浙江省社会保险费征缴办法
浙江省人民政府
浙江省社会保险费征缴办法
省政府令第188号
《浙江省社会保险费征缴办法》已经省人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布，自二○○五年六月一日起施行。
省长吕祖善
二○○五年三月十六日
浙江省社会保险费征缴办法
第一章总则
第一条 为了加强和规范社会保险费的征缴，根据《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《浙江省职工基本养老保险条例》、《浙江省失业保险条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下统称社会保险费）的征缴，适用本办法。
第三条 本办法所称缴费单位是指依照法律、法规、规章以及省人民政府的规定，应当缴纳社会保险费的国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体等组织和城镇个体劳动者。
本办法所称的城镇个体劳动者包括城镇个体工商户、自由职业者以及其他依法自行参保的人员。
第四条 县级以上人民政府应当加强对社会保险费征缴工作的领导，组织做好社会保险费的征缴、管理和监督，推进征缴管理的信息化、规范化，保证社会保险基金依法使用。
第五条 社会保险费征收范围、费基、费率，依照法律、法规、规章以及省人民政府的规定执行。
第六条 社会保险费按照参保关系由人民政府地方税务机关（以下简称地方税务机关）实行属地征收。原实行行业统筹的企业社会保险费征缴按照国家和省有关规定执行。
第七条 缴费单位应当按时足额缴纳社会保险费。职工（雇工）个人应缴纳的社会保险费由所在单位在其工资（薪金）中代扣代缴。
第八条 社会保险费依照税款解缴入库的规定，及时、足额缴入国库，并纳入社会保险基金财政专户，由财政部门依法进行核算和监督，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。
地方税务机关不得从社会保险基金中提取任何费用。社会保险费征收所需工作经费列入各级财政预算。
第九条 地方税务机关、劳动和社会保障部门（以下简称劳动保障部门）、财政部门应当加强协作，互通信息，共同做好计算机联网，实现信息共享。
有关部门和单位应当按规定如实向地方税务机关提供与缴纳社会保险费、代扣代缴社会保险费有关的信息。地方税务机关应当及时向社会保险经办机构提供征缴情况。社会保险经办机构应当将有关情况汇总后报劳动保障部门。
第十条 劳动保障部门和地方税务机关应当广泛宣传社会保险的法律、法规，普及社会保险知识，无偿提供社会保险咨询、查询服务。
缴费单位和职工（雇工）有权按规定查询缴费记录。
第二章登记、申报、缴纳
第十一条 办理税务登记的缴费单位，在办理税务登记时应当同时办理社会保险缴费登记。不需要办理税务登记的缴费单位，应当在办理社会保险登记之日起5日内到地方税务机关办理社会保险缴费登记。
缴费单位有代扣代缴义务的，地方税务机关应当在其社会保险缴费登记证上予以注明。
第十二条 缴费单位变更名称、住所、所有制性质、法定代表人、开户银行、增减参保人员等社会保险登记事项的，应当自变更之日起30日内向社会保险经办机构办理社会保险登记变更。社会保险经办机构应当将变更的社会保险登记信息及时传输给地方税务机关，地方税务机关据此变更社会保险缴费登记内容。
第十三条 缴费单位依法终止的，应当自终止之日起30日内办理社会保险缴费注销登记。
办理注销登记前，缴费单位应当向地方税务机关清缴社会保险费（包括利息、滞纳金和罚款）。
第十四条 缴费单位社会保险登记和社会保险缴费登记应当使用组织机构代码。其中，城镇个体劳动者使用居民身份证号码。
第十五条 缴费单位应当按月缴纳上月的社会保险费。
经地方税务机关同意，缴费单位可以实行按月预缴、年终清算的方式缴纳。
城镇个体劳动者可以按照简并征期等简易方式申报和缴纳社会保险费。
第十六条 缴费单位应当在每月10日前按照有关规定自行计算应缴费额，向地方税务机关申报缴纳社会保险费，并对申报事项的真实性负责。其中，城镇个体劳动者凭社会保险经办机构核定的应缴费额向地方税务机关申报并缴费。
缴费单位在上述期限内办理社会保险费申报确有困难的，应当在每月7日前向地方税务机关提出延期申报书面申请，经地方税务机关核准，在核准的期限内办理。
经核准办理社会保险费延期申报的，应当在每月10日前按照上月实际缴纳的数额或者地方税务机关核定的应缴数额预缴社会保险费，在核准的延期时限内办理结算。
