中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府长期贸易协定
中国政府 阿拉伯埃及共和国政府
中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府长期贸易协定
（签订日期１９８５年８月４日 生效日期１９８６年４月２２日）
中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府为增进中国、埃及两国政府和人民间的友谊，加强和发展两国间的经济合作和贸易关系，根据平等互利和互通有无的原则，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府保证在协定有效期内，按照各自国家现行的法律和条例，鼓励和促进中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国之间的商品和服务的交流，并给予便利。
第二条 缔约双方同意对于下列各项不给予对方以歧视待遇：
（１）海关方面，出口到对方的商品，或从对方进口或过境的商品的关税及其它一切有关税捐；
（２）有关进口、出口、过境及进口、出口或过境货物的存仓、装卸等海关法律和条例及其有关税收；
（３）缔约任何一方不得向从对方商品进口或向对方任何商品的出口施加任何限制或禁令，除非这种限制是适用所有国家的。
（４）缔约任何一方的船只、飞机及其工作人员和货物在对方的水域、港口和机场享受给予其他国家在这方面的同等待遇。
上述条款不适用于缔约双方的内海航运及捕鱼。
缔约双方根据现行的法令保证接受缔约一方的有关当局向另一方发出的船籍、注册吨位、证实船员的身份及有关船只和所载货物的一切单证。
第三条 本协定第二条中所规定的不歧视待遇不适用于：
（１）缔约一方给予或将给予其邻国为便利边境和过境贸易的特别利益；
（２）缔约一方可能成为关税联盟，自由贸易区成员所得的优惠；
（３）阿拉伯埃及共和国已给予或将来可能给予任何一个阿拉伯国家的优惠；
（４）阿拉伯埃及共和国已参加或将参加的发展中国家间为增加贸易和经济合作的任何协定所给予的优惠及特权；
（５）为了保护公共卫生或保护植物、动物免受病害和衰亡的禁令和限制。
第四条 缔约双方在不违背本国有效法律和条例的情况下对以下各项免除关税：
（１）样品和广告宣传品的关税；
（２）下列货物给予临时放行：
Ａ：各种以装配需要所进口的设备和工具；
Ｂ：以试验为目的的各种机械和设备；
Ｃ：为举办展览会和博览会展览的各种货物及物料；
Ｄ：在规定的期限期满后，应复运出口的进口货物包装所需的印有标记的包装材料。
（３）本条第二款所指的货物和物资在临时进口期限期满后应复运出口，或根据两国现行法令和条例并交纳关税和捐税后，留在当地消费。
第五条 两国间的一切支付、费用、服务费及其它各种支付均以可自由兑换的货币结算。
根据本协定签订的贸易和服务等合同均以可自由兑换的货币作价。
第六条 在本协定范围内，提供商品和服务的业务，由经营对外贸易的中国的法人同埃及的自然人和法人根据他们间所签署的合同进行。
第七条 在本协定范围内所交换的商品及服务价格，考虑到国际上的竞争情况，应按国际市场价格水平确定。
第八条 双方要以最大努力来平衡双方的贸易，并要加强工业合作。对中国的法人同埃及的自然人和法人之间签订的长期供货和服务合同应给予便利，并鼓励双方的有关公司进行对等贸易。
第九条 缔约双方要鼓励参加在对方举办的展览会和国际博览会以及组织单独的展览会，并提供方便。
在本国现行法令和条例许可下，缔约双方相互对参加和举办展览会、博览会给予各种便利。
第十条 为了更好地执行本协定，发展两国间的经济合作，双方将建立混合委员会，其主要任务是：
（１）检查本协定执行的情况；
（２）解决协定在执行过程中所发生的问题；
（３）采纳有益的建议，进一步发展和扩大两国间的经济关系；
委员会在缔约任何一方要求下，在双方一致同意的某时一轮流在北京和开罗举行会议。
第十一条 本协定期满后，其各项条款对在协定有效期内签订的合同仍然适用，直至合同执行完毕或合同期满为止。
第十二条 本协定经双方政府履行各自的法律程序，并相互通知之日起正式生效，有效期自该日起共五年。如缔约任何一方在本协定期满前至少九十天未以书面通知另一方终止本协定，本协定的有效期即自动延长五年。
本协定一九八五年八月四日在北京签字，共两份，用中文、阿文、英文写成，三种文本具有同等效力。发生争议时，以英文本解释为准。
注：本协定于一九八六年四月二十二日生效。
中华人民共和国政府 阿拉伯埃及共和国政府
