事法院裁定。准予终止申请的，申请人应承担在拍卖船舶准备阶段所发生的一切费用。不予准许的，裁定驳回申请。
（五）拍卖船舶费用由被申请人支付。
申请人申请拍卖船舶应预付拍卖船舶费用，不预付的，其申请不予准许。
（六）海事法院裁定准许拍卖船舶的，应向被拍卖船舶登记国的登记当局、已登记的船舶优先权人、抵押权人和已登记的船舶所有人发出售船通知。通知内容包括拍卖船舶的时间、地点、拍卖船舶的理由和依据等，以书面形式并以签收邮件或能确认收悉的任何电子或其他适当手段，在拍卖前三十日发给已知的前述被通知人。海事法院拍卖船舶，应在我国对外发行的主要报刊和当地报刊上连续公告三日。公告应包括以下内容：
1、拍卖船舶的理由和依据；
2、成立拍卖船舶委员会负责卖船事宜；
3、拍卖的时间、地点和联系办法；
4、办理债权登记事项等。
（七）拍卖船舶委员会由海事法院指定本院执行员和聘请会计师、验船师三人或五人组成。拍卖船舶委员会对海事法院负责并报告工作。
拍卖船舶委员会的任务是：组织对船舶进行鉴定、估价、主持拍卖，并负责与买方签署拍卖成交确认书；拍卖成交后，办理船舶移交手续，签署船舶移交完毕确认书。
（八）与拍卖船舶有关的债权人，应自公告之日起六十日内向海事法院办理债权登记。逾期不登记的，视为放弃在本次拍卖中受偿的权利。
债权人登记债权，应提交书面申请和享有债权的证据，以及个人或企业法定代表人身份证明书和其他有关文件。缴纳登记费。
（九）买船人应在规定的期限内向拍卖船舶委员会登记，并在拍卖前交验本人或者本企业法定代表人身份证明、委托代理人的授权委托书和支付能力的银行证明。
（十）拍卖船舶委员会对拍卖船舶的底价在估价的基础上提出建议，由海事法院确定，底价不得公开。
（十一）拍卖船舶以底价以上最高报价成交。如报价低于底价，可再次拍卖或者以其他形式变卖。
（十二）拍卖成交后，由拍卖船舶委员会与买方签署拍卖成交确认书。买方须当即交付船价25％的定金，并在成交之次日起七日内付清全部价款。买方反悔者，定金不予返还。七日内未付清价款的，视为反悔。拍卖船舶委员会与买方另有约定的除外。
（十三）买方付清全部价款后，拍卖船舶委员会应在规定的期限内，于船舶停泊地以售船原状办理移交手续。与买方签署船舶移交完毕确认书。
（十四）海事法院在移交船舶的同时，发布解除扣押船舶命令。
（十五）拍卖船舶结束后，海事法院应在前述报刊上刊登公告，说明船舶业已公开拍卖给买方，船舶所有权及其风险自移交时起已经转移，买方对船舶在移交以前所负的债务不承担任何责任，船舶原所有人应向原登记机关办理注销登记。
二、债权审查与确认
（一）海事法院应对起诉的案件及时审理，确认原告的债权及数额；
（二）审查已登记的债权，确定参加债务清偿的债权人，并发出通知书；
（三）确定债权人清偿顺序。
三、债务清偿
（一）债权登记届满后，由海事法院主持召开债权人会议。全体债权人通过协商，根据清偿顺序提出分配方案，签订清偿协议，经海事法院裁定予以认可。协商不成由海事法院裁定；
（二）拍卖船舶所得价款及其利息一并参加分配；
（三）清偿顺序：
按照我国《海商法》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条和第二十五条规定进行清偿。
已登记的其他债权的受偿位于前款顺序之后。
在按上列顺序清偿前，诉讼费用，为保存、拍卖船舶和分配船舶价款产生的费用，以及为海事请求人的共同利益支付的其他费用，应当从船舶拍卖所得价款中优先拨付。
（四）清偿债务后的余款，应归还原船舶所有人。
四、海事法院在执行程序中拍卖被扣押船舶清偿债务的，可参照上述有关规定办理。
五、本规定自颁布之日起施行。本院一九八七年八月二十九日发布的《关于强制变卖被扣押船舶清偿债务的具体规定》同时废止。
四川省军人抚恤优待办法
四川省人民政府
四川省军人抚恤优待办法
四川省人民政府令第28号
第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》 （以下简称《条例》），结合四川实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的军人的抚恤优待工作适用《条例》和本办法。
