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辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第7号


　　《本溪市城市住宅安全防范设施建设与管理暂行规定》，业经一九九三年九月六日本溪市人民政府第十八次常务会议通过，现予发布施行。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　尉端恩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十月十九日

　　　　　　　本溪市城市住宅安全防范设施建设与管理暂行规定



　　第一条　为加强城市居民住宅安全防范设施建设，提高住宅安全防范能力，结合我市实际情况，特制定本暂行规定。


　　第二条　本着因地制宜和有利于安全的原则实施住宅安全防范设施规划、设计、施工和管理。


　　第三条　城市规划部门编制城市规划应当符合城市防火、防爆和治安、交通管理的要求。


　　第四条　城市新区开发和旧区改建，对住宅主体与庭院安全防范设施应同时设计、同时施工、同时竣工。公安部门应参与住宅设计图纸的会审，凡不符合本规定要求的，设计单位应予修改，否则不准交付施工。


　　第五条　庭院安全防范设施施工所需资金纳入住宅工程建设成本，由建设单位承担；住宅防盗门所需资金由居住人承担防盗门与普通门的差价。


　　第六条　住宅安全防范设施设计与施工应符合下列规定：
　　（一）住宅分户门应具备公安部门规定的抗破坏性能，单幢高层住宅安装经检测合格的防盗、防火、防寒的三防门；十层以下住宅安装经检测合格的防盗门，其中八至十层安装防火、防盗门。　
　　（二）阳台、花台、雨蓬和邻近阳台的楼梯间窗洞，应采取防止攀登或邻户跨越措施。
　　（三）与楼通高的竖向管道，其位置应尽量远离阳台、窗口边缘，并采用白铁皮或玻璃钢制品。
　　（四）户外电表箱设计应加锁。
　　（五）屋面和管道的检修口不得设计在户内。
　　（六）住宅底层、顶层的外墙窗、阳台和临靠公共走道的窗口，以及下缘距相连平台高差小于二米的外墙窗口，应设置钢筋直径不小于十二毫米、间距不大于一百一十毫米的防护栏。
　　（七）在单幢高层住宅设计中，应考虑到公寓式管理的需要，在住宅底层设置不小于九平方米的治安执勤、电梯管理等人员共同使用的综合值班室。


　　第七条　庭院安全防范设计应符合下列规定：
　　（一）采用通透式围墙或封闭式庭院。
　　（二）设有消防车通道。
　　（三）设置与居民区或小区管委会共同使用，面积不小于九平方米的门卫室。


　　第八条　建设单位必须按照批准的安全防范措施设计要求进行施工。


　　第九条　住宅工程竣工验收时，应把安全防范设施建设列入公安部门验收的内容一并验收，不符合安全防范要求的不得交付使用。


　　第十条　本暂行规定发布前的在建住宅工程，由建设单位按规定负责增补安全防范设施，达不到安全防范要求的，不得验收和交付使用。


　　第十一条　已建成使用的住宅区庭院安全防范设施，由房屋产权单位按本暂行规定有组织、有计划、分期分批补建。具有两个以上产权所有人（含异产共有）的住宅区的庭院安全防范设施，经住宅区管委会和公安部门协调，由各产权所有人按实有产权面积比例分担补建费用。


　　第十二条　住宅庭院的栅栏、围墙、门卫室等安全防范设施，属产权单位所有，由产权单位负责维修养护。任何单位或个人不得挪用、损坏。违者，除责令恢复原状或赔偿损失外，还可酌情处以损失价值五倍以下的罚款。


　　第十三条　公安派出所和住宅区管委会负责住宅安全防范的宣传教育和日常督促、检查工作。


　　第十四条　本暂行规定由市公安局负责解释。


　　第十五条　本暂行规定自发布之日起施行。

国务院办公厅


国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知


国办发（2001）74号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年十月十一日
关于制定中小学教职工编制标准的意见

中央编办　教育部 财政部

(二OO一年十月八日)

