关于开展国家高速公路网路线命名和编号调整工作的通知
交通部
关于开展国家高速公路网路线命名和编号调整工作的通知
交公路发[2007]
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），上海市市政工程管理局，天津市市政公路管理局：
2004年12月，国务院常务会议研究通过了《国家高速公路网规划》，标志着我国高速公路进入了系统化、网络化发展的新阶段。截至2006年底，全国（不含港、澳、台，下同）高速公路通车里程已达4.5万公里，高速公路网络效益日益显现，并在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的支撑作用。但是，由于缺乏全国统一的命名和编号，国家高速公路网路线命名混乱、编号不统一、标志不清晰等现象普遍存在，一定程度上影响了国家高速公路网功能的充分发挥和服务水平的提高。为了统一和规范国家高速公路网路线命名和编号，为公路使用者便利出行创造条件，提高国家高速公路网的管理和服务水平，经过两年多的研究和广泛征求意见，部制定了《国家高速公路网路线命名和编号规则》（JTG A03—2007），同时，决定在2007年完成国家高速公路网路线命名和编号调整工作，并以G2（京沪高速）作为示范工程。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想和原则
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、以车为本”的服务理念，按照“三个服务”的总体要求，构建统一规范的全国高速公路命名和编号体系，为公路使用者便利出行创造条件，提高国家高速公路网的整体服务能力和管理水平。
（二）基本原则。
——“统一部署、分级负责”。高速公路网路线命名和编号调整工作涉及面广，社会敏感度高，各地交通主管部门要按照部的统一部署，加强领导，统筹安排，逐级分解工作目标、落实工作任务，精心组织各级公路管理机构、高速公路经营管理单位共同推动实施工作有序开展。
——“统一标准、规范设置”。各地交通主管部门要按照部确定的命名编号规则和相关技术要求，对区域内国家高速公路网路线进行统一命名和编号。在此基础上，精心做好国家高速公路和相关公路交通标志的更换和设置工作，并加强与相临省（区、市）的沟通协调，确保路段之间、地域之间标准一致、衔接顺畅。
——“广泛宣传、平稳过渡”。各级交通主管部门、公路管理机构和高速公路经营管理单位要通过多种宣传手段，让社会公众了解新旧命名编号的区别，同时，采取各种方式深入宣传实施国家高速公路网路线命名和编号调整工作的重大意义，争取群众的理解和支持，不影响公众出行，确保实现平稳过渡。
——“立足长远、建章立制”。以本次实施工作为基础，结合相关标准规范的制修订工作，形成一套较为完善的公路命名编号标准规范体系和管理制度。
二、实施目标
通过国家高速公路网路线命名和编号调整工作的开展，力求实现以下目标：
（一）提升国家高速公路网的服务水平，方便公众出行。将国家高速公路网路线命名和编号通过交通标志、交通地图、信息服务网站等载体向公众发布，为公众出行提供便利。
（二）为进一步加强公路网管理奠定坚实基础。对国家高速公路网络进行梳理，确定具体的路线，统一国家高速公路网路线命名和编号，为进一步加强和规范公路养护、运营、管理工作创造良好的基础条件。
（三）总结、完善适合我国国情的国家高速公路路线命名编号方法和管理制度，指导和规范今后新建高速公路的命名编号工作。
三、主要工作
（一）根据部颁发的统一规则，对国家高速公路网路线进行梳理，确定各条路线具体的命名、编号和里程桩号传递方案（部另行通知）。
（二）完成G2（京沪高速）示范工程路段和2008年1月1日前所有建成通车的国家高速公路沿线命名标志、指路标志、里程牌的规范设置和更换工作。调整其他公路上与国家高速公路相关的指路标志信息。
（三）完成即将通车的国家高速公路沿线命名标志、指路标志和里程牌的变更设计工作。
