市政府关于印发连云港市雷击灾害风险评估实施办法的通知
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市政府关于印发连云港市雷击灾害风险评估实施办法的通知
江苏省连云港市人民政府
市政府关于印发连云港市雷击灾害风险评估实施办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市雷击灾害风险评估实施办法》已经市政府同意，现予印发，请严格遵照执行。
二○一○年六月二十五日
连云港市雷击灾害风险评估实施办法
第一条 为防御和减轻雷击灾害，保护人民生命财产，维护公共安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《江苏省气象灾害防御条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷击灾害风险评估活动，应遵守本办法。
本办法所称雷击灾害风险评估，是指以防雷安全为目标，对建（构）筑物可能遭受雷电灾害的程度进行分析、计算、灾害评估，并提出相应技术防范措施的活动。
第三条 地方各级人民政府要加强对雷击灾害风险评估工作的领导，组织有关部门采取相应措施，提高防雷减灾的能力。
第四条 市、县（区）气象主管机构按照职责分工，组织管理本行政区域内的雷击灾害风险评估工作，并根据评估结果，做好雷击灾害风险区域防御规划。
发改、经信、城乡建设、规划、安全生产监督等有关部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好雷击灾害风险评估工作，建立雷击灾害风险评估管理工作机制。
第五条 雷击灾害风险评估的范围：
（一）大型建筑，包括25层以上的房屋建筑工程、高度100米以上的建（构）筑物工程和建筑面积10万平方米以上的建筑群体工程；
（二）油库（站）、气库（站）、炸药、火药、起爆药、火工品仓库以及烟花爆竹等易燃易爆和危险化学品生产、储存、经营等场所；
（三）各类体育场馆、影剧院、大型商场超市、宾馆、医院、学校、机场、车站、码头、住宅小区等人员密集场所；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育等社会公共服务设施；
（五）其他需要进行雷击灾害风险评估的重点工程和项目。
第六条 凡属第五条所列工程项目，发展和改革部门在项目立项时，要告知相关建设单位进行雷击灾害风险评估。
第七条 建设单位应当在工程项目可行性研究或初步设计前，按照本办法规定，委托具有雷击灾害风险评估资质的单位进行雷击灾害风险评估。
第八条 雷击灾害风险评估实行资质认定制度。从事雷击灾害风险评估工作的机构、个人，应当按照有关规定，取得省级以上气象主管机构核发的资质、资格证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事雷击灾害风险评估业务，并接受当地县级以上气象主管机构的监督管理。
第九条 承担雷击灾害风险评估工作的单位，必须严格执行雷击灾害风险评估的政策法规及相关技术标准、规定，并对评估结论负责。
第十条 雷击灾害风险评估报告书应包括下列内容：
（一）项目所在地的雷电活动规律和地理、地质、土壤、气候环境等状况；
（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施；
（四）雷击灾害风险评估结论。
雷击灾害风险评估结论应当作为建设工程设计的技术依据。
第十一条 对需要进行雷击灾害风险评估的工程项目，建设单位在向当地气象主管机构申请防雷装置设计审核时，应当同时提供有资质的雷击灾害风险评估单位出具的雷击灾害风险评估报告。
第十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设单位对应当进行雷击灾害风险评估的工程项目拒不进行评估的；
（二）建设项目的设计、施工单位未使用雷击灾害风险评估结论擅自设计、施工的；
（三）涂改、伪造建设项目雷击灾害风险评估报告的；
（四）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠雷击灾害风险评估资质证书的；
（五）未取得相应资质证书，擅自从事雷击灾害风险评估的；
（六）从事雷击灾害风险评估工作的单位出具虚假评估报告的；
（七）从事雷击灾害风险评估工作的单位向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。
第十三条 本办法自2010年7月1日起施行。
关于印发2004年就业再就业专项计划的通知
劳动和社会保障部
关于印发2004年就业再就业专项计划的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
按照全国再就业工作座谈会和中央经济工作会议对就业再就业工作提出的要求，根据当
前和今后一个时期就业再就业工作面临的形势，现将《2004年就业再就业专项计划》印发你
们，请结合本地区实际，认真做好就业再就业专项计划的编制和实施工作。
一、总体要求和目标任务 就业是民生之本，也是安国之策。扩大就业再就业是我国
当前和今后长时期一项重大而艰巨的任务，关系到改革发展稳定的大局。2004年我国劳动力
资源仍处于高增长时期，城镇劳动力供给将达到2400万人左右，就业形势依然严峻，就业和
再就业任务十分繁重。