第十七条 缴费单位可以直接到地方税务机关办理社会保险费申报，也可以按照规定采用邮寄、数据电文等方式办理申报。
第三章征收管理
第十八条 缴费单位无正当理由连续3个月未向地方税务机关进行缴费申报的，地方税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行缴费义务的，地方税务机关应当发出公告，责令其1个月内改正；逾期不改正的，可以将其认定为非正常户，并及时通报社会保险经办机构。
缴费单位被列为非正常户后超过3个月的，地方税务机关可以注销其社会保险缴费登记，其欠缴社会保险费的追缴按法律、法规和规章有关规定执行。
地方税务机关应当将列入非正常户管理的单位的情况及时提供给劳动保障部门和工商行政管理机关。列入非正常户管理的单位有违法行为的，有关行政机关应当依法及时予以处理。
第十九条 地方税务机关征收社会保险费，应当参照税款征收有关规定开具征收凭证。
由缴费单位代扣代缴的，地方税务机关不再向职工（雇工）个人开具征收凭证。
第二十条 对直接征收不方便的零星分散的社会保险费，地方税务机关可以委托金融机构、社区组织等单位代征。
第二十一条 缴费单位有下列情形之一，无法确定用工人数和工资总额的，地方税务机关应当按照该单位上月应缴费额的110%确定；没有上月应缴费额的，参照当地同类行业或者类似行业中经营规模相近的缴费单位的缴费水平确定；当地没有同类行业或者类似行业可以比照的，按照上一年度全省职工平均工资确定：
（一）没有设置账簿的；
（二）账目混乱、凭证不全，不能真实反映用工人数、工资总额情况的；
（三）伪造、变造、故意毁灭有关账册、凭证的；
（四）拒不提供用工人数、工资总额等有关缴费资料的；
（五）申报的应缴费额明显偏低，又无正当理由的。
第二十二条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，地方税务机关应当责令其在15日内缴纳社会保险费，并按《社会保险费征缴暂行条例》规定的标准加收滞纳金。
滞纳金并入社会保险基金。
第二十三条 社会保险费不得减免。
缴费单位经营发生严重困难，或者因自然灾害造成重大损失，不能按照统筹地最低职工工资标准发放职工工资的，可向主管的地方税务机关申请缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过3个月。
经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金。
第二十四条 缴费单位缴纳的费款超过应纳费额的，超过部分应当退还并加算银行同期活期存款利息。
地方税务机关发现费款多缴的，应当自发现之日起10日内开具收入退还书交国库办理退还手续。缴费单位自结算缴纳费款之日起3年内发现费款多缴的，可以要求退还；地方税务机关应当自收到退还申请之日起20日内查实，并办理退还手续。
地方税务机关可以将应退费款和利息抵扣欠缴费款。根据缴费单位的意愿，地方税务机关也可以将应退费款和利息冲抵应缴费款。
第二十五条 由于计算机系统故障等属于地方税务机关的责任，致使缴费单位未缴或者少缴费款，期限未超过3年的，地方税务机关应当要求其补缴费款，但不得加收滞纳金。
第二十六条 对地方税务机关已责令限期缴费，但逾期未按规定缴纳、代扣代缴或者拒不缴纳社会保险费的缴费单位，经县以上地方税务机关主要负责人批准，可以依法采取以下措施，直至申请人民法院强制征缴：
（一）书面通知缴费单位开户银行或者其他金融机构冻结其相当于欠缴费额的存款，或者从其存款中扣缴数额相当的款项；
（二）扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴费款。
个人及由其抚养的人维持生活必需的住房和生活用品，不在强制征缴措施范围之内。
禁止违反本条第一款、第二款规定实施行政强制措施。
第二十七条 缴费单位认为地方税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四章监督检查
第二十八条 地方税务机关对社会保险费征缴情况进行监督检查时行使下列职权，被检查人不得拒绝、阻碍：
（一）检查缴费单位的账簿、凭证、报表及有关资料；
（二）要求缴费单位提供与社会保险费缴费有关的资料；
（三）询问社会保险费缴费情况；
（四）记录、录音、录像、照相和复制与社会保险费缴费有关的资料。
