关于建筑业企业资质就位的意见
建设部办公厅
关于建筑业企业资质就位的意见
建办建[2001]25号
各省、自治区，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，总后营房部工程局：
为贯彻落实新的《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号，以下简称《规定》）、〈关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知〉（建建[2001]82号，以下简称《标准》）、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建办建[2001]24号，以下简称《实施意见》），保证按计划完成建筑业企业资质就位工作，提出以下意见：
一、就位的范围
凡在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的建筑业企业，均应按照新的资质标准就位。就位的企业包括：
（一）按照原《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第48号）、《建筑业企业资质等级标准（试行）》（建建[1995]666号）、《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》（建建[1996]608号）和《混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）》（建施[1993]770号），领取了《建筑业企业资质证书》的工程施工总承包和施工承包企业；
（二）领取了省、自治区、直辖市建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》的专项承包企业和非等级企业；
（三）领取了国务院有关部门颁发的建筑业企业资质、资信、资格、许可、认可等证书的企业；
（四）按照《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》（建建[1995]533号）设立，并取得了资质证书的中外合资、合作企业；
（五）符合《规定》以及《标准》所列条件的其他建筑业企业。
二、申请与审批
（一）建筑业企业应当严肃认真地做好申请工作，如实填报《建筑业企业资质申请表》。资质就位期间，每个建筑业企业只能申请一次，其主项资质和增项资质应同时申请。
（二）根据新的资质等级标准，按照建筑业企业实际达到的资质条件重新核定资质等级。中外合资、合作建筑业企业的注册资本金按建设部建建[1995]533号文执行。
建筑业企业定级后连续三年年检合格，就位时可申请晋升一个资质等级。
原总承包企业不能达到新的总承包序列中相应类别最低级别资质标准的，应当按所能达到的专业承包或劳务分包企业相应类别、级别就位。
（三）就位期间不接受新成立施工总承包序列各类别建筑业企业资质申请，企业改制、成建制分立、合并的除外。
（四）经审查，建筑业企业达不到所申请级别标准的，资质审批部门按企业实际达到的级别批准资质。
（五）资质就位期间，中央管理的企业所属企业申请特级和一级资质的同时，还申请二级及以下资质增项的，由建设部审批。
由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报建设部审批特级、一级资质的企业，其二级及以下资质增项由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。
（六）直接向建设部建筑管理司申请的中央管理的企业，是指中央管理的建筑业企业和有建筑业企业的中央管理的大型工贸企业。目前仅指如下企业：
1、中央管理的建筑业企业（集团）：
中国建筑工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国铁路工程总公司、中国港湾建设（集团）总公司、中国路桥（集团）总公司、中国冶金建设集团公司、中煤建设集团公司、中国化学工程总公司、中国核工业建设集团公司、中色建设集团有限公司、中国土木工程集团公司、中国地质工程集团公司。
2、有建筑业企业的中央管理的大型工贸企业：
国家电力公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国新兴（集团）总公司、中国铁路通信信号集团公司、中国兵器工业集团公司。
上述企业以外的中央管理的企业及所属建筑业企业，应当向企业注册所在地建设行政主管部门申请资质，地方各级建设行政主管部门应当接受申请。
三、工作步骤
全国建筑业企业的资质就位工作定于2001年7 月1日开始至2002年6月30日结束，分为三个工作阶段：
（一）就位准备阶段：2001年4 月27日开始至6 月30 日结束。
1、认真学习、广泛宣传《规定》、《标准》、《实施意见》和本就位意见，使各地区、各部门和建筑业企业均了解其内容。特别是从事资质管理工作的人员和建筑业企业的主要负责人，切实掌握新的规定和标准。
2、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、国务院有关部门建设司以及中央管理的企业，应当按照《规定》、《标准》和《实施意见》，结合本地区、本部门、本企业的实际情况，制定出这次资质就位工作的方案或计划，在今年5月底以前报建设部建筑管理司。
3、加强对使用计算机进行申请和审批的培训。这次资质就位工作，将对部分企业采取网上申请和审批与纸面申请和审批相结合的办法，具体办法另行通知。各地和中央管理的企业应尽快建立和完善本地区有关建筑业企业数据库，特别是工程技术人员和项目经理的数据库。
（二）申请与审批阶段：2001年7月1日开始至2002年6月30日结束。
这一阶段的主要工作是接受建筑业企业申请，按照《规定》和《标准》，对建筑业企业分批进行资质审批，换发新的资质证书。
