武汉市水运口岸管理规定
湖北省武汉市人民政府
武汉市水运口岸管理规定
武汉市人民政府
第一条 为加强水运口岸管理，确保水运口岸畅通，根据国家有关规定和《武汉市口岸管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称水运口岸，是指本市沌口架空电缆至阳逻跨江电缆长江水域内，供出入国境船舶停靠的码头、泊位。
第三条 市人民政府口岸办公室（以下简称市口岸办）是水运口岸的主管部门，负责对水运口岸工作进行组织协调和监督管理。
第四条 水运口岸内的码头、泊位需停靠出入国境船舶，除国家批准的外，码头、泊位经营单位应事先向市口岸办提出申请，同时抄报武汉长江港航监督局（以下简称港监）、武汉海关（以下简称海关）、汉口边防检查站（以下简称边检机关）、武汉卫生检疫局（以下简称卫检机关）
、湖北商检局（以下简称商检机关）、武汉动植物检疫局（以下简称动植检机关）、武汉船检局（以下所称检查检验单位，包括上列所有机关）、武汉港务局、市公安局等单位会签，再经市口岸办与这些单位会商后，报市人民政府审批，并划定控制区域。
第五条 码头、泊位经营单位按前条的规定提出申请，应提供下列资料：
（一）包括码头、泊位的基本条件，近3年客货运量，经济效益和发展前景等内容的可行性报告；
（二）检查检验单位在现场所需的办公、工作场地，办公、生活设施（包括办公用的电话）落实情况的证明。
第六条 对国际航行船舶的检查检疫工作，由水运口岸内的港监、海关、边检机关、卫检机关、动植检机关等按各自职责，相互配合进行。
第七条 港监负责召集有其他检查检验单位参加的国际航行船舶进出水运口岸检查检验联席会议，研究解决船舶进出水运口岸检查检验有关问题。
检查检验工作按《国际航行船舶进出武汉口岸检查工作实施细则（试行）》办理。
第八条 边检机关负责对经由水运口岸入出国境的人员及其行李物品、进出国境的交通运输工具及其载运货物，按《中华人民共和国出境入境边防检查条例》的规定实施边防检查和监护。海关对经由水运口岸入出境的交通运输工具、货物、行李物品和其他物品依法实施监管。
第九条 对外籍船舶的安全管理工作，按国家有关规定办理。
国内船舶因业务需要搭靠停泊在水运口岸内的码头、泊位的外轮，必须事先报经边检机关审批，领得《搭靠外轮许可证》。
检查检验单位的交通船、接送引水员的交通船和执行紧急任务的港监监督船艇、消防船、救助船，以及外轮靠离水运口岸内码头、泊位使用的拖船，免领《搭靠外轮许可证》。
航行国际航线的国内船舶在水运口岸停泊期间，应落实梯口值班制度，查验登轮人员证件，禁止无关人员登轮；出境前应组织人员对船体各部位进行检查，并向边检机关填报《中华人民共和国航行国际航线船舶出境自查报告表》。
第十条 停泊在水运口岸内的外籍船舶的供应、修理和船员疾病的治疗，由水运口岸的指定单位承担。
第十一条 在水运口岸内从事水上国际货物和国际集装箱运输业务的企业、装卸企业和承运水上国际集装箱的内陆中转站、货运站，必须在海关登记注册，接受海关监管；中转站、货运站还须接受动植检机关的监督；检疫检验工作按有关规定办理。
第十二条 检查检验单位实行现场联合办公，按查验、出证、放行“一条龙”的方式提供服务。
第十三条 在国际航行船舶进出水运口岸前，海上承运人或其代理人应按规定时间向检查检验单位申报，办理有关手续，并报市口岸办；未按规定申报的，检查检验单位不予办理手续，由此造成的损失由过失方承担。
第十四条 国际集装箱承运人或其代理人，货方或其代理人，应在进口箱货到达24小时内，出口箱货进行装船作业48小时前，将有关资料报送检查检验单位，海关应及时检查检验，办理通关手续，卫检机关、动植检机关、商检机关应于完成检疫、检验后，签发有关证书。
第十五条 国际集装箱封志未经海关同意，任何单位或个人不得开封；确需先行检疫的，经卫检机关、动植检机关征得海关同意，可先行开箱检疫；港监需对拟装船集装箱进行抽样开箱检查的，按国家有关规定进行。
第十六条 货主在向海关、卫检机关或动植检机关申报进口箱货时，应同时申报商检封志。海关、卫检机关或动植检机关应对进口箱货实行联合检查检验，并在检查检验结束后施加商检封志。
由船方负责按件接收的货物，货主在向检查检验单位申报时，应同时委托外轮理货公司理货，并由理货公司施封；采用其他方式接收货物的，由商检机关施封；
第十七条 检查检验单位应依法收取检验、申报、签证等费用，并公布收费项目和标准，接受物价部门的监督。
第十八条 在水运口岸内从事国际集装箱业务的单位，应按有关规定，用指定的单证办理进出水运口岸国际集装箱及其货物的提发、交收等手续。
第十九条 进口卸船后超过3个月的堆场交付的国际集装箱货物，由海关按规定处理。
第二十条 在水运口岸内从事国际集装箱运输的企业，必须使用专用车辆和适航船舶。非专用车辆不得进入水运口岸堆场、场站作业。
第二十一条 在水运口岸内的各有关单位应及时、准确、齐全地向集装箱所有人或其代理人提供集装箱动态信息资料。
在水运口岸内从事国际集装箱运输的企业及其他有关单位，应协作配合，确保集装箱动态信息的采集、传递、反馈及时、准确；谎报、错报或不报造成损失的，由过失方承担责任和经济损失。