全权代表 全权代表
对外经济贸易部部长 经济和外贸部部长
郑 拓 彬 苏尔坦·阿布·阿里博士
（签字） （签字）
附加议定书
根据中华人民共和国政府与阿拉伯埃及共和国政府于一九八五年八月四日在北京签订的长期贸易协定。鉴于中华人民共和国政府与阿拉伯埃及共和国政府间一九七七年三月二十一日签订的贸易及支付两协定已于一九八四年十二月三十一日终止执行，两国政府达成协议如下：
第一条 中华人民共和国与阿拉伯埃及共和国间的一切支付，除下列第三和第四条规定的支付外，均用可自由兑换的货币支付。
第二条 根据中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府一九七七年三月二十一日签订的长期支付协定第三条规定，在中国银行开立的阿拉伯埃及共和国的账户和在埃及中央银行开立的中华人民共和国的账户，将由双方银行自一九八五年十二月三十一日起终止上述两账户，这两个账户的余额将于一九八六年一月一日起转入以记账美元开立的清算账户，即在埃及中央银行开立中国银行名义的清算账户，在中国银行则开立埃及中央银行名义的清算账户。
清算账户不附任何利息、银行手续费或税款。
第三条 从一九八六年一月一日起，在一九七七年三月二十一日两国签订的贸易和支付协定范围内，于一九八五年一月一日前所签合同的支付应于规定的期限内，记入本议定书第二款规定而开立的清算账户。
第四条 从一九八六年一月一日起到一九九五年十二月三十一日止中方对下列支付，可使用清算账户的余额：
（１）进口双方在品质、数量及价格上达成一致的埃及产品。
（２）中华人民共和国驻开罗大使馆在埃及当地开支的费用。
（３）中国各机构、企业参加在阿拉伯埃及共和国举办的国际博览会的有关费用。
（４）中国产品在埃及的广告费用。
第五条 双方将尽一切努力执行本议定书的各项条款。
第六条 双方一致同意清算账户的最终清算期限为一九九五年十二月三十一日。
第七条 埃及中央银行和中国银行要就本议定书的执行订立相应的银行细则。
第八条 本议定书根据中华人民共和国政府与阿拉伯埃及共和国政府于一九八五年八月四日在北京签订的长期贸易协定的第十二条规定开始生效。
本议定书于一九八五年八月四日在北京签字，用中文、阿拉伯文、英文写成，共二份。三种文字具有同等效力。发生争议时以英文本解释为准。
中华人民共和国政府 阿拉伯埃及共和国政府
全权代表 全权代表
对外经济贸易部部长 经济和外贸部部长
郑 拓 彬 苏尔坦·阿布·阿里博士
（签字） （签字）
卫生部行政复议与行政应诉管理办法
卫生部
中华人民共和国卫生部令
第9号
现发布《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》，自发布之日起施行。1996年10月14日卫生部办公厅发布的《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》同时废止。
部 长
一九九九年十二月二十日
卫生部行政复议与行政应诉管理办法
第一条为使行政复议和行政应诉工作规范化和程序化，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督卫生行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）和有关法律规定，结合本部工作实际制定本办法。
第二条本办法所称行政复议，是指公民、法人和其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益向卫生部提出行政复议申请，卫生部受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。
本办法所称行政应诉，是指卫生部在人民法院受理的行政案件中作为被告出庭，依法进行的诉讼活动。
第三条卫生部受理行政复议申请和组织审理行政复议案件，作出行政复议决定，以及行政应诉工作，依照本办法办理。
纪检、监察、审计、信访等机构根据有关规定受理的案件和申诉，不适用本办法。
第四条卫生部行政复议的管辖范围是：
（一）对卫生部直接作出的具体行政行为不服而申请的；
（二）对卫生部直接委托的组织作出的具体行政行为不服而申请的；
（三）对省、自治区、直辖市卫生厅（局）或省、自治区、直辖市卫生厅（局）委托的组织所作出的具体行政行为不服而申请的；
（四）国务院指定管辖的复议案件；
（五）法律、法规规定的其他应由卫生部受理的复议案件。
