关于实施《中华人民共和国海关进出境航空旅客舱单电子数据传输暂行规定》
海关总署
关于实施《中华人民共和国海关进出境航空旅客舱单电子数据传输暂行规定》
海关总署公告2008年第13号
为促进国际民航运输便利，保障国际民航运输安全，规范海关对进出境航空旅客舱单的管理，提高旅客通关效率，适应2008年北京奥运会有关要求，海关总署制定了《中华人民共和国海关进出境航空旅客舱单电子数据传输暂行规定》。现予以公告，自2008年6月1日起施行。
特此公告。
附件：中华人民共和国海关进出境航空旅客舱单电子数据传输暂行规定
二○○八年二月二十九日
附件
中华人民共和国海关进出境航空旅客舱单
电子数据传输暂行规定
第一条 为了规范海关对进出境航空旅客舱单的管理，促进国际民航运输便利，保障国际民航运输安全，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称航空旅客舱单（以下简称“舱单”）是指反映进出境航空器所载旅客（包括机组人员）信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、乘载舱单。
第三条 海关对进出境航空旅客舱单的管理适用本规定。
第四条 进出境航空器负责人（以下称“民用航空企业”）应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。
对未按照规定传输舱单电子数据的，海关可以暂不予办理航空器进出境申报手续。
因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单电子数据的，经海关同意，可以采用纸质形式在规定时限向海关递交有关单证。
第五条 海关以接受原始舱单电子数据传输的时间为进口舱单电子数据传输时间；海关以接受预配舱单电子数据传输的时间为出口舱单电子数据传输的时间。
第六条 民用航空企业应当在2008年5月1日前一次性向其业务量最大航空港所在地直属海关或者经授权的隶属海关进行备案，办理备案手续时应当向海关提交下列文件：
（一）《备案登记表》（见附表1）；
（二）企业印章以及相关业务印章的印模；
（三）行政主管部门核发的许可证件或者资格证件的复印件；
（四）本航空企业全国各航空港国际航班计划。
提交复印件的，应当同时出示原件供海关验核。
在海关备案的有关内容如果发生改变的，民用航空企业应当持书面申请和有关文件到海关办理备案变更手续。
第七条 原始舱单电子数据传输以前，民用航空企业应当将航空器预计抵达境内目的港的时间通知海关。
航空器抵达境内目的港以前，民用航空企业应当将航空器确切的抵达时间通知海关；抵港时应当向海关进行航空器进境申报。
第八条 民用航空企业应当在下列时限向海关传输原始舱单电子数据：
（一）航程在1小时以下的，航空器抵达境内第一目的港的30分钟以前；
（二）航程在1小时至2小时的，航空器抵达境内第一目的港的1小时以前；
（三）航程在2小时以上的，航空器抵达境内第一目的港的2小时以前。
第九条 海关接受原始舱单电子数据传输后，对决定不准予下客的，应当以电子数据方式及时通知民用航空企业，并告知不准予下客的理由。
海关因故无法以电子数据方式通知的，应当派员实地办理本条第一款规定的相关手续。
第十条 民用航空企业或者海关监管场所经营人应当在航空器下客完毕后3小时以内向海关提交进境旅客及其行李物品结关申请，并提供实际下客人数、托运行李物品提取数量以及未运抵行李物品数量。经海关核对无误的，可以办理结关手续；原始舱单与结关申请不相符的，民用航空企业或者海关监管场所经营人应当在进境航空器下客完毕后24小时以内向海关报告不相符的原因。
民用航空企业或者海关监管场所经营人应当将无人认领的托运行李物品转交海关处理。
第十一条 民用航空企业应当在出境旅客开始办理登机手续的1小时以前向海关传输预配舱单电子数据，并在旅客办理登机手续后、航空器上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。
第十二条 海关接受乘载舱单电子数据传输后，对决定不准予上客的，应当以电子数据方式及时通知民用航空企业，并告知不准予上客理由。
海关因故无法以电子数据方式通知的，应当派员实地办理本条第一款规定的相关手续。
第十三条 民用航空企业应当在航空器驶离出境始发港的2小时以前将驶离时间通知海关。
