青岛市学校章程管理办法
山东省青岛市教育局
青岛市学校章程管理办法
青教字〔2001〕129号
第一条 为了建立现代教育运行机制，规范和完善学校章程管理，根据《教育法》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于青岛市及各区（市）教育行政部门所辖各级各类学校（含幼儿园、校外教育机构等组织）。
第三条 本办法所称学校章程是指基于教育法律规定的学校权利和义务基础上，为保障学校正常运行，就办学宗旨、内部管理体制等重大的、基本的问题做出原则规定，并通过法定程序核准的学校规范性文件。
除不具备法人条件的学校外，原则上实行一校一章程。
第四条 青岛市及各区（市）教育行政部门是所辖学校章程的主管部门，章程的日常管理工作由其法制工作机构承担。
第五条 学校章程应当体现依法、公开、以人为本、从实际出发的原则。
第六条 除市属高校按照《高等教育法》第二十八条的规定外，其他各级各类学校的章程应当包括下列事项：
（一）校名、住所；
（二）学校性质、学制、办学宗旨、培养目标；
（三）管理体制、组织机构及其职能；
（四）教育教学活动基本准则；
（五）教育过程参加者的权利、义务和责任；
（六）总务后勤管理原则；
（七）章程的通过、修改、核准程序；
（八）需要由章程规定的其他事项。
第七条 学校章程的起草。由校长提名，组成由校长领导的3-5人的学校章程起草工作小组。
起草工作小组在深入调查研究及广泛征求全体教职工意见的基础上，完成学校章程草案。必要时应征求社区及学生家长的意见。
起草的学校章程应当做到文体规范、结构严谨、条理清楚、文字简明、措词准确、具有特色。
第八条 学校章程的通过。由校长向本校教职工大会或教职工代表大会做章程草案报告。在教职工大会或教职工代表大会充分讨论和审议的基础上予以表决，须三分之二以上的代表通过。
教职工大会或教职工代表大会形成决议，由学校提出书面请示，报主管教育行政部门核准。
第九条 学校章程的核准。主管教育行政部门对报送的学校章程，由其法制工作机构会同有关处（科）室就下列问题进行审查：
（一）是否与法律、法规、规章相抵触;
（二）是否符合法定程序及规范化要求;
（三）是否从本校的实际出发。
第十条 凡符合规定要求的学校章程，由本级教育行政部门公文办理机构在15日内行文，主管负责人签发。
第十一条 对学校章程中的问题，由主管教育行政部门法制工作机构分别按以下规定处理：
（一）学校章程同法律、法规、规章相抵触的，通知报送学校予以改正;
（二）对学校章程制定程序上的问题，退回报送学校重新处理。
报送学校在接到处理意见后，应当在15日内将处理结果送主管教育行政部门法制工作机构，重新按程序核准。
第十二条 学校章程的修改。由学校工会小组或教职工５人以上联名提出章程修改意见，经教职工大会或教职工代表大会审议，三分之二以上代表通过，报主管教育行政部门核准。
第十三条 任何单位和个人都应保护学校依法享有的办学自主权，保障学校按照章程开展教育教学工作。有下列情形之一的，由主管教育行政部门根据情节轻重，给予批评、纪律处分或向其主管部门提出处理建议：
（一）不按规定核准章程的；
（二）随意修改学校章程有关法定条款的；
（三）故意阻碍学校章程实施的；
（四）非法干预学校章程范围内的管理事项，造成不良后果的。
第十四条 学校工作人员在办学过程中违背、歪曲、践踏学校章程基本原则，致使章程无法实施，给学校工作造成损失的，由主管教育行政部门对校长及其有关责任人员批评，情节严重的，给予纪律处分。
第十五条 本办法施行前依法建立的学校，逐步制定章程，报主管教育行政部门核准；本办法施行后依法建立的学校，章程是开办学校的基本条件之一。
第十六条 民办学校的章程管理参照本办法，执行国务院《社会力量办学条例》第十六条和《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条、第十条、第十五条的规定。
第十七条 本办法由青岛市教育行政部门法制工作机构负责解释。
第十八条 本办法自2002年1月1日起施行。
关于印发《徐州市大学生创业贷款担保管理办法（试行）》的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