第二十二条 本规定具体应用问题，由市口岸办负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1997年10月21日
国家税务总局、国家土地管理局关于土地增值税若干征管问题的通知
国家税务总局 国家土地管理局
国家税务总局、国家土地管理局关于土地增值税若干征管问题的通知
国家税务总局、国家土地管理局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、土地（国土）管理局（厅）：
为了完善土地增值税的征收管理工作，防止国家税收流失，加强税务部门与土地管理部门的工作配合，现根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称条例）及《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（以下简称细则）和《中华人民共和国土地管理法》、《中华人
民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等规定，特对土地增值税征管中的有关问题通知如下：
一、土地增值税是国家为了规范土地、房产市场交易秩序，合理调节土地增值收益，维护国家权益而开征的税种。各地税务主管部门应根据国家法规和本通知的规定，结合当地实际情况建立一整套土地增值税的征收管理制度。各级土地管理部门要予以积极支持和配合，根据征收土地增
值税的需要，完善相应的土地评估和地价管理制度，协助当地税务主管部门做好土地增值税的征收管理工作。
二、各级土地管理部门要根据国家土地管理局的统一部署，尽快完成城镇地籍调查、土地登记和基准地价评估等初始地籍工作，同时做好土地使用权的变更登记、地价评估和管理等日常工作，为税务部门征收土地增值税提供所需土地使用权的权属，以及土地出让、转让交易的时间、土
地出让金数额及土地使用权转让价格等征税资料。
对于已经完成城镇基准地价评估工作的地区，土地管理部门要根据社会经济发展的状况，定期更新基准地价成果，使之能够及时反映地产市场水平，满足土地增值税的征收管理需要；少数未完成城镇基准地价评估的地区，土地管理部门可采取现有宗地评估方法直接评估，以满足征收土
地增值税的需要。
三、各级税务部门和土地管理部门要共同做好土地使用权的产权管理与土地增值税征管的衔接工作。
凡是转让国有土地使用权、地上建筑物及其附属物（以下简称房地产）的纳税人，在向土地管理部门申请办理土地变更登记，提交土地估价报告，申报交易成交价的同时，应根据土地增值税的有关规定，在规定的期限内到主管税务机关办理土地增值税的纳税申报手续。土地管理部门在
对纳税人转让行为的合法性、估价报告及申报交易价格进行确认后，应及时通知税务部门。纳税人的纳税申报经主管税务机关审核后，应按照规定的期限缴纳土地增值税。对于已经完税的，由主管税务机关发给完税证明；对于免税的，由主管税务机关发给免税证明。
土地管理部门凭税务部门出具的土地增值税完税（或免税）证明，办理土地使用权的权属变更登记，更换《国有土地使用证》。凡未取得主管税务部门发放的完税（或免税）证明的，土地管理机关不予办理土地使用权的登记及过户手续，也不发放《国有土地使用证》。
四、按照土地评估价格计税的纳税人，可委托经省级以上土地管理部门授予评估资格的土地评估机构进行有关的评估。各土地评估机构必须严格按照条例和细则中规定的方法进行应纳税土地的价格评估。其评估结果应按税务部门的要求及时告房地产所在地税务机关，作为确认计税依据
的参考。房地产所在地税务机关应根据条例和细则的有关规定，对应纳税土地的评估结果进行严格审核及确认，对不符合实际情况的评估结果不予采用，并将此评估结果抄送土地管理部门备案。
对于房地产所在地税务机关要求从事应纳税土地价格评估的评估机构提供与应税土地评估有关的评估资料的，土地评估机构应无偿提供，不得以任何借口予以拒绝。各级税务部门对于土地管理部门提供的土地登记和基准地价等资料应严格保密，不得转让或公开引用。
土地价格评估机构在执业过程中必须严守职业道德，按照国家有关的法律、法规的规定，坚持独立、客观、公平、公正、公开的原则，对评估结果的真实性、合法性负法律责任。各级税务机关应当会同土地管理部门定期对土地评估机构所承担的土地增值税评估业务进行指导、监督和检
查。
对土地评估机构不向税务机关提供与应纳税土地有关的真实土地评估资料，或有意提供虚假评估结果，造成纳税人不缴或少缴土地增值税的，一经发现要取消其应纳税土地的评估资格，对由于上述行为造成国家税收严重流失的，还要提请司法机关追究其应承担的经济责任和有关当事人
的刑事责任。
五、各级税务部门和土地管理部门要积极配合、密切协作，加强土地增值税的各项征收管理工作，规范房地产市场交易行为。土地管理部门要深入持久地进行土地隐形市场的清理工作，对于非法进入市场的集体土地使用权和划拨国有土地使用权，应按照有关法律规定进行处理；对于土
地增值税开征之后出现的将房地产转让归避成租赁等逃避土地增值税行为的，各地土地管理部门应当协助税务部门审核、把关，税务主管部门也应按照《中华人民共和国税收征收管理法》等规定严格予以查处。
以上通知，望各地迅速遵照执行。
1996年1月10日