第十四条 出境航空器在旅客全部登机后，民用航空企业应当向海关提交结关申请，经海关办结手续后，出境航空器方可离境。
第十五条 海关应当将乘载舱单与结关申请进行核对，对二者不相符的，以电子数据方式通知民用航空企业。民用航空企业应在出境航空器结关完毕后的24小时以内向海关报告不相符的原因。
第十六条 已经传输的舱单电子数据需要变更的，民用航空企业可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更。
舱单电子数据传输时间以海关接受舱单电子数据变更的时间为准。
第十七条 在原始舱单和预配舱单规定的传输时限后，需要变更海关已经接受的舱单电子数据的，民用航空企业应当向海关递交舱单变更书面申请，经海关审核同意后，可以进行变更。
第十八条 民用航空企业办理相关变更旅客舱单手续时，应向海关提交《舱单变更申请表》（见附表2）、加盖有舱单传输人公章的正确的纸质舱单、其他能够证明舱单变更合理性的文件。
提交复印件的，应当同时出示原件供海关验核。
第十九条 本规定下列用语的含义是：
“原始舱单”，是指民用航空企业向海关传输的反映进境航空器乘载旅客（包括机组人员）信息的舱单。
“预配舱单”，是指反映出境航空器预计乘载旅客（包括机组人员）信息的舱单。
“乘载舱单”，是指反映出境航空器实际载有旅客（包括机组人员）信息的舱单。
“以上”、“以下”、“以内”，均包括本数在内。
第二十条 自海关接受舱单电子数据之日起3年内，民用航空企业应当妥善保管纸质舱单等相关资料。
第二十一条 本规定所列原始舱单、预配舱单、乘载舱单电子数据的项目由海关总署制定（见附表3），电子数据的格式及传输报文标准另行公告。
第二十二条 违反本规定，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定由海关总署负责解释。
第二十四条 本规定自2008年6月1日起施行。
附表：1．备案登记表
2．舱单变更申请表
3．舱单项目
附表1
备案登记表
海关编号：
单位全称 （中文） 简称
（英文）
备案类型 □ 舱单传输人 □ 理货报告提交人 □ 运抵报告提交人
单位类型 □进出境运输工具负责人或其代理人□相关主管部门批准营运资格企业□其它签发提（运）单资格企业 □ 理货公司□ 监管场所经营人□ 其他 □ 疏港分流运抵□ 分拨运抵
传输类型 □ 总提（运）单 □原始舱单 □运输工具理货报告 □ 分提（运）单 □预配舱单 □拼箱理货报告 □ 旅客舱单 □装载舱单 □装箱清单□ 其他
运输方式 □船舶 □航空器 □铁路列车 □公路车辆 □其他
联系人 姓 名 联系方式
其它 组织机构代码 行业批准文号
税务登记证代码 企业国际通用代码及授予组织
提交单证 □提（运）单和装货单的样本；□企业公章以及相关业务印章的印模；□行政主管部门核发的许可证件或者资格证件的复印件；□海关需要的其他文件
海关批注栏 备案意见 复核意见
办理情况：
附表2
舱单变更申请表
海关编号：
变更舱单类型 □原始舱单 □预配舱单 □装载舱单 □其他
变 变更数据类型 □总提（运）单 □分提（运）单 □旅客舱单 □其他
运输工具情况 运输工具名称（中文） 运输工具名称（英文） 航次 进/出港时间
需变更舱单 总提（运）单号 分提（运）单号
变更项目 项目 代码 更改前内容 更改后内容
变更原因 □货物因不可抗力灭失、短损，造成舱单数据不准确；□装载舱单中的出口货物，由于装运、配载等原因造成部分或者全部货物退关、变更运输工具；□大宗散装货物溢短装数量在规定范围之内;□集装箱载运的散装货物，独立箱体内溢短装数量在规定范围之内；□由于计算机、网络系统等方面原因导致传输舱单数据错误；□已经接受海关处罚，申请变更；□其他原因（请简要说明或附表说明）
随附单据 □签发的提（运）单（副本、复印件）□加盖有舱单传输人印章的正确的纸质舱单；□行政处罚决定书（正本、复印件）□其他能够证明舱单更改合理性的文件：① ② ③ ④
批注栏 企业签章栏：
本公司保证以上更正内容真实、正确、有效，否则由此更正所引起的一切后果、责任及费用由我司承担。 海关批注
初核：
复核：
办理情况：
附表3
舱单项目
原始舱单
序号 中文名称 说明
表头项目（运输工具信息）
1 运输工具名称 旅客乘坐何种运输工具，按照（船舶/航空器/铁路列车/公路车辆）申报
2 航次（班）号 运输工具执行两地间运输的任务代码，按照各类运输工具标准申报