第三条 一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当履行《条例》和本办法规定的职责和义务。
第四条 军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民的生活水平同步提高。
第五条 各级人民政府应加强对军人抚恤优待工作的领导，发扬拥军优属的光荣传统，激励优抚对象珍惜荣誉，为社会主义现代化建设多做贡献。
第六条 各级人民政府民政部门主管本行政区域的军人抚恤优待工作。
第七条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，由所在地的县 （市、区）人民政府民政部门按规定发给一次性抚恤金和定期抚恤金。
定期抚恤金的具体标准，由省民政厅、省财政厅参照《条例》授权机关制定的基本标准并结合全省城乡人民生活水平确定。
第八条 《条例》施行以前退出现役的军人。服役期间因战、因公致残而未评残，有档案记载或确切证明，残请符合二级等乙级以上者，可以申请补办评残手续，由所在地的县 （市、区）人民政府民政部门按规定逐级报省民政厅审批。
《条例》施行以后退出现役并由军队评残发证的军人，档案中具有伤残证明材料、评残审批表，并持《革命伤残军人证》，经县 （市、区）人民政府民政部门审查，符合评残范围、条件及审批权限的，办理抚恤登记手续；不符合规定的，通知原评残单位妥善处理。
第九条 退出现役的革命的伤残军人，由接收安置地的县 （市、区）人民政府民政部门按规定发给伤残抚恤金或伤残保健金。
第十条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原籍或配偶、父母所在地的县 （市、区）人民政府民政部门接收安置。需到荣誉军人康复医院治疗、休养的，由本人申请，经接收安置地的县 （市、区）人民政府民政、卫生行政部门报省民政府厅批准后，到指定的荣誉军人康复医院
治疗、休养。治疗、休养期间，伤残抚恤金由接收安置的的县 （市、区）人民政府民政部门发给，医疗费在接收安置地的县 （市、区）公费医疗经费中列支。
原住荣誉军人康复医院的特等、一等革命伤残军人，本人要求分散休养且伤残情形适于分散休养的，经所在荣誉军人康复医院报省民政厅批准后，由原籍或配偶、父母所在地的县 （市、区）人民政府民政部门妥善安置。
第十一条 退出现役领取伤残抚恤金的特等革命伤残军人和符合下列条件之一的一等革命伤残军人，由县 （市、区）人民政府民政部门按国家规定的护理费标准发给护理费：
（一）双上肢、双下肢或同侧上下肢完全失去功能，终身不能恢复者；
（二）双目失明或仅存光感者；
（三）主要脏器伤遗有严重的心、肺、肝、胃功能障碍，生活不能自理者。
退出现役领取伤残抚恤金的一等革命伤残军人中不符合前款规定条件之一的，由县 （市、区）人民政府民政部门按国家规定的护理费标准的75％发给护理费。
领取伤残保健金的离退休的特等、一等革命伤残军人，由发给离退休费的单位按照本规定发给护理费。
特等、一等革命伤残军人在荣誉军人康复医院治疗、休养期间，停发护理费。
第十二条 机关、事业单位被撤销或企业关闭、破产后，其革命伤残军人由原单位上级主管部门负责妥善安置；无上级主管部门的，由原单位所在地的县 （市、区）人民政府劳动、人事行政部门负责妥善安置。
第十三条 户籍在农村的服现役义务的家属，由乡 （镇）人民政府每年发给优待金。优待金在乡镇统筹费中开支。优待金的标准由县 （市、区）人民政府按照本办法第四条和《四川省农民负担管理条例》第十一条第 （二）项的规定确定。
在职入伍服现役义务兵的家属，由原单位每年按本人入伍时标准工资的二分之一发给优待金。
非户籍所在地入伍的义务兵的家属不发优待金。
第十四条 优待金按照兵役法规定的义务兵服役的期限发给。超期服役有部队团以上单位书面通知的，可继续发给优待金；没有书面通知的，停止发给优待金。
第十五条 户籍在农村的革命烈士家属和革命伤残军人，免出义务工和劳动积累工。
户籍在农村的优抚对象生产生活有困难时，村民委员会和村民小组应组织村民予以帮助。
第十六条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、服现役军人的家属和带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇并无力支付医疗费的，由当地县 （市、区）人民政府卫生行政部门酌情减免。
