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审计署


审计机关专项审计调查实施办法［失效］

审法发[1996]361号


　　第一条　为了规范审计机关的专项审计调查工作，及时向各级政府提供经济运行信息，促进宏观调控，根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称专项审计调查，是指审计机关依法运用审计手段，对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查的活动。

　　第三条　审计机关实施专项审计调查，应当成立一个或若干个专项审计调查组。

　　专项审计调查组对派出的审计机关负责，并报告工作。

　　第四条　审计人员按照派出的审计机关审计管辖范围开展专项审计调查时，必须遵守国家有关法律、法规和政策的规定。

　　第五条　审计人员办理专项审计调查事项应当实事求是，如实反映调查事项的真实情况，客观、公正地进行评价，作出符合事实的结论。

　　第六条　审计人员开展专项审计调查，应当依法保守国家秘密和被调查单位的商业秘密。

　　第七条　专项审计调查的对象应当是地方、部门、单位与国家财政收支有关的特定事项。

　　第八条　审计机关可以对下列事项进行专项审计调查：

　　（一）执行与国家财政收支有关的法律、法规和政策的情况；

　　（二）行业性的经济活动情况；

　　（三）重点专项资金的筹集、分配、使用情况；

　　（四）审计机关选定的专门事项；

　　（五）本级人民政府和上级审计机关交办的其他调查事项。

　　第九条　审计机关可以将专项审计调查列入年度审计项目计划。

　　第十条　专项审计调查组应当制定审计调查方案。方案的主要内容应当包括专项审计调查的目的、内容、范围、程序、时间、方法、人员分工等。

　　第十一条　审计机关办理专项审计调查，应当提前通知被调查单位。专项审计调查组到达被调查的地方、部门、单位进行调查时，应当出示专项审计调查的书面通知。被调查地方、部门、单位应当按照调查组提出的要求予以配合，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、阻碍专项审计调查工作。

　　第十二条　审计机关专门实施的专项审计调查，应当形成专项审计调查报告。

　　第十三条　由上级审计机关确定的专项审计调查项目，下级审计机关应当围绕该项目安排调查，并将调查结果逐级汇总报告上级审计机关。

　　第十四条　审计机关在专项审计调查中，如果发现被调查单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法给予处理、处罚的，应当按照法定的职权和审计程序进行审计后，依法处理、处罚。

　　第十五条　专项审计调查组在开展调查中，可以采取审计方法和其他方法取得被调查单位的材料。

　　专项审计调查组实行现场调查时，可以采取普遍调查、重点调查、召开座谈会及其他适当的方式进行。

　　第十六条　专项审计调查组应当对收集的被调查单位的材料进行分析、判断，决定取舍，并编入专项审计调查工作底稿。

　　专项审计调查组收集的被调查单位的材料应当符合客观性、相关性、充分性和合法性的要求。

　　第十七条　专项审计调查工作结束后，审计调查组应当写出专项审计调查报告。审计调查报告所反映的情况应当客观、真实，文字表述应当力求准确、简洁、通俗易懂。

　　第十八条　专项审计调查报告应当反映被调查单位的总体情况和主要问题，既要有综合性数据，又要有典型事例，一般包括下列内容：

　　（一）专项审计调查项目说明；

　　（二）被调查事项的基本情况；

　　（三）存在的问题及原因分析；

　　（四）调查结论和改进建议；

　　（五）其他需要反映的内容。

　　第十九条　审计机关以审计项目实施结果作为专项审计调查工作基础的，应当将审计报告中反映的有关情况与调查结果一并汇总，形成专项审计调查报告。

　　第二十条　专项审计调查报告可以口头或者书面听取被调查单位的意见。

　　第二十一条　专项审计调查报告完成后，调查组应当及时报告本级审计机关。本级审计机关根据调查事项的性质和调查的情况，向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。

　　审计机关可以根据需要，确定是否向被调查单位通知专项审计调查结果。

　　第二十二条　审计机关对办理的专项审计调查事项，应当建立档案，按有关规定管理。

　　第二十三条　本办法由审计署负责解释。

　　第二十四条　本办法自1997年1月1日起施行。


浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发[2005]33号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