3 进境日期 运输工具抵达海关监管场所的日期，按照YY/MM/DD格式申报
4 运输工具始发地 运输工具执行本次航次（班）任务的境外第一个出发地，按照（国别、城市）申报
5 运输工具进境地 运输工具抵达中国境内的第一站点，按照（国别、城市）申报
6 运输工具中转地 运输工具执行本次航次（班）任务的中转停留地，按照（国别、城市）申报
7 航次（班）旅客总人数 运输工具此次任务所搭载的旅客总人数
表体项目（旅客信息）
1 旅客姓名 运输工具此次任务所搭载的旅客姓名，按照国际惯例申报
2 性别 男、女（按照国际惯例M、F格式申报）
3 出生日期 运输工具此次任务所搭载的旅客的出生日期，按照YY/MM/DD格式申报
4 国籍（地区） 运输工具此次任务所搭载的旅客的国籍，按照国别代码表申报
5 进境证件号码 旅客所持合法有效的证明身份的进境证件号码
6 证件类型 旅客所持合法有效的证明身份的进境证件，包括护照、通行证、旅行证、其他证件等
7 进境证件签发日期 旅客所持合法有效的证明身份的进境证件的核发日期，按照YY/MM/DD格式申报
8 进境证件有效期 旅客所持合法有效的证明身份的进境证件的有效期，按照YY/MM/DD格式申报
预配舱单
（出境运输工具预计乘载已付款购票的旅客信息数据项目)
序号 中文名称 说明
表头项目（运输工具信息）
1 运输工具名称 旅客乘坐何种运输工具，按照（船舶/航空器/铁路列车/公路车辆）申报
2 航次（班）号 运输工具执行两地间运输的任务代码，按照各类运输工具标准申报
3 出境日期 运输工具驶离海关监管场所的日期，按照YY/MM/DD格式申报
4 运输工具出境地 运输工具驶离中国境内前的最后一个站点，按照（国别、城市）申报
5 运输工具目的地 运输工具执行本次航次（班）任务的境外最后一个到达地，按照（国别、城市）申报
6 运输工具中转地 运输工具执行本次航次（班）任务的中转停留地，按照（国别、城市）申报
7 航次（班）旅客总人数 运输工具此次任务所搭载的旅客总人数
表体项目（旅客信息）
1 旅客姓名 运输工具此次任务所搭载的旅客姓名，按照国际惯例申报
2 性别 男、女（按照国际惯例M、F格式申报）
3 出生日期 运输工具此次任务所搭载的旅客的出生日期，按照YY/MM/DD格式申报
4 国籍（地区） 运输工具此次任务所搭载的旅客的国籍，按照国别代码表申报
5 出境证件号码 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件号码
6 证件类型 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件，包括护照、通行证、旅行证、其他证件等
7 出境证件签发日期 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件的核发日期，按照YY/MM/DD格式申报
8 出境证件有效期 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件的有效期，按照YY/MM/DD格式申报
乘载舱单
序号 中文名称 说明
表头项目（运输工具信息）
1 运输工具名称 旅客乘坐何种运输工具，按照（船舶/航空器/铁路列车/公路车辆）申报
2 航次（班）号 运输工具执行两地间运输的任务代码，按照各类运输工具标准申报
3 出境日期 运输工具驶离海关监管场所的日期，按照YY/MM/DD格式申报
4 运输工具出境地 运输工具驶离中国境内前的最后一个站点，按照（国别、城市）申报
5 运输工具目的地 运输工具执行本次航次（班）任务的境外最后一个到达地，按照（国别、城市）申报
6 运输工具中转地 运输工具执行本次航次（班）任务的中转停留地，按照（国别、城市）申报
7 航次（班）旅客总人数 运输工具此次任务所搭载的旅客总人数
表体项目（旅客信息）
1 旅客姓名 运输工具此次任务所搭载的旅客姓名，按照国际惯例申报
2 性别 男、女（按照国际惯例M、F格式申报）
3 出生日期 运输工具此次任务所搭载的旅客的出生日期，按照YY/MM/DD格式申报
4 国籍（地区） 运输工具此次任务所搭载的旅客的国籍，按照国别代码表申报
5 出境证件号码 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件号码
