关于“十二五”期间在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的通知
财政部 海关总署 国家税务总局
关于“十二五”期间在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的通知
财关税[2011]32号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：
为支持我国海洋石油（天然气）的勘探开发，经国务院批准，现将“十二五”期间在我国海洋开采石油（天然气）进口物资税收政策通知如下：
一、自2011年1月1日至2015年12月31日，在我国海洋进行石油（天然气）开采作业的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税。
二、本通知所指海洋为：我国内海、领海、大陆架以及其他海洋资源管辖海域（包括浅海滩涂）。
三、符合本通知规定的勘探开发项目项下免税进口的物资继续实行《免税物资清单》与年度免税进口额度相结合的管理方式（具体管理规定见附件1）。
四、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知规定免税。
五、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资，准予免征进口税收，并纳入免税进口额度统一管理。租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。
六、1994年12月31日之前批准的对外合作“老项目”（项目清单详见附件2）进口《免税物资清单》所列的原材料，可继续享受免税政策。
附件：1.关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的管理规定
2.中外合作老项目清单
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201108/P020110826531206434903.doc
财政部 海关总署 国家税务总局
二○一一年八月八日
关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的管理规定
一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。
二、本规定所指的进口免税物资是指在我国海洋进行石油（天然气）开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单见附1。
三、国土资源部、中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司作为项目主管部门，应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目汇总报财政部（申报表格参见附2），并于每年的4月底前将当年各项目申请免税物资（包括租赁进口的物资）的计划进口额汇总报财政部（申报表格参见附3），并对照上一年度对项目及进口额的增减情况进行分析说明。有关项目主管部门应将勘探开发项目认定和免税进口额度申请文件同时抄报海关总署和国家税务总局。
四、享受税收优惠政策的勘探开发项目及年度免税进口额度由财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确定。年度免税进口额度将结合企业实际进口需求、项目投资具体情况、往年免税执行情况、国际油价水平、企业利润水平、国家财政收支状况等因素综合确定。在收到上述各项目主管部门分别按期提交的申请下一年度享受税收优惠政策的勘探开发项目清单和当年免税进口额度的文件后，财政部商海关总署和国家税务总局，原则上在40个工作日内分别印发符合政策规定的年度勘探开发项目清单和当年的免税进口额度。
除遇特殊情况外，已经下达的年度免税进口额度原则上不予追加。
五、各项目主管部门依据经审定的项目及其年度免税进口额度，对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，项目单位将经认定的进口物资清单送有关项目所在地直属海关直接申请办理免税手续。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。
六、为适应企业连续生产的需要、简化操作以及强化各项目主管部门的自身管理责任和意识，在当年度免税进口额度下发前，各项目主管部门可以在上一年度已确定的免税进口额度的30%以内，提前对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，并向海关申请办理免税手续。对于擅自超出上述规定范围提前对下属项目单位免税进口物资清单进行认定的，将相应扣减当年的免税进口额度，情节严重的，取消其免税资格。
项目主管部门当年最终获得的年度免税进口额度小于其提前认定的免税进口额度的，有关项目主管部门应主动向财政部报告有关情况，财政部商海关总署和国家税务总局将在确定下一年度的免税进口额度时根据实际情况予以相应扣减。
七、本规定附1所列《开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。
八、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国海洋开采石油（天然气）的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。
九、各项目主管部门的年度免税进口额度不能延续至下一年度使用。但对有关进口单位已经项目主管部门认定并已对外签约、尚不能在当年到货的物资，可延期至下一年度第一季度内办结海关手续。如遇特殊情况并经海关总署批准，可适当予以延期。
十、各项目主管部门应于每年4月底前将上一年度本单位免税物资进口总额、免税额及各项目免税进口情况汇总报财政部，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各项目主管部门的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的勘探开发项目范围和免税进口额度组织进口的项目主管部门，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。
十一、对用于开采海洋石油（天然气）免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。
十二、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。
十三、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。
人事部、国家发展计划委员会关于印发《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》的通知
人事部、国家发展计划委员会
人事部国家发展计划委员会关于印发《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》的通知
人发［２００１］１２７号
2001-12-12