（四）完成公路数据库、公路信息服务网和公路交通地图的更新工作。
（五）分阶段向社会公众开展宣传工作，保证新、旧标志系统的衔接和平稳过渡。
（六）在保证上述工作任务完成的前提下，各地应根据相关标准规范的原则和要求，对省（区、市）高速公路的命名和编号工作进行研究和部署。同时根据公路使用者的需求，对辖区路网环境下指路标志的合理性进行自查，并认真听取社会公众提出的意见和建议，解决指路标志不合理等相关问题。
（七）对实施工作进行总结和完善，提出一套完整的公路命名和编号标准规范体系。
四、实施步骤
（一）筹备和示范工程实施阶段（2007年9月底前）。
1．制定规章制度。由部组织编制《国家高速公路网相关标志更换工作实施技术指南》（以下简称《技术指南》），确定实施技术要点，针对不同情况提出具体的实施措施。制定《公路交通标志和标线设置规范》、《公路交通标志和标线设置细则》，并对国标《道路交通标志和标线》提出修订建议，确保标志更换工作按照统一标准执行。
2．集中宣传。由部组织，通过中央主要媒体向社会开展第一轮宣传，重点宣传国家高速公路网命名和编号及统一规范的必要性和紧迫性，解读《国家高速公路网路线命名和编号规则》。同时，各地按照部的统一要求，通过地方媒体，重点展示本辖区内国家高速公路网路线规划、现状及其新旧命名编号对比等。
3．制定实施方案。各地结合《国家高速公路网路线命名和编号规则》和本通知要求，根据本省（区、市）实际情况，制定调整工作实施方案。
4．统一部署动员。由部组织召开各省（区、市）交通主管部门和省级公路管理机构、高速公路经营管理单位领导和相关人员参加的调整工作部署会。各地按照部的总体部署，召开会议对本省份实施工作进行动员部署。同时，要组织高速公路经营管理单位，对本辖区所有已经建成的国家高速公路进行实地踏勘和资料收集。
5．示范工程实施。G2（京沪高速）沿线各省（市）交通主管部门要先期组织高速公路管理经营单位对示范工程路段及相关路网进行现场踏勘和资料收集，分别完成设计，并提交部统一审查。经部审查后，集中开展示范工程涉及的交通标志设置和更换工作。
（二）全面实施阶段（2007年10月1日～12月31日）。
1．各高速公路经营管理单位按照本省（区、市）要求，分别完成所辖路段交通标志更换的设计工作，提交省级交通主管部门统一审查后开始实施，并保证按期完成任务。各普通公路管理机构按照相关技术规范的要求，与高速公路同步完成相关指路标志的更换工作。
2．各地交通主管部门组织有关单位完成公路数据库、公路信息服务网和公路交通地图的更新工作。
3．各地交通主管部门按照部的统一要求，向社会公众开展第二轮宣传工作，及时发布交通标志更换进展情况、交通管制措施以及行车路线指引，并在高速公路沿线收费站配发行车地图，确保交通标志统一更换后不影响公众出行。
（三）总结完善阶段（2008年1月1日～3月30日）。
1．各省（区、市）交通主管部门对本地实施工作进行总结完善，并向部提交总结报告。
2．部对全国实施工作进行全面总结。
各省（区、市）要结合本地实际情况，充分考虑制约交通标志施工进程的各种因素，在技术标准符合部统一要求的前提下，工程安排可以适当提前。
五、保障措施
（一）提高思想认识。在全国逐步形成统一规范、标志清晰、视认方便的高速公路命名和编号体系，为公路使用者便利出行创造条件，树立良好的公路交通形象，是公路管理部门的职责和应尽的义务。各级交通主管部门、公路管理（经营）单位要从践行科学发展观，落实“三个服务”的高度，充分认识开展这项工作的重要意义，把国家高速公路网路线命名和编号调整实施纳入今年的工作重点和绩效考核目标，统筹安排，精心组织，确保按期完成实施任务。
（二）加强组织领导。为保障调整工作的顺利进行，部将成立专项工作组，由公路司、综合规划司、体法司等有关部门的领导和人员组成，全面负责实施工作的指导、协调及督查工作。各省（区、市）交通主管部门要加强组织领导，成立专门的工作班子，分解、落实工作责任，并定期检查、落实，及时协调解决实施过程中出现的各种问题。