6 证件类型 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件，包括护照、通行证、旅行证、其他证件等
7 出境证件签发日期 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件的核发日期，按照YY/MM/DD格式申报
8 出境证件有效期 旅客所持合法有效的证明身份的出境证件的有效期，按照YY/MM/DD格式申报
岳阳市人民政府关于印发岳阳市中心城区道路咪表泊车管理暂行办法的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2008]17号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市中心城区道路咪表泊车管理暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
现将《岳阳市中心城区道路咪表泊车管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月十一日
岳阳市中心城区道路咪表泊车管理暂行办法
第一条 为规范岳阳市中心城区道路机动车临时停放，维护交通秩序，确保安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）和公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路咪表管理，是指由市城市管理行政执法部门、市公安交通管理部门、市城市规划部门根据城市总体规划和城市道路专业规划，共同制定规划设计方案，经市人民政府批准后，在道路上标示停车泊位线、设置告示牌、安装智能化电子收费计时器咪表，供机动车辆临时停车的公共停车处的管理。
第三条 凡在市中心城区实施咪表管理路段临时停车的单位和个人，应遵守本办法。
第四条 市城市管理部门是停车处咪表管理工作的行政主管部门，依法履行相应的行政管理职责。咪表经营企业应依法取得经营资格，负责停车处咪表系统的投资建设及日常经营活动，独立承担经营活动的法律责任。
第五条 经营企业应当在停车处咪表管理范围内，明示自动收费设施的使用守则和收费标准。
第六条 实行停车咪表收费管理的路段，由市城市管理部门会同市公安交通管理部门共同确定。咪表经营企业经市城市管理部门、市公安交通管理部门批准后，按照国家标准GB5768——1999和公安部、建设部《停车场规划设计规则（试行）》设置停车泊位，并完善标志、标线、标牌等设施。
第七条 咪表经营企业应加强对停车处咪表系统的维护、管理，确保设施完好，停车场所整洁和通道畅通。
第八条 咪表经营企业应加强停车管理人员的教育与管理。管理人员上岗前必须接受专业培训，上岗时配戴统一标志。管理人员应协助驾驶员停车到位，指导正确使用咪表，并接受咨询。咪表经营企业应当建立投诉管理制度，设置投诉电话，接受社会监督。经营企业在接到投拆之日起15日内作出处理决定，并答复投诉者。
第九条 在咪表泊位临时停车的机动车必须按照规定交纳停车保管服务费，并使用专用交费IC卡。
第十条 停车保管服务费标准按照物价部门核定的标准执行，接受物价等部门及社会监督。
第十一条 军警车辆、救护车辆、工程救险车辆执行任务时免缴停车费。
第十二条 在机动车辆临时停车咪表管理路段，禁止在停车泊位线外停泊。
第十三条 机动车驾驶员在按规定停车后应关闭电路，拉紧手制动器，关好门窗，锁好车门，自行保管贵重物品。
第十四条 停车刷卡交费为两次刷卡：停车时完成第一次刷卡， 驶离时完成第二次刷卡。
第十五条 在咪表管理路段停车有下列行为之一的，均属违例停车：
（一）越线停车的；
（二）在停车泊位外停车的；
（三）停车未打卡或打卡停止计费后未驶离的；
（四）停车占用两个或两个以上车位但未按所用车位数打卡的；
（五）未按规定完成第二次打卡的。
第十六条 违反第十五条第一、第二项的，由市城市管理部门、市公安交通管理部门依据有关法律法规予以处罚。
违反第十五条第三、第四项的，由城管执法人员取证，并填发《违例停车通知单》交驾驶员。驾驶员应在规定的时间内持《违例停车通知单》到指定地点补交停车费。
违反第十五条第五项的，电子（咪表）计时器在该用户卡再次使用时每次按最大停车时限扣除相应的停车费。
第十七条 尚未实施咪表管理的路段仍按原有规定执行。
第十八条 本办法自公布之日起实施。
