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财政部


关于印发《财政部企业经济效益评价指标体系(试行)》的通知
财政部



国务院工交部门、总公司、集团公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映工业企业经济效益状况，财政部在反复研究的基础上，制定了《财政部企业经济效益评价指标体系(试行)》，现印发给你们，从1995年起试行。请结合建立全国企业财务会计信息系统工作，选择一批企业进行经济效益综合评价。并将
试行中存在的问题，及时函告我们，以便于进一步完善企业经济效益评价指标体系。

附件:财政部企业经济效益评价指标体系(试行)
按照建立现代企业制度的要求，为了综合评价和反映企业经济效益状况，财政部在反复研究的基础上，制定了一套新的企业经济效益评价指标体系。这套体系包括:销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、 资本保值增值率、资产负债率、流动比率(或速动比率)、应收帐款周转率、存
货周转率、社会贡献率、社会积累率10项指标。
上述企业经济效益评价指标体系主要是从企业投资者、债权人以及企业对社会的贡献等三个方面来考虑的，其主要特点:一是中国特色与国际惯例相结合， 既符合改革后的企业税收制度和财务会计制度的要求，又尽可能参照国际上通行的指标体系和评价方法。二是注重综合评价，从企
业投资者、债权人以及企业对社会的贡献等三个方面，反映企业盈利能力和资本保值增值情况、企业资产负债水平和偿债能力、企业对国家或社会的贡献水平。三是兼顾企业经济效益和社会效益两个方面反映企业对国家或社会的贡献情况，改变过去几十年用实现税利或上交税利多少来衡量
企业贡献大小的做法。
目前财政部正在抓紧制定具体考核办法，包括拟定各项指标的权数、行业标准值以及综合评分办法等，将通过定期公布的方式供各地区、各部门参考。10项指标解释如下：
1、销售利润率:反映企业销售收入的获利水平。计算公式：
销售利润率＝ 利润总额,产品销售净收入×100%


产品销售净收入:指扣除销售折让、 销售折扣和销售退回之后的销售净额。
2、总资产报酬率:用于衡量企业运用全部资产获利的能力。计算公式为:
总资产报酬率＝利润总额＋利息支出,平均资产总额×100%
平均资产总额＝(期初资产总额＋期末资产总额)/2


3、资本收益率:是指企业运用投资者投入资本获得收益的能力。计算公式:
资本收益率＝净利润,实收资本×100%
4、资本保值增值率:主要反映投资者投入企业的资本完整性和保全性。计算公式:
资本保值增值率＝期末所有者权益总额,期初所有者权益总额×100%


资本保值增值率＝100%，为资本保值；资本保值增值率大于100%，为资本增值。
5、资产负债率:用于衡量企业负债水平高低情况。计算公式:
资产负债率＝负债总额,资产总额×100%
6、流动比率:衡量企业在某一时点偿付即将到期债务的能力，又称短期偿债能力比率。计算公式:
流动比率＝流动资产,流动负债×100%

速动比率:是指速动资产与流动负债的比率， 它是衡量企业在某一时点上运用随时可变现资产偿付短期债务的能力。速动比率是对流动比率的补充。计算公式:
速动比率＝速动资产,流动负债×100%
速动资产＝流动资产－存货
7、应收帐款周转率:也称收帐比率，用于衡量企业应收帐款周转快慢。计算公式:
应收帐款周转率＝赊 销 净 额,平均应收帐款余额×100%
赊销净额＝销售收入－现销收入－销售退回、折让、折扣。由于企业赊销资料作为商业机密不对外公布，所以，应收帐款周转率一般用赊销和现销总额，即销售净收入。

平均应收帐款余额＝(期初应收帐款余额＋期末应收帐款余额)÷2
8、存货周转率:用于衡量企业在一定时期内存货资产的周转次数，反映企业购、产、销平衡的效率的一种尺度。计算公式如下:
存货周转率＝产品销售成本,平均存货成本×100%
平均存货成本＝(期初存货成本＋期末存货成本)÷2