第二十九条 地方税务机关实施社会保险费征缴检查，应当有两人或两人以上同时进行，并出示税务检查证或行政执法证和社会保险费征缴检查通知书。缴费单位应当如实反映情况，提供用工人数、工资等有关资料，不得转移、隐瞒、销毁有关资料。对未出示税务检查证或行政执法证和社会保险费征缴检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。
地方税务机关及检查人员应当为被检查人保守商业秘密和技术秘密。
第三十条 缴费单位应当向全体职工公布全年度社会保险费缴纳情况,并向职工（代表）大会通报，接受群众监督。
第三十一条 任何组织和个人对社会保险费征缴的违法行为，有权举报。地方税务机关应当向社会公布举报电话，设立举报信箱。对符合受理条件的举报，地方税务机关应当及时调查处理，并为举报人保密。
第三十二条 劳动保障、审计、财政部门应当依法履行职责，加强对社会保险费征缴的指导、监督，保证社会保险费依法征缴。
对审计、财政部门的监督、处理意见，地方税务机关应当按下列规定执行：
（一）对地方税务机关违法行为所作出的处理决定，应当执行；
（二）对缴费单位未缴、少缴、欠缴的社会保险费，应当及时依法征收入库。
第五章法律责任
第三十三条 违反本办法规定的行政处罚，法律、法规已有规定的，从其规定。
第三十四条 缴费单位有下列情形之一的，由地方税务机关责令其限期改正，可以对缴费单位处1000元以下的罚款；情节严重的，对缴费单位处1000元以上5000元以下的罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对缴费单位处5000元以上1万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下的罚款：
（一）未按本办法规定办理缴费登记和缴费登记注销的；
（二）未按本办法规定办理社会保险费缴费申报的。
第三十五条 缴费单位违反规定不缴、少缴社会保险费的，由地方税务机关责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除依法追缴外，地方税务机关对缴费单位处1万元以上5万元以下的罚款；对缴费单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上2万元以下的罚款。
第三十六条 缴费单位欠缴应缴社会保险费，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍地方税务机关追缴所欠费款的，除依法追缴外，地方税务机关对其处2万元以上5万元以下的罚款。
第三十七条 缴费单位未按规定代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令其限期代扣代缴，并可处5000元以上3万元以下的罚款。
第三十八条 缴费单位有下列情形之一的，由地方税务机关责令其限期改正；逾期不改正的，处5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下的罚款：
（一）提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供用工人数、工资等有关资料的；
（二）拒绝或者阻碍地方税务机关记录、录音、录像、照相和复制与缴费情况有关资料的；
（三）在检查期间，转移、隐匿、销毁有关资料的。
第三十九条 地方税务机关工作人员违反本办法第二十六条规定实施查封、扣押等行政强制措施的，地方税务机关应当予以纠正；造成损失的，依法予以赔偿；对有关责任人员依法给予行政处分。
第四十条 地方税务机关工作人员有下列情形之一的，由地方税务机关或者行政监察机关按照干部管理权限给予行政处分：
（一）故意刁难缴费单位的；
（二）对控告、检举人员进行打击报复的；
（三）未履行保密义务的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊行为。
第四十一条 地方税务机关有下列行为之一的，由同级人民政府或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人按照干部管理权限由地方税务机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用、截留、侵占社会保险费的；
（二）擅自作出停征、减免社会保险费以及其他与法律、法规相抵触决定的。
第六章附则
第四十二条 本办法自2005年6月1日起施行。
财政部关于开展企业重新占有登记和换发新的产权登记表证工作的通知
财政部
财政部关于开展企业重新占有登记和换发新的产权登记表证工作的通知