（三）加强技术支持。部将组织下属公路院、规划院、交科院等科研院所，成立部级技术支持工作组，组织专门力量，在加快相关标准规范制定的同时，根据各地的要求，积极做好人员培训、设计审查等技术服务和支持工作，并做好示范工程实施的技术支持工作。各省（区、市）也要充分发挥下属单位的技术优势，调动各方积极参与，提高技术支撑能力和实施水平。
（四）加强工程管理。各地要按照有关规定，建立健全工程质量监督和管理体系，对前期调查、工程设计、材料选择、施工监管等关键环节，要加大监管力度，注重细节处理，避免出现前后矛盾、混乱不一的现象发生，确保工程质量。
（五）加强安全保障。在实施中，各地交通主管部门，特别是省级交通主管部门要邀请地方公安交管部门共同参与设计审查，共同制定施工安全措施及施工期间的交通组织措施，可根据标志的分布情况采取分时段、分路段集中更换，使对交通流的影响降至最低，并应防止引发交通事故，确保车辆行驶安全和施工作业人员安全。
（六）加大宣传力度。适时利用报纸、广播、电视和网站等媒体对实施工作进行宣传，为实施工作营造良好的社会氛围。各高速公路管理单位可配合工程进度制作行车路线图，在服务区、停车区、收费站等处可配发相关宣传材料。对于因公路交通标志更换可能给驾驶员行车带来的不便问题，可在适当地点通过设置临时辅助标志来加以引导。
中华人民共和国交通部（章）
二○○七年七月十八日
贵阳市会展业管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府办公厅
市人民政府办公厅关于印发贵阳市会展业管理暂行办法的通知
各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门：
《贵阳市会展业管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年四月十三日
贵阳市会展业管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对会展活动的管理，规范会展活动，促进会展业有序发展，根据有关法律法规和《贵阳市人民政府关于促进会展业发展的若干意见》（筑府发〔2010〕58号）等规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内会展活动及其管理适用本办法。
本办法所称会展或会展活动，是指在贵阳市行政区域内，举办单位（包括主办单位和承办单位）在固定场所和预定时期内举办的达到一定规模的非政府例行工作会议、展览、节庆活动及文化体育赛事。
本办法所称主办单位是指负责会展活动的策划、组织和统筹安排的单位。主办单位应具备招商招展能力，并对会展项目承担主要责任。
本办法所称承办单位是指接受主办单位委托，负责会展具体事项的单位。承办单位应具有独立法人资格，具有办展经验和一定的抗风险能力，具有完善的办展办会规章制度，具有专业的展览策划、组织、管理人员以及一定的经费保障。
第三条 会展活动应以服务于建设生态文明城市、提升生态产业水平、满足群众物质文化需求为主线，坚持政府引导、企业主导、市场运作与社会参与相结合的原则。
第四条 贵阳市会展工作领导小组负责全市会展经济发展的组织领导，对全市会展经济的发展方向、目标定位、政策环境进行决策，统筹协调解决全市会展业发展的重大问题。
市会展经济促进办公室（以下简称“市会展办”）是全市会展业的主管部门，负责本市会展活动统一指导、管理、协调和服务工作。
公安、工商、城管、消防等有关部门按照各自的职责，协同做好会展活动相关管理及服务工作。
第五条 建立贵阳市会展业工作领导小组例会制度，每月召开一次会议，对各类会展活动实行 “一站式”联合办公，受理、审核、协调全市会展业的经常性业务；对重大会展活动按照一事一议、特事特办的原则进行办理。
市会展办负责牵头会同公安、工商、城管、消防等相关部门制定各类会展活动所需的各种批文和手续的办理程序及办结（或回复）时间，对申报会展活动所需的各种资料一次性告知。