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、计委、物价局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
为适应社会主义市场经济和中国加入世界贸易组织的需要，加强工程咨询专业技术人员队伍建设，提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平，规范工程咨询行为，保证工程咨询质量，人事部、国家发展计划委员会决定在工程咨询行业实行注册咨询工程师（投资）执业资格制度。现将《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》印发你们，请遵照执行。
附件：全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会人员名单
注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定
第一章总则
第一条为加强对工程咨询专业技术人员的管理，提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平，规范工程咨询行为，保证工程咨询质量，根据国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。
第二条国家对工程咨询行业关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一管理。
第三条本规定所称注册咨询工程师（投资），是指通过考试取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》，经注册登记后，在经济建设中从事工程咨询业务的专业技术人员。注册咨询工程师（投资）英文译称：
Registered Consulting Engineer。
第四条凡在经济建设中从事工程咨询业务的机构，必须配备一定数量的注册咨询工程师（投资）。具体办法由国家发展计划委员会另行规定。
第五条人事部和国家发展计划委员会共同负责全国注册咨询工程师（投资）执业资格制度的政策制定、组织协调和监督指导，并成立全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会，负责注册咨询工程师（投资）执业资格管理工作，该委员会办事机构设在中国工程咨询协会。
第二章考试
第六条注册咨询工程师（投资）执业资格实行全国统一考试制度，原则上每年举行一次。
第七条全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会负责组织编制考试大纲、编写教材和组织命题工作，统一规划并组织考前培训等有关工作。
考前培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。
第八条人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，组织或授权组织实施考务工作，会同国家发展计划委员会对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。
第九条凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备以下条件之一者，可以申请参加注册咨询工程师（投资）执业资格考试：
（一）工程技术类或工程经济类大专毕业后，从事工程咨询相关业务满8年；
（二）工程技术类或工程经济类专业本科毕业后，从事工程咨询相关业务满6年；
（三）获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后，从事工程咨询相关业务满4年；
（四）获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后，从事工程咨询相关业务满3年；
（五）获工程技术类或工程经济类专业博士学位后，从事工程咨询相关业务满2年；
（六）获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员，其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年；
（七）人事部、国家发展计划委员会规定的其他条件。
第十条注册咨询工程师（投资）执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、国家发展计划委员会用印的《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》。该证书全国范围有效。
第三章注册
第十一条 取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》的人员，必须经过注册登记才能以注册咨询工程师（投资）名义执业。
第十二条全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会负责注册咨询工程师（投资）的注册登记工作。全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会授权单位或地方工程咨询协会，为注册咨询工程师（投资）的注册初审机构。
各省、自治区、直辖市人事部门对注册咨询工程师（投资）的注册情况有检查、监督的责任。
第十三条取得注册咨询工程师（投资）执业资格证书后，申请注册的人员，由本人提出申请，经所在单位同意，报所在地注册初审机构审查，由全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会统一注册登记。
经批准注册的申请人，由全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会核发《注册咨询工程师（投资）注册证》。
第十四条申请注册的人员必须同时具备以下条件：
（一）恪守职业道德；
（二）取得注册咨询工程师（投资）执业资格证书；
（三）身体健康，能坚持在注册咨询工程师（投资）岗位上工作并具有良好业绩。
再次注册者，应经单位考核合格，并具有全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会认可的继续教育、业务培训证明。
第十五条注册咨询工程师（投资）注册有效期为3年，有效期届满需要继续注册的，应当在期满前3个月内重新办理注册登记手续。
第十六条未取得《注册咨询工程师（投资）注册证》的人员，不得以注册咨询工程师（投资）的名义执业。
第十七条注册咨询工程师（投资）变更所在单位、执业内容的，须及时向注册机构办理变更手续。
第十八条注册咨询工程师（投资）注册后，有下列情形之一的，由所在单位向注册机构办理注销手续：
（一）死亡；
（二）服刑；
（三）脱离工程咨询岗位连续两年以上（含两年）；
（四）受处分、处罚不能执业；
（五）因健康原因不能正常执业。
凡注销注册的，由全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会定期公告。
第四章执业
第十九条注册咨询工程师（投资）可在以下范围执业：
（一）经济社会发展规划、计划咨询；
（二）行业发展规划和产业政策咨询；
（三）经济建设专题咨询；
（四）投资机会研究；
（五）工程项目建议书的编制；
（六）工程项目可行性研究报告的编制；
（七）工程项目评估；
（八）工程项目融资咨询、绩效追综评价、后评价及培训咨询服务；