关于印发《徐州市大学生创业贷款担保管理办法（试行）》的通知
徐政办发〔2010〕172号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，各有关单位：
《徐州市大学生创业贷款担保管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年七月三十日
徐州市大学生创业贷款担保管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为鼓励、扶持大学生创业，提高大学生创业融资能力，根据市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）精神，特制定本办法。
第二条 由全民创业贷款担保基金向自主创业的大学生小额贷款提供担保。
第三条 徐州市大学生创业贷款担保工作由市中小企业局负责。
第二章 担保对象与条件
第四条 基金担保对象为普通高校在校生及毕业后5年内的大学生（包括专科生、本科生、硕士生和博士生），取得《徐州市大学生创业证》后自主创办企业，且企业注册地和纳税关系均在徐州市区。重点扶持在大学生创业园内的企业。
第五条 大学生创业贷款申请担保应同时具备以下条件：
（一） 具备经营创业项目所需的基本技能，且已取得项目经营要求的各项许可证明；
（二）个人及其配偶无不良信用记录及经济违法行为，未涉及重大经济纠纷；
（三）在金融机构无到期未结清的金融债务；
（四）能按大学生创业贷款担保的规定，提供有效反担保。
第三章 担保额度与期限
第六条 创业贷款担保额度根据创业项目的实际资金需求确定，贷款担保额度原则上不超过80万元。
第七条 担保期限一般为1年，最长不超过2年。到期后原则上不予展期。对于确需展期的，由借款申请人提出申请，合作银行确定借款申请人在展期期限内能够及时偿还债务本息的前提下，可展期一次，但展期期限不得超过1年。
第四章 担保贷款程序
第八条 自愿申请
创业贷款申请人向市中小企业局领取、填写《徐州市大学生创业贷款担保申请表》与《徐州市大学生创业贷款担保前期审查表》，并同时准备以下材料：
（一）个体经营业者：
1.借款申请人及其配偶居民身份证、户口本原件及复印件；
2.个体经营营业执照、行业经营许可证（如有）原件及复印件；
3.借款申请人创业计划说明及可行性分析；
4.借款申请人自筹资金或相关资产证明；
5.可提供的反担保人或反担保财产情况证明。
（二）小企业：
1.营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本、原件及加盖企业公章复印件，贷款卡编码；
2.企业章程或合伙协议原件及加盖企业公章的复印件；
3.验资报告原件及复印件；
4.法定代表人及主要出资人简历、身份证原件及复印件；
5.授权代理人的授权书与代理人身份证原件及复印件；
6.企业决定申请融资的股东会决议或合伙人决议；
7.最近一期的企业财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等；
8.企业基本情况介绍，创业计划说明及可行性分析；
9.可提供的反担保人或反担保财产情况证明。
第九条 政府部门推荐
借款申请人在上述材料齐备后，向市中小企业局提出申请。市中小企业局对申请材料进行审查，确认其真实有效性，借款申请人资信状况、经营能力，创业项目可行性，自有资金情况、还款来源和反担保能力；对符合推荐条件的，在《徐州市创业贷款担保前期审查表》签署推荐意见，对不具备推荐条件的，回复申请人并说明理由。上述工作应于受理后7个工作日内完成。
第五章 反担保措施
第十条 借款申请人应根据《担保法》的规定提供必要的反担保措施，包括：抵押、质押、保证等。
第十一条 借款申请人可提供第三方个人连带责任保证反担保。该第三方必须是在本市有固定工作和稳定收入并与所在企业签订劳动合同的正式职工，以及国家公务员或企事业单位在职人员，其所属单位应出具工资收入证明及在借款人不按时归还贷款时同意从该第三方收入中扣还贷款的证明。
第六章 附则
第十二条 本办法由市中小企业局、市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