财政部
党中央各部门，国务院各部委、各直属机构、直属事业单位，全国人大常委会办公厅
，全国政协常委会办公厅，总后勤部，中央直接管理企业，新疆生产建设兵团，各省
、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）：
根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令）、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》（财管字〔2000〕116号）和《关于修订企业国有资产产权登记表证及填报说明的通知》（财管字〔2000〕171号）的规定，我部决定对占有、使用国有资产
的各类企业开展重新占有登记和换发新的产权登记表证工作，现将有关问题通知如下：
一、产权登记是企业资产与财务管理的重要基础工作。在政府机构改革及军队、武警部队、政法机关、党政机关与所办、所管企业相继脱钩后，对占有、使用国有资产的各类企业开展重新占有登记和换发新的产权登记表证工作，是贯彻落实党的十五届四中全会确定的“国家所有、分级
管理、授权经营、分工监督”的原则、明晰产权关系、摸清企业状况、防止国有资产流失的具体措施和有效手段。这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，中央各部门、地方各级财政（国有资产管理）部门、各中央管理企业要高度重视、精心组织、具体落实、专人负责，切实做好这项工
作。
二、企业重新占有产权登记工作自2000年7月1日起开始，10月31日结束，原有表、证至2000年9月30日停止使用，不再具有法律效力。
企业申办重新占有登记时依据经注册会计师审计的或财政部门核定的1999年12月31日财务报告有关数据和相关资料填报新的企业国有资产产权登记表证。
三、在1999年12月31日前已办理了产权登记的企业，且与原登记各事项完全一致的，提交以下文件重新进行占有产权登记：
（一）经注册会计师审计的或财政部门核定的1999年度财务报告；
（二）企业提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件；
（三）企业法人营业执照副本复印件；
（四）经财政（国有资产管理）部门核准颁发的产权登记表证原件。
四、在1999年12月31日前已办理了产权登记的企业，且较原登记各事项发生变动的，应当按财管字〔2000〕116号文件中有关变动产权登记的规定提交文件重新进行占有产权登记。
五、在1999年12月31日后新设立的企业以及1999年12月31日后办理了国有资产变动产权登记的企业，提供以下文件并重新进行占有产权登记。
（一）企业国有资产产权登记表（新设企业）、企业国有资产占有产权登记表或企业国有资产变动产权登记表原件；
（二）营业执照副本复印件。
六、从未办理过产权登记或虽已办理过产权登记但产权登记表证原件遗失的企业，应当按财管字〔2000〕116号文件中有关占有产权登记的规定提交文件重新进行占有产权登记。
七、为促进理顺企业集团内部产权关系，防止出现产权纠纷，已脱钩的或由各级政府直接管理的企业应当以各企业集团（或总公司）为单位进行占有产权登记；暂未脱钩的或各级、各类行政事业单位管理的企业以所管辖的部门、机构为单位向各级财政（国有资产管理）部门申办重新占
有登记；母子公司应当同时办理登记，对从未办理过产权登记或产权归属关系已发生变动的子公司，由母公司提交上述子公司产权归属的证明文件。
八、企业产权归属不清或发生产权纠纷的，可以按财管字〔2000〕116号文件第四十条的规定申请暂缓登记。
九、对不按财管字〔2000〕116号文件和本通知的规定申办重新占有登记的，或提供虚假财务报告、证明文件骗取产权登记的，各级财政（国有资产管理）部门将予以公告，并按国务院第192号令的规定予以处罚。会计师事务所等中介机构故意出具虚假的审计、验资报告或有
关证明文件的，一经发现，将不得再从事与产权登记有关的审计、验资、评估等业务，并由注册会计师协会依法进行处罚。
十、各级财政（国有资产管理）部门应当于2000年11月30日前将本地区开展重新占有登记的总结分析报告连同逐户录入的汇总分析软盘一并报送我部企业司。
总结分析报告应当包括重新登记企业的基本状况、存在的问题和有关建议等。产权登记管理信息系统软盘另行下发。
十一、重新占有登记工作中的有关政策、法规由财政部统一规定。各级财政（国有资产管理）部门在实际工作中遇有问题应当及时向我部报告。
2000年7月19日