建设部对特级、一级资质建筑业企业的就位，分四批进行。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门，中央管理的企业可根据工作进程，分别参加其中各批的申请，也可集中在一批申请。
第一批申请期为2001年7月1～15日；
第二批申请期为2001年10月8～20日；
第三批申请期为2002年1月4～15日；
第四批申请期为2002年4月1～15日；
2002年4月16日以后，不再接受企业的就位申请。
铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局、总后营房部等部门尚未脱钩的直属建筑业企业资质就位，由其主管部门于第四批申请期内向建设部建筑管理司申请。
二级以下施工总承包、专业承包以及劳务分包企业就位的时间安排，在2001年7月1日～2002年6月30日内，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门自行确定。
（三）工作总结阶段：2002年7月1日开始至9月30日结束。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、国务院有关部门建设司以及中央管理的企业，在就位工作结束后，应当对资质就位工作进行全面总结，提出工作总结报告，于2002年8月30日前报建设部建筑管理司。
四、资质证书的换发
（一）建筑业企业按照新的资质标准就位后，由资质审批部门向企业发放建设部统一印制的新资质证书，同时将旧证书收回销毁。
（二）2002年7月1日前，没有取得建筑业企业新资质证书的，可以继续使用旧资质证书，2002年7月1日后旧的资质证书停止使用并作废。
（三）特级、一级建筑业企业旧的资质证书委托各省、自治区、直辖市建设行政主管部门收回销毁。其中直接向建设部申请资质的企业，其旧的资质证书由建设部建筑管理司收回销毁。
五、工作纪律
（一）从事建筑业企业资质审批工作的人员，要认真学习、正确掌握《规定》和《标准》。各级审批部门和工作人员应对企业填报的资料、数据认真核对，严格把关，并建立岗位责任制，防止和避免失职、渎职行为。
（二）在资质审批工作中，要严格按程序办事，严格执行《规定》和《标准》，重大问题要经集体研究决定，并应有文字记录。各级领导干部不得越权随意干预资质审批工作。
（三）在资质审批工作中，对各类企业的申请要一视同仁，要做到公开、公平、公正，防止暗箱操作，坚持依法行政。
（四）要建立健全审查、监督、管理制度，防止各种不廉政和腐败行为。对在资质审批工作中徇私舞弊或有其他违法违纪行为的，并按照有关规定严肃处理。
中国农业发展银行关于加强利息收入管理的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于加强利息收入管理的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部（西藏不发）：
为加强利息收入管理，保障收购资金封闭运行，准确反映贷款企业亏损状况，防止利息收入资金不到位而占用农发行的信贷资金，实现“保本经营”的财务管理目标，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)等文件精神，现就加强利息收入管理的要求
紧急通知如下：
一、统一认识，加大收息力度。至6月24日止，二季度各级行上划总行系统内借款利息仅26亿元，致使总行欠付人行利息高达143亿元，不能按期偿还人行再贷款利息。实现信贷资金封闭运行的管理不仅要抓好贷款本金的回收，同时也要采取有力措施收回贷款利息，两者必须兼顾，不能
顾此失彼。回笼销货款先收本、后收息，不得以贷收息。这样，虽加大了利息收回的难度，但收取利息的资金来源是有保证的。各行要认真学习谢行长6月份在全国分行长会议上的讲话，掌握政策要领，采取切实可行的措施，在落实上下功夫。从分析、搞清利息资金来源入手，狠抓利息收?
兀员Ｖの倚屑笆惫榛谷诵性俅罾ⅰ?
(一)粮食风险基金及时到位与拨付是收息来源的关键。目前粮油贷款是我行的主要贷款，而粮食风险基金又是粮油贷款利息的重要来源，因此，各级行要想方设法促进粮食风险基金及时到位与拨付，凡是到位不及时的，各级行要积极向当地政府报告。对已到位的粮食风险基金，要督促
财政部门及时办理资金的拨付手续，不能在农发行账上滞留，该主动收回的要主动收回利息，决不允许企业挪作他用。
(二)加大回笼销货款收息力度。对粮棉油企业的回笼销货款，要严格按税金、本金、利息、费用的顺序使用，收取利息数量不能仅局限于本次销售货物所占用的利息，还要根据企业欠息数额合理确定收息额。特别是对表内、外应收息要引起足够的重视，只要企业有合理的收息资金来源
，不分时间做到应收尽收。
(三)发放的费用贷款，要严格按照总行有关文件规定办理：凡是用于支付利息的部分，要及时足额收回利息，不得挪作他用。
(四)抓好财政补贴款的利息收取。6月份中央财政又下划了粮油储备贷款费用和利息补贴，各行收到后要严格把关，对补贴利息的部分要及时足额收息，决不允许挪作他用。对地方财政应到位的补贴款，应督促财政及时到位。
(五)要落实收息责任制。各行要把收贷、收息工作放在同等重要的地位进行考核，落实到责任人，与责任目标津贴挂钩，使责权利相结合，以促进目前财务状况的根本好转。
二、从企业收回的利息，要按系统内资金往来计息规定，及时足额上划系统内借款利息。凡没有按期上划的，仍按万分之四收取加息。考虑到第二季度收息变化较大，系统还息暂不与费用挂钩，第二季度系统内还息情况将并入第三季度与费用挂钩一并考核。各行一定要瞻前顾后统筹考
虑。
三、鉴于农业发展银行实行信贷资金封闭运行的特殊机制，防止企业挪用利息资金，总行决定从1998年7月份开始，改按季结息为按月结息，结息日为每月20日。非结息日收到回笼销货款、粮食风险基金、财政补贴款中的利息资金，有欠息的先收取欠息，无欠息的转入“单位应付利息?