湖州市人民政府办公室
二○○五年三月八日

湖州市城市管理行政执法局
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《浙江省人民政府关于湖州市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（浙政函［２００４］１７７号）和《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［２００５］７号），设置湖州市城市管理行政执法局?熏为市政府工作部门。
　　一、主要职能
　　（一）贯彻执行国务院、省政府关于开展相对集中行政处罚权工作和相关城市管理工作的规定；依据国家有关法律、法规和规章，组织起草本市城市管理及行政处罚的规划和规范性文件，并组织实施。
　　（二）负责组织市区（含两区）范围内城市管理专项和重大执法活动。
　　（三）负责对市区（含两区）城市管理和城市管理行政执法队伍的指挥、协调、检查和监督。
　　（四）负责全市城市管理行政执法人员的教育培训，并对各县、区城市管理行政执法工作进行业务指导。
　　（五）负责辖区范围内相对集中的市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理和城市河道管理等方面有关法律、法规、规章规定的行政处罚工作。
　　（六）负责城市管理及行政执法方面相关职能部门的联系、协调和信息沟通工作。
　　（七）受理城市管理行政执法中的投诉，负责城市管理行政执法案件的应诉和行政复议工作。对下级处罚不当和应作为而不作为的，予以更正或直接查处。
　　（八）承担市城市管理委员会办公室的日常工作。
　　（九）承办市政府交办的其他事项。
　　二、内设机构
　　根据上述职责，市城市管理行政执法局设４个职能处室。
　　（一）办公室
　　负责局机关政务、事务工作的组织协调，文电处理和对外联络工作；负责文秘、信息、宣传工作，组织政策调研，起草重要文稿；负责会议的组织与协调工作；负责机关文书档案管理和信访工作；负责机关保卫、保密工作，指导直属单位保密工作；负责人大建议、政协提案处理工作；负责收集社会各界对城市管理工作的意见和建议；负责局机关后勤工作。
　　负责管理执法队伍专用装备，包括计划、配置、保养和更新等工作；负责管理和配置局机关及直属单位的固定资产；负责局机关的日常财务管理工作，监督、指导直属单位的财务工作，开展内部审计；负责城市管理行政处罚罚款票据的监督管理。
　　（二）政治处
　　负责局机关及直属单位的党群、人事、纪检监察、计划生育和离退休人员管理服务等工作；负责行政执法人员的培训、专业技术人员的继续教育和相关证件管理工作；负责城市管理行政执法队伍的行风建设；负责对市区城市管理行政执法队伍的依法行政情况进行检查、监督和业务考核；负责查处行政执法人员的违章违纪和不作为问题。
　　（三）法规监督处
　　负责拟订城市管理及行政执法方面的规范性文件；负责拟订本局依法行政计划并组织实施；负责行政执法责任制、评议考核制、错案责任追究制的组织实施工作；负责对重大行政执法案件的审核和组织听证工作；负责适用行政处罚一般程序的行政处罚决定的审查工作；负责办理行政执法委托、行政赔偿、行政复议、行政诉讼、申请人民法院强制执行等有关事宜；负责城市管理行政执法方面相关职能部门的联系、协调和信息沟通工作。
　　（四）综合管理处
具体承办市城市管理委员会办公室的日常事务。负责拟订全市城市管理及行政执法工作的中长期规划和年度计划，并组织实施；负责城市管理调研、理论探讨和研究；负责拟订城市管理中有关市容、环境、卫生、交通、社区等综合性管理的标准，建立工作目标责任制，并组织督查和考核；负责与城市管理及行政执法相关职能部门的联系、协调和沟通工作；负责城市管理综合性工作，组织重大专项整治，承办群众投诉相关事项；承担创建“全国文明城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”和“生态市”的有关工作；负责指导县、区城市管理及行政执法工作。
　　三、人员编制
　　市城市管理行政执法局机关编制16名（含工勤人员2名）。其中：局长1名，副局长3名（含兼职1名）；科级领导职数7名。