第六条 会展业行业协会应当制定会展行业服务规范、会展企业诚信自律办法、会展企业登记划分及评定标准，建立会展项目评估体系，加强行业自省自律，维护市场公平，避免不正当竞争，维护会员利益。
鼓励会展业行业协会开展各种培训活动，组织会展业从业能力培训，提高从业人员业务素质。
第二章 会展管理
第七条 实行会展计划提前申报制度。每年11月底前将下一年度会展（节庆、赛事等）举办计划报市会展办，每年5月底以前补报当年下半年会展（节庆、赛事）举办计划。市会展办应当及时将拟办会展信息在其公务网站或公告栏内公布。
第八条会展依法需经有关部门许可方可举办的，举办单位应当依法取得相应的批准文件。
第九条 实行会展活动登记备案制度。未进行备案登记的会展活动原则上不能享受《贵阳市支持会展业发展专项资金使用管理暂行办法》（筑府发〔2010〕57号）规定的有关奖励和补助。
凡属以下范围内的会展活动，会展举办单位应当在开展三个月前将会展有关情况报市会展办备案：
（一）展览。包括在本地举办展览面积在4000平方米以上的展销会、展览会、博览会、洽谈会等各类展览展示洽谈活动。
（二）会议。包括在本地举办的国际性、全国性和区域性各类高峰会议、论坛、研讨会、学术会、年会等各类综合性、专题性会议。国际性会议为五个国家（地区）以上代表参会，境外参会人数在50人（含）以上的会议；全国性会议为有国家领导人或部委领导出席，参会人数在100人（含）以上的会议；区域性会议为四个平行地区、城市参加且参会人数在100人（含）以上的会议。
（三）节庆、赛事。包括在本地举办的每场次预计参加人数在1000人以上，各类综合性或单一性节庆、赛事活动。
第十条 办理会展备案应当提交以下资料：
（一）举办会展活动项目申请书或会展活动备案登记表；
（二）会展活动实施方案。包括举办规模和目标、主办单位、承办单位、起止时间、地点、招商宣传推介、资金预算、子项目实施等内容。方案要求具体、周密、完整、有创意并有操作性；
（三）项目承办单位法人资格的有效证件。包括项目承办单位举办项目的资质证书、企业法人营业执照、法人代码证、税务登记证等正副本原件及复印件，资金情况，企业情况；
（四）有关国家机关、行业协会、社会团体、专业机构同意会展活动举办的意见、批复或相关说明。会展名称应当与展会内容、规模相一致，冠以“全国”、“中国”、“中华”等字样的展会，须依法经国务院或国家有关行政主管部门批准；使用“贵州”、“全省”等字样的展会，应当依法经省人民政府有关部门批准；文化、艺术、体育等专业项目依法须有国家专业管理部门同意举办的文件；国际经贸展览会依法按海关总署有关规定执行；综合性涉台活动依法经国务院台办审查、批准；
（五）相关部门同意作为主办、承办、协办、支持单位合作的函件。包括主办、承办、协办、支持单位合作确认的正式文件，或上述单位合作举办项目的合同或协议等证明文件；
（六）对外招展招商资料样稿；
（七）场馆租用协议（意向或正式协议）或场地使用预留证明等；
（八）子项目实施方案。项目中包含子项目的，项目总体方案中应包括子项目的内容，并随同主项目申报履行登记程序。子项目作为主项目的补充，其主题必须与主项目主题相一致，凡不符合主项目主题的，不得以子项目办理申报登记。子项目进行相对独立运作的，或主承办单位与主项目不一致的，应参照申报有关规定单独办理登记；
（九）其他需要提供的材料。
第十一条 市会展办在收到举办单位提交的备案材料后，根据会展活动的具体情况，进行备案。对于规模相近、题材相似的展会，按照“计划内展优于计划外展、已举办展优于新申办展、全国类展优于地方类展、规模展优于小型展”的原则进行合理安排，同类展会或规模相近、题材雷同的活动，要进行资源整合，统一协调。原则上三个月内不对以下展会备案：
（一）与已举办的会展活动主、次名称关键词相同或相近的会展活动；
（二）与已举办的会展活动的主体招展范围相同的会展活动；
（三）与已举办的会展活动的主要参展商品、技术、活动项目相同或相近的会展活动。