婵睢笨颇浚嵯⑷帐笔杖 ?
四、严格执行复利政策。对企业按期不能归还的表内应收利息，应严格按“金融保险企业财务制度”规定收取复利。
五、加强利息收入信息的反馈。各分行接本通知后，请按文后所附表样准确填报，6月20日的结息情况务必于6月27日前通过传真(68081804，68081614)上报总行，不得有误。
附一：粮油企业贷款收息情况统计表
填报单位 单位：万元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 本季实收利息来源 ｜
｜ 内容 ｜序｜ ｜本季应｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜贷款余额｜ ｜ ｜销货收｜费用贷｜财政补｜风险基｜其他来｜
｜ 项目 ｜号｜ ｜收利息｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜入收息｜款收息｜贴收息｜金收息｜源收息｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜1 ｜ 2 ｜ 3 ｜4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜一、粮油正常贷款 ｜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．国家粮油专项储备贷款 ｜3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜2．地方粮油储备贷款 ｜4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜3．收购粮油贷款 ｜5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：超合理库存粮油贷款 ｜6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜4．调销贷款 ｜7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜二、新增财务挂账和其他不合理占用贷款｜8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．中央财政消化挂账 ｜9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜2．地方政府消化挂账 ｜10｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜3．企业自行消化的不合理占用贷款 ｜11｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜三、1991年粮食年度末财务挂账 ｜12｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜1．中财财政消化的政策性财务挂账 ｜13｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜2．地方政府消化财务挂账 ｜14｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜3．企业自行消化财务挂账 ｜15｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜四、费用贷款 ｜16｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 贷款小计 ｜17｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜五、建仓贷款 ｜18｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 贷款合计 ｜19｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜20｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．中央财政拨补利息到位情况 ｜21｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．地方财政拨补利息到位情况 ｜22｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3．企业负担利息到位情况 ｜23｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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行长： 信贷部门负责人： 计划部门负责人： 财务部门负责人： 制表人：
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利息拨补情况 ｜
－－－－－－－－－－－｜
上年末拖｜未应｜季末实｜
｜ ｜ ｜
欠利息 ｜收息｜收息 ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
10 ｜11｜12 ｜
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｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
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附二：棉花及其他贷款收息情况统计表
填报单位： 单位：万元
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｜ 贷款名称 ｜ 余 额 ｜ 本期应收利息 ｜ 本期实收利息 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 收购贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 棉 ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 国家储备 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 花 ｜ 贷 款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 贷 ｜ 地方储 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 备贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 款 ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调销贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 加工贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 其他贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
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行长： 信贷部门负责人： 制表人：
财会部门负责人：
计划部门负责人：
附三：“粮油企业贷款收息情况统计表”填表说明
一、平衡关系：2行=3行+4行+5行+7行；8行=9行+10行+11行；12行=13行+14行+15行；17行=2行+8行+12行+16行；19行=17行+18行；21行=以上各行中属于中央财政拨补利息合计；22行=以上各行属于地方财政拨补利息(包括粮食风险基金中的利息)合计；23行=以上各行属于企业筹集偿还
利息合计。
二、4列=5列+6列+7列+8列+9列；12列=10列-11列。
三、2列由信贷部门负责填写。其中：“新增财务挂账和其他不合理占用贷款”暂按各行清理结果上报(以后审计部门确认后再按审计确认数据上报)。
四、10列、11列、12列中中央财政拨补利息到位情况、地方财政拨补利息到位情况由计划部门负责填写。
五、其他内容由财会部门负责填写汇总由行长审核确认后上报。
六、第3列的第21、22、23行分别填写本季应到位的中央、地方财政拨补利息数和向企业应收回的利息。
七、贷款余额按6月20日数据填报；本季应收利息、实收利息来源按本季结息数额填报。
1998年6月24日