（九）工程项目招投标技术咨询；
（十）国家发展计划委员会规定的其他工程咨询业务。
注册咨询工程师（投资）的专业类别，由全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会另行规定。
第二十条注册咨询工程师（投资）必须加入一个工程咨询单位，方可执行工程咨询业务。
第二十一条注册咨询工程师（投资）执行工程咨询业务，由所在工程咨询单位统一接受委托并收费。
第五章权利和义务
第二十二条注册咨询工程师（投资）有权以注册咨询工程师（投资）的名义执行业务，对其出具的所 有咨询文本有签名盖章权，并具有法律效力。
第二十三条国家投资或政府审批的固定资产投资项目，必须由注册咨询工程师（投资）主持其工程咨询业务。注册咨询工程师（投资）也可以主持其他项目业主委托本单位的工程咨询业务。
第二十四条任何单位和个人修改注册咨询工程师（投资）主持完成的咨询文本，应征得该注册咨询工程师（投资）同意，特殊情况除外。
第二十五条注册咨询工程师（投资）应当履行以下义务：
（一）遵守国家法律、法规，服从行业自律管理，维护国家、社会和业主利益；
（二）客观、公正执业，保证工程咨询质量；
（三）严格保守在执业中知悉的单位、个人技术和经济秘密；
（四）不得同时受聘于两个以上工程咨询单位；
（五）不得准许他人以本人名义执行工程咨询业务。
第二十六条注册咨询工程师（投资）应当接受继续教育，参加职业培训，补充更新知识，不断提高业务技术水平。
第六章罚则
第二十七条注册咨询工程师（投资）在执业中，因工程咨询质量问题给委托方、第三方造成损失的，由其所在工程咨询单位承担责任，工程咨询单位应据此对签字盖章的注册咨询工程师（投资）进行处罚或处分。
第二十八条注册咨询工程师（投资）若违反本规定，经注册初审机构查证核实，报全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会批准，视情节轻重，分别予以警告、停止执业、注销注册、收回执业资格证书的处分。
第二十九条注册咨询工程师（投资）在执业中触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三十条全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会和工程咨询单位对注册咨询工程师（投资）违反本规定有关条款所作的处理，及时如实登记在证书的“执业情况记录”栏中。
第三十一条当事人对处分、处罚不服的，可以申请复议。
第七章附则
第三十二条在全国实施注册咨询工程师（投资）执业资格考试之前，对已经达到注册咨询工程师（投资）执业资格水平的，考核认定一定数量的人员，获得注册咨询工程师（投资）执业资格。
注册咨询工程师（投资）执业资格考核认定办法由人事部、国家发展计划委员会另行制定。
第三十三条获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员，可按照国家有关政策规定和程序申请参加考试和注册执业。
第三十四条本规定由人事部、国家发展计划委员会按职责分工负责解释。
第三十五条本规定自发布之日起执行。
注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法
第一条人事部、国家发展计划委员会共同负责注册咨询工程师（投资）执业资格考试工作，日常管理工作由全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会承担，考务工作由人事部人事考试中心组织实施。
第二条注册咨询工程师（投资）执业资格考试日期定为每年4月。
第三条考试科目分为《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》、《项目决策分析与评价》、《现代咨询方法与实务》等五个科目。
第四条考试以三年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在三个考试年度内通过应试科目考试。参加部分科目考试的人员须在一个考试年度内通过应试科目考试。
第五条凡符合《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》第九条的报名条件者均可报名参加考试。
第六条具备下列条件之一者，可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目：
（一）符合考核认定范围，但在考核认定中未获得通过的人员；
（二）获国家计委或中国工程咨询协会优秀工程咨询成果奖项目及全国优秀工程勘察设计奖项目的主要完成人；
（三）在2002年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格，并从事工程咨询相关业务满8年；
（四）通过国家执业资格考试，获得工程技术类执业资格证书，并从事工程咨询相关业务满8年。
第七条报名参加考试者，由本人提出申请，经所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构办理报名手续。考试管理机构会同有关单位按规定程序和报考条件审查合格后，发给准考证，应考人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。国务院各部门及其直属单位的人员按属地原则报名参加考试。
第八条考场原则上设在省会城市，如确需在其他地方设置，须经人事部、国家发展计划委员会批准。
第九条全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会负责组织编写或指定注册咨询工程师（投资）执业资格考试用书、参考书目和辅导材料，负责考试培训管理工作。
第十条培训机构要具备场地、师资等条件，由全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会审核批准。
第十一条注册咨询工程师（投资）执业资格考试有关的收费标准，须经价格主管部门批准。
第十二条坚持考试与培训分开的原则，参与命题及考试组织管理人员不得参与培训工作。
第十三条严格执行考试考务工作的有关规章制度，做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作，严格考场纪律，严禁弄虚作假。对违反规章制度的，按规定严肃处理。附件：
全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会名单
主任：佘健明（中国工程咨询协会会长）
副主任：范勇（人事部专业技术人员管理司副司长）
贾建华（国家发展计划委员会人事司副司长）
王永银（中国工程咨询协会秘书长）
委员：刘国冬（中国工程咨询协会副会长）
王文松（中国工程咨询协会副秘书长）
胡文忠（人事部专业技术人员管理司职称处副处长）
胡继申（国家发展计划委员会人事司委属处处长）
李广陵（人事部人事考试中心考务管理处处长）
罗国三（国家发展计划委员会投资司体改法规处处长）
包锡盛（国家发展计划委员会稽查特派员办公室特派员）
张汉亚（国家发展计划委员会宏观经济研究院投资研究所所长、研究员）
芮光雨（中国工程咨询协会业务协调部主任）
王川（中国工程咨询协会顾问、高级工程师）
丁俊彦（中国国际工程咨询公司高级工程师）
缪世骏（中国国际经济咨询公司总工程师、高级工程师）
王綦正（清华大学教授）
王雪清（天津大学教授）
办公室主任：王永银
办公室副主任：胡文忠胡继申芮光雨