公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为所依据的除法律、法规、规章和国务院文件以外的其他规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向卫生部提出对该规范性文件的审查申请。
第五条公民、法人和其他组织申请行政复议的事项应当符合行政复议法第六条规定的行政复议范围。对下列事项不服，不能依照本办法申请复议：
（一）对卫生部部门规章或者地方人民政府规章不服的；
（二）对卫生行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；
（三）对卫生行政机关仲裁、调解或者处理的民事纠纷不服的；
（四）行政复议法第八条规定不以行政复议途径解决的其他事项。
第六条卫生部成立行政复议委员会，由部长、副部长和有关司局长组成，在部长领导下开展工作。委员会下设行政复议办公室，负责行政复议和行政应谅的日常工作。其主要职责是：
（一）受理行政复议申请，审查行政复议申请是否符合法定条件和法定程序；
（二）向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、听取意见；
（三）组织审理行政复议案件；
（四）提出行政复议决定的建议；
（五）起草行政复议决定书；
（六）将行政复议决定书送达当事人；
（七）办理根据行政复议法第七条提出的规定审查申请；
（八）国务院办理裁决案件中要求卫生部办理的事项；
（九）组织和具体办理出庭应诉事宜；
（十）指导下级卫生行政机关的复议和应诉工作；
（十一）承担部长委托的其他工作。
卫生部行政复议办公室设在卫生法制与监督司，有专人负责。
第七条各司局负责其主管业务范围内的行政复议和行政应诉工作，并明确一位司局领导分管。其主要职责是：
（一）对由本司局以卫生部名义直接作出的具体行政行为而发生的行政复议案件，应当在收到复议申请书（或副本）之日起3日内，向行政复议办公室提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出书面答复；
（二）协助行政复议办公室审理本司局主管业务范围内的、因下一级卫生行政机关的具体行政行为而发生的行政复议案件，并提出书面处理意见；
（三）负责由本司局以卫生部名义作出的具体行政行为而发生的行政诉讼案件的应诉工作，确定本司局人员作为部诉讼代理人出庭应诉；
（四）负责复议申请人不服复议决定而发生涉及本司局以部名义直接作出的具体行政行为的行政诉讼案件的应诉工作，并确定本司局有关人员作为部诉讼代理人出庭应诉：
（五）协同行政复议办公室承办其他与本司局主管业务范围有关的行政复议和行政诉讼工作。
第八条行政复议办公室在收到行政复议申请后，应主要审查下列事项：
（一）是否符合法定申请日期；
（二）是否符合行政复议法第十条规定；
（三）是否属于行政复议范围；
（四）是否已向人民法院提起行政诉讼；
（五）是否已向其他行政机关申请复议。
行政复议办公室应当在收到行政复议申请之日起5日内，对复议申请进行审查。对符合行政复议条件的，自行政复议机构收到行政复议申请之日起即为受理。对不符合行政复议条件的，决定不予受理，并书面告知不予受理的理由。
申请人口头申请的，负责接待的人员应当做好记录，并由申请人签字。
卫生部其他工作机构收到复议申请的，应当立即转送行政复议办公室。
第九条行政复议原则上采取书面审查的办法。但有下列情形之一的，可以采取其他方式审理：
（一）主要事实不清，当事人双方争议较大；
（二）当事人一方或双方要求到卫生部当面说明问题或情况；
（三）案情重大、影响面广或书面复议不能正确解决行政纠纷的其他情况。
第十条卫生部行政复议办公室应当在受理行政复议申请之日起7日内将复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内向卫生部行政复议办公室提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。
第十一条被申请人的书面答复应载明下列内容：
（一）被申请人的名称、地址、邮政编码、电话，法定代表人的姓名、职务，委托代理人的姓名、职务、工作部门；
（二）答辩的理由；
（三）作出具体行政行为的事实依据及有关的证据材料；
（四）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章的具体条款；
（五）具体的请求；
（六）作出答复的日期。
书面答复应当加盖被申请人的印章及其法定代表人的签名。
第十二条复议人员必须认真审阅复议材料，核实证据，进行研究。有下列情形之一的，应进行实地调查：