2004年就业再就业工作的总体要求和目标任务是：以“三个代表”重要思想为指导，按
照全国再就业工作座谈会和中央经济工作会议的部署，继续实行积极的就业政策，以增加就
业岗位为目标，把就业再就业与经济社会发展政策更紧密衔接，形成良性互动；以落实再就
业政策为主线，集中力量解决政策落实中的操作难点，全面发挥政策的促进效应；以强化再
就业服务为手段，加大职业培训力度，推进公共就业服务的专业化、制度化和社会化，加强
资金使用管理；以加大资金投入为保障，切实提高资金使用效益；以帮助困难人员再就业为
重点，落实帮扶措施，推进再就业援助制度化。全年确保实现城镇新增就业人员900万人、
下岗失业人员再就业500万人、4050人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在47%
左右。
二、科学制定和实施就业再就业专项计划
各地要充分考虑需要与可能，兼顾当前和长远，结合本地区实际，并考虑经济增长和结
构调整对就业的影响等因素，全面正确分析就业再就业形势，根据全国总体目标和增长幅度，
结合本地实际抓紧编制本地区就业再就业专项计划，商同级发展改革部门将有关内容纳入经
济和社会发展年度计划之中。各地要按照国务院关于巩固和强化再就业工作责任制的有关要
求，提请各级政府将新增就业人员、下岗失业人员再就业、4050人员再就业、城镇登记失业
率作为各地宏观调控的重要指标，作为就业再就业工作的主要任务，层层分解落实到基层。
各地应加强对就业再就业专项计划执行情况的检查评估，定期检查、总结和通报就业再
就业计划执行进展情况。要按季度对专项计划指标完成进度、政策落实、资金投入到位等情
况进行检查，及时查找问题，提出对策建议。
要科学确定就业再就业统计指标体系，会同统计、工商行政等部门建立健全统计制度，
开展就业再就业统计的部门会审工作。建立劳动力调查制度，坚持开展抽样调查或重点调查，
同时结合宏观经济指标的变动情况，对计划执行情况定期开展统计分析，加强检查评估。
要积极开展就业再就业趋势预测分析，在掌握新增就业、下岗失业、劳动力市场供求以
及劳动力流动情况和经济增长、结构调整对就业增长影响的基础上，跟踪监测计划执行情况，
进行科学的趋势预测，形成动态监控机制。
各地要将计划目标任务完成情况、计划执行中出现的主要问题及原因分析及有关预测分
析等形成报告，在每季度末10日内报送劳动保障部。部里将对各地计划完成情况进行检查评
估，并向全国通报。各地也要在开展检查评估的基础上，对计划执行情况定期进行通报，督
促计划任务的完成。
三、加大工作力度，全面落实就业再就业工作目标任务
各地要切实加强对2004年就业再就业专项计划落实工作的领导，把新增就业人数、落实
再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等具体工作目标，
列入年度目标计划。继续巩固和强化再就业目标责任制，层层分解落实，加强考核和督促检
查。发挥再就业联席会议的组织协调作用，对工作中的新情况、新问题，及时调查，深入研
究，不断完善有关政策措施。
各地要按照中发[2002]12号文件要求，努力拓宽就业和再就业领域和渠道，改善就业和
创业环境，抓好就业和再就业政策的落实工作。在强化就业服务和职业培训，统筹抓好农村
培训就业和大学生就业工作的同时，注重解决重点地区、行业和群体的就业难问题，抓紧解
决小额贷款、主辅分离政策落实难点问题，推进再就业援助计划实施，逐步形成一套长期稳
定的援助制度。
各地要根据就业再就业工作的任务，认真测算所需要的资金和政策投入，主动协调各级
财政部门把资金足额列入预算。进一步加强资金的管理和使用，加快资金的运转，提高资金
使用效益，保障就业再就业计划的顺利完成。
附件：2004年分地区就业再就业专项计划（略）
劳动和社会保障部
二○○三年十二月二十三日
国家计委办公厅关于新型空调列车票价浮动有关问题的复函
国家计委办公厅
国家计委办公厅关于新型空调列车票价浮动有关问题的复函
计办价格[2002]956号
2002年7月25日
山西省物价局：
你局《关于春运期间上浮客票价格有关问题的请示》(晋价检字[2002]108号)收悉。经研究，现函复如下：
一、原国家物价局《关于提高铁路新型空调客车票价的复函》([1992]价工字342号)规定：“铁路新型空调客车的票价在现行各票种票价的基础上提高百分之五十”。 目前，新型空调列车的技术标准由铁道部规定。铁道部印发的《品牌旅客列车管理办法》(铁运[1999]156号)规定，优质优价(新型空调)列车是指全列使用25G或加装空调后的25B型客车车厢的特别旅客快车和旅客快车；新型空调列车的认定由铁路局按该办法核定，报铁道部运输局审批。未达到规定标准或未经铁道部运输局批准，不得按新型空调列车票价的有关规定执行。
二、我委经国务院批准下发的《关于公布部分旅客列车票价实行政府指导价执行方案的通知》(计价格[2002]107号)规定，对与高速公路平行，竞争激烈的短途旅客列车和客流量不足线路的部分旅客列车，票价可适当下浮。根据上述文件规定，铁路运输企业可按规定条件，对部分旅客列车票价实行下浮，相应也可根据市场情况的变化，取消下浮，恢复正常票价。取消票价下浮不属于“部分旅客列车票价实行政府指导价方案”中规定的票价上浮。
三、在春运等运输紧张时段，对执行折扣票价的新型空调列车，铁路运输企业可以选择恢复执行正常票价，或按“部分旅客列车票价实行政府指导价方案”规定的范围、时间、幅度实行票价上浮。但为减轻旅客负担，不得同时采取上述两项措施。