第十二条 举办单位应当按有关规定与活动举办场地提供方签订场馆租赁协议，协议中必须要明确安全责任，并要有责任保证条款，对侵害参展商合法权益的赔偿责任进行约定，只有签订场地租赁协议后，举办单位方可进行会展的宣传、招商、招展等相关活动。会展广告和宣传内容应与所举办的会展名称、主题、范围、时间等内容、性质相符，不得违法，不得虚构或夸大事实。
第十三条 会展活动信息应当通过主办单位审核后，以主办单位名义发布，所发布的信息应真实、合法、有效。
第十四条 举办单位因故变更会展活动名称、地址、时间、范围等事项或者取消会展活动时，应立即向市会展办报告，并及时对外发布，由此所造成的纠纷、不良影响和损失由举办单位自行承担。
第十五条 举办单位应与会展活动场所的提供者制定安全防范措施和应急预案，在会展活动举办期间，如发生突发情况，举办单位应当采取应急措施，并配合有关部门进行处理。
第十六条 在全市举办商品交易、展销会等活动，主办单位必须严格审查参展单位资质，严防假冒伪劣产品进入市场。
第十七条 未按规定登记备案或登记备案后经费不落实、主承办单位关系不明确，安全管理措施不落实的会展活动，市会展办将会同有关部门责令其限期整改，对严重违规者予以公示。
第十八条 举办单位与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护的相关内容，主要包括：双方在知识产权方面的权利和义务；参展方对参展项目不侵犯他人知识产权的承诺；参展项目涉嫌侵权的处理措施等。
第三章 会展扶持和服务
第十九条 市会展办根据会展业发展状况，适时发布贵阳市会展活动指导目录。
第二十条 需市政府冠名主办、承办、协办或予以特别支持的全国性、综合性或较强专业性的品牌会展及其他对全市经济社会发展有重大作用和意义、配合全市重大战略需要等内容的重大会展活动，举办单位应以正式文件形式报市会展办申请，由市会展办报市会展领导小组审定批准。
第二十一条 对符合我市产业发展需求，对会展经济有促进带动作用的会展活动，涉及的行业行政主管部门应根据会展活动需要，给予全方位的有效服务（如冠名、业务指导、手续办理等），确保会展活动的成功举办。
第二十二条对 引进的会展活动，市会展办应当帮助会展活动举办方协调公安、消防、城管等相关部门通过并联审批的方式为举办单位及时办理相关手续，并统筹协调会展活动涉及的部门为会展活动提供优质服务。
第二十三条 市人民政府设立会展发展专项资金，用于支持、扶持本市的会展业。
申请使用贵阳市会展发展专项资金的，按照《贵阳市支持会展业发展专项资金使用管理暂行办法》（筑府发〔2010〕57号）相应的规定办理。
第二十四条 会展活动结束日起五个工作日内，承办单位负责统计该项会展活动的有关数据（参与人数、参展规模、成交金额、营业收入等），并报至市会展办和有关统计部门。
第二十五条 会展活动结束日起十个工作日内，承办单位负责将会展活动总结报告报至市会展办。
第二十六条 建立会展业发展目标考核制度，将会展业发展纳入区、市、县人民政府和市政府有关部门年度目标考核体系。
第二十七条 市会展办应当建立会展投诉处理制度，接受投诉举报，按规定及时移送相关部门处理。同时落实会展活动信访工作责任制，按照“谁申办，谁负责”，“谁主管，谁负责”的原则处理，相关部门予以协同配合。
第二十八条 市会展办应当建立会展活动评估制度和咨询服务制度，对重点会展实行事前、事中、事后评估，为参展商提供咨询。
市会展办应当及时统计会展活动数据，提供会展活动动态信息，举办单位、场馆单位及参展商应当真实准确地填报有关数据。
市会展办应当建立会展主办单位、承办单位和会展场馆方、参展方、展台搭建单位及其他会展从业单位的信用档案，定期向社会公布违法和失信的会展从业单位及其负责人名单。
第四章 附则
第二十九条 区、市、县会展管理可参照本办法执行（或由区、市、县人民政府自行制定）。
第三十条 违反本办法规定的，由有关部门依法处罚。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