第十七条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人和在乡退伍红军、西路军红军老战士的治病费用，由县 （市、区）人民政府财政、卫生行政部门在公费医疗经费中解决；领取伤残保健金的革命伤残军人的治病费用，由所在单位解决。均不得把医疗费包干给个人。
第十八条 革命伤残军人乘坐火车、轮船、长途公共汽车、国内民航客机，凭《革命伤残军人证》准予优先购票，并按规定享受票价优待；在本省浏览公园、风景名胜区和乘坐市内公共汽车，凭《革命伤残军人证》免收门票和车票。
革命伤残军人自用代步手摇三轮车等辅助器械予以免费托运。
第十九条 户籍在农村的革命烈士家属符合招工条件的，由当地县 （市、区）人民政府劳动行政部门负责安排其中一人在城镇国营或集体企业就业。
第二十条 优抚对象在与其他人员同等条件下，享受下列优先权：
（一）国家机关、企业事业单位录用职工；
（二）学校减免学杂费，评定助学金；
（三）发放贷款、社会救济款物；
（四）供应各种农用生产资料；
（五）分配住房及购买公有房屋；
（六）农村建房用地及建筑材料的供应。
第二十一条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等以上学校，录取的文化和身体条件适当放宽。具体办法由省教育委员会规定。
第二十二条 对截留、挪用、贪污优抚经费或克扣抚恤金、优待金的责任人，由所在单位或有关主管部门、监察机关视情节给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 不按本规定发给抚恤金的，抚恤对象可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 本办法实行中的具体问题由省民政厅负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
1992年4月27日
国家税务总局关于解决中西部地区出口企业欠退税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于解决中西部地区出口企业欠退税问题的通知
国税函[2003]1399号
河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省(自治区、市)国家税务局：
为认真贯彻落实国务院关于改革出口退税机制的决定精神，切实解决好中西部地区出口企业欠退税问题，经商财政部，总局决定中西部地区用于解决欠退税的出口退税计划暂不下达，推后至2004年2月下达。在此计划下达之前，自2004年1月1日起，对你地区出口企业2003年12月31日前(以出口货物报关单上所注明的出口日期为准，下同)报关出口货物的应退未退增值税、消费税税款，在退税单证真实齐全、且与其相关电子信息审核无误的情况下，可即时办理退库手续。现将有关事项具体通知如下：
一、上述应退未退税款，仅指出口企业2003年12月31日以前报关出口货物的应退未退增值税、消费税税款，在总局正式下达解决欠退税的出口退税计划前，可暂不受总局下达出口退税计划限制办理退库手续。对出口企业2003年12月31日前报关出口货物发生的免抵增值税税额，一律不再办理调库。
二、对出口企业2003年12月31日以前报关出口货物应退未退增值税、消费税的退税，全部从中央国库库款中退付。
三、请你们在严格审核的基础上，加快审核及办理陈欠退税的退库工作进度。对出口企业申报的2003年12月31日前报关出口货物的应退未退增值税、消费税税款，要做到即时受理，即时审核、审批，即时办理退库手续，并应在2004年1月1日至2004年4月10日间全部退付给出口企业。
四、在总局下达你地区2004年解决陈欠退税专项出口退税计划后，你局须严格在总局下达计划的额度内办理陈欠退税的退库手续。
五、出口企业2004年1月1日以后(以出口货物报关单上所注明的出口日期为准)报关出口货物新发生的退税和免抵税额，在总局下达的2004年出口退(免)税计划内办理退库和调库手续。2004年出口退(免)税计划另行下达。
特此通知。