　　根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号，以下简称国发(2001)21号文件)的精神，为加强中小学编制管理和教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，现就制定中小学教职工编制标准等有关问题提出如下意见：
　　一、核定中小学教职工编制的原则
　　中小学教职工编制是我国事业编制的重要组成部分。制定科学的中小学教职工编制标准和实施办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到我国基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：(1)保证基础教育发展的基本需要；(2)与经济发展水平和财政承受能力相适应；(3)力求精简和高效；(4)因地制宜，区别对待。
　　二、中小学教职工编制标准
　　中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员，职员是指从事学校管理工作的人员，教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员，工勤人员是指学校后勤服务人员。
　　中小学教职工编制根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照学生数的一定比例核定(见附表)。
　　中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应逐步实行社会化。确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工的比例，高中一般不超过1：6％、初中一般不超过15％、小学一般不超过9％。完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准核定。九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的
　　编制计算在乡镇中心小学内。特殊教育学校、职业中学、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制标准可参照中小学教职工编制标准，由各地根据实际情况具体确定。成人初、中等学校的编制由各地根据实际情况具体确定。
　　由于我国地区差异较大，各地经济发展水平不平衡，各省、自治区、直辖市在制定中小学教职工编制标准的实施办法时，可根据本地生源状况、经济和财政状况、交通状况、人口密度等，对附表中提出的标准进行上下调节。
　　各地在具体核定中小学教职工编制时，具有下列情况的，按照从严从紧的原则适当增加编制：内地民族班中小学，城镇普通中学举办民族班的学校和开设双语教学课程的班级，寄宿制中小学，乡镇中心小学，安排教师脱产进修，现代化教学设备达到一定规模的学校，承担示范和实验任务的学校，山区、湖区、海岛、牧区和教学点较多的地区。承担学生勤工俭学和实习任务的校办工厂(农插)按照企业管理，特殊情况的可核定少量后勤服务事业编制。
　　三、工作要求
　　根据(中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见)的通知》(中办发[1996]17号)，和国发[2001]21号文件的规定，中央编办会同教育部、财政部统一制定全国中小学教职工编制标准。省级机构编制部门会同同级教育、财政部门按照此标准，结合当地实际情况制定具体实施办法，报当地党委和政府批准。市(地)级人民政府要加强统筹规划，搞好组织协调。县级教育行政部门根据教育事业发展规划，提出本地区中小学人员编制方案；机构编制部门按照附表中提出的编制标准和本省(自治区、直辖市)的实施办法，会同财政部门核定本地区中小学人员编制，报省级人民政府核准；教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配各校人员编制，并报同级机构编制部门备案。各级财政部门依据编制主管部门核定的人员编制，核拨中小学人员经费。中小学机构编制实行集中统一管理，其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预，下发文件和部署工作不得有涉及学校机构和人员编制方面的内容。
　　中小学在核定的人员编制范围内，按照职位分类、专兼结合、一人多岗的原则，合理配备教职工，严格按照教师资格确定专任教师。要清理各种形式占用的中小学人员编制，今后任何部门和单位一律不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制。省、市(地)、县应在核编过程中做好中小学教职工的总量控制和结构调整工作，引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动。要根据条件逐步进行中小学布局结构调整，精简压缩教师队伍，辞退代课教师和不合格教师，压缩非教学人员，清退临时工勤人员。
　　要稳妥地做好中小学人员分流工作，中小学教职工分流可参照机关工作人员的分流政策执行。
　　综合运用行政手段和经济手段，加强中小学人员编制管理，形成学校自律机制。各级机构编制主管部门和教育、财政部门要加强中小学编制工作的监督、检查。对违反编制管理规定的单位，应当责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。
　　附表：中小学教职工编制标准附表

附表

　　中小学教职工编制标准
┌────────┬────────┐
│　学　校　类　别│　教职工与学生比│
├──┬─────┼────────┤
│　　│　城　市　│　　1：12．5　　│
│　高│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　　县　镇│　　1：13　　　 │
│　中│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　农　村　│　　1：13．5　　│
├──┼─────┼────────┤
│　　│　城　市　│　　1：13．5　　│
│　初│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　　县　镇│　　1：16　　　 │
│　中│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　农　村　│　　1：18　　　 │
├──┼─────┼────────┤
│　　│　城　市　│　　1：19　　　 │
│　小│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　县　镇　│　　1：21　　　 │
│　学│　　　　　│　　　　　　　　│
│　　├─────┼────────┤
│　　│　　农　村│　　1：23　　　 │
└──┴─────┴────────┘
注：1．“城市”指省辖市以上大中城市市区；2．“县镇”指县(市)政府所在地城区。