（一）案情比较复杂、影响较大的；
（二）证据与当事人陈述有较大差异的。
第十三条复议人员调查时，应制作调查笔录，经被调查人校阅后，由被调查人、调查人共同签名或者盖章。
第十四条卫生部在必要时可以委托下级卫生行政机关或组织进行调查。
委托调查，必须提出明确的内容和要求，受委托的下级卫生行政机关或组织可以主动补充调查，并按要求的期限完成调查；因故不能完成的，应当在要求的期限内向卫生部说明情况。
第十五条行政复议办公室根据审理情况，向部长提出复议决定的建议：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，予以维持；
（二）被申请人不履行职责的，责令其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为主要事实不清、证据不足的，适用法律依据错误或不当的，违反法定程序的，超越或者滥用职权的和明显不当的建议撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。撤销或者确认具体行政行为违法的，应责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为；
（四）被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，撤销该具体行政行为。
第十六条申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，卫生部在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，对符合国家赔偿法有关规定的，应当在复议决定中同时作出被申请人依法给予赔偿的决定。
第十七条重大、复杂的行政复议案件应提交卫生部行政复议委员会讨论决定。
第十八条复议决定书由部长签发，加盖卫生部FP章，发送申请人、被申请人和第三人。
行政复议决定应当自收到复议申请书之日起60日内作出；但是，法律规定的行政复议期限少于60日的，按法律规定执行。情况复杂不能在规定期限内作出行政复议决定需要延长法定期限的，应当经部领导批准，并告知申请人和被申请人。
第十九条卫生部送达复议决定书，可以直接送交受送达人，也可以委托下级行政机关或组织代为送达，或者邮寄送达。
第二十条复议案件审理完毕，复议人员应当在收到复议决定书送达回证之日起5日内，将案件文书立卷归档。
第二十一条卫生部在审查申请人一并提出的具体行政行为所依据的有关规定的合法性时，应根据情况作出以下处理：
（一）该规定是卫生部制定的，应当在30日内依法作出处理结论；
（二）该规定是其他行政机关制定的，应当在7日内将有关材料转送制定该规定的行政机关依法处理。处理期间，卫生部中止对具体行政行为的审查。
第二十二条行政应诉程序：
（一）确定应诉人员。根据本办法第七条的规定，经行政复议办公室或者有关司局推荐由部长决定委托出庭应诉的代理人。
（二）办理委托手续。行政复议办公室根据部长的决定，为诉讼代理人办理授权委托书。
（三）准备答辩状。对部有关司局以卫生部名义作出的具体行政行为直接引起的诉讼，有关司局应当在收到起诉状副本之日起5日内拟出答辩状，并将作出具体行政行为的有关证据和材料一并送行政复议办公室，经审核后，送部长批准。
对部有关司局以卫生部名义作出的具体行政行为经复议维持原具体行政行为而引起的行政诉讼，适用上款。
（四）对经行政复议改变原具体行政行为而引起的行政诉讼，由行政复议办公室起草答辩状，送部长签发。
（五）行政复议办公室应当在收到起诉状副本之目起l0日内，将答辩状和有关材料或者证据提交给人民法院。
第二十三条行政诉讼案件结案后，案件参与人应将案件文书在案件审理完毕后10日内立卷归档。
第二十四条有下列情形之一的，卫生部可以直接或者责成有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评，直至行政处分：
（一）拒绝履行复议决定的；
（二）逾期不提供有关材料、证据和答辩状的；
（三）不接受委托出庭或者出庭应诉严重失职的。
第二十五条复议人员失职、衔私舞弊的，依照行政复议法由卫生部对其批评教育或者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本办法自颁布之日起施行。1996年10月14日卫生部办公厅发布的《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》同时废止。