9、社会贡献率:是衡量企业运用全部资产为国家或社会创造或支付价值的能力。计算公式:
社会贡献率＝企业社会贡献总额,平均资产总额×100%
企业社会贡献总额: 即企业为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工资(含奖金、津贴等工资性收入)、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收、净利润等。
10、社会积累率: 衡量企业社会贡献总额中多少用于上交国家财政。计算公式:
社会积累率＝上交国家财政总额,企业社会贡献总额×100%
上交国家财政总额:包括应交增值税、 应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收等。



1995年1月9日
云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室


红河州人民政府办公室关于印发红河州兴边富民工程管理办法的通知

红政办发〔2008〕188号



金平、绿春、河口县人民政府，州直各委、办、局：

《红河州“兴边富民工程”管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二◯◯八年九月十九日











红河州“兴边富民工程”管理办法



第一章 总　则

第一条　为了保障州委、州政府“兴边富民工程”战略部署的贯彻落实，加快边境地区经济社会发展，促进民族团结，边疆稳定，边防巩固，睦邻强州，根据有关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称“兴边富民工程”，是指州委、州政府针对全州边境地区经济社会发展需要实施的基础设施建设、温饱安居、产业培育、素质提高、社会保障和社会稳定、生态保护与建设等工程。

第三条 “兴边富民工程”实施的范围包括金平、绿春、河口三个边境县。

第四条 “兴边富民工程”是一项长期、艰巨的系统工程，按照突出重点，整体推进，统一组织，务求实效的原则组织实施。　

第二章 机构职责

第五条 成立红河州“兴边富民工程”领导小组，对“兴边富民工程”实施统一领导和协调。主要职责：

（一）拟定“兴边富民工程”实施的目标、步骤、内容和范围，“兴边富民工程”总体规划，报州委、州政府审批；

（二）对年度项目资金计划、“兴边富民工程”管理办法、考核奖惩等重大事项进行审查并作出决定；

（三）协调解决“兴边富民工程”实施过程中的重大问题。

第六条 红河州“兴边富民工程”领导小组下设办公室在州发改委。主要职责：

（一）负责贯彻领导小组的决策、决定，做好综合协调服务工作；

（二）负责组织“兴边富民工程”实施情况的监督检查，对州级部门和边境三县工作进行考核；

（三）负责“兴边富民工程”有关情况和信息的收集整理及上传下达。

第七条 州发改委、州财政局、州监察局、州审计局等部门要充分发挥职能作用，配合“兴边富民工程”领导小组办公室做好“兴边富民工程”的监督、检查、考核等管理工作。

第八条 相关行业主管部门按照“兴边富民工程”领导小组的决定和要求，履行下列职责：

（一）负责研究提出“兴边富民工程”本部门实施内容的总体规划、年度项目资金计划方案；

（二）负责本部门“兴边富民工程”项目的具体组织和指导；

（三）负责对本系统“兴边富民工程”实施的监督、检查和考核总结。

第九条 边境三县要建立相应的组织机构，加强对“兴边富民工程”实施的组织领导，负责组织和具体实施好“兴边富民工程”。

第三章 项目管理

第十条 “兴边富民工程”的主要内容是基础设施建设、温饱安居、产业培育、素质提高、社会保障和社会稳定、生态保护与建设六大方面。

第十一条 “兴边富民工程”资金主要是中央财政和省级财政、州级财政原有渠道安排的涉及“兴边富民工程”相关项目资金（即部门既有渠道资金）以及边境三县财政投入“兴边富民工程”的资金。

第十二条 “兴边富民工程”资金的管理原则

（一）各有关部门在使用部门既有渠道资金安排全州年度项目资金计划时，在全州平均数的基础上，对“兴边富民工程”（边境三3县）的资金投入，应按照不低于20%的比例予以倾斜。

（二）边境三县财政用于“兴边富民工程”的资金，原则上应相对集中，配合国家和省级、州级资金投入“兴边富民工程”相关项目。

第十三条 “兴边富民工程”项目管理程序

（一）部门既有渠道资金项目

边境三县在“兴边富民工程”行动计划框架内，按照上级部门要求和本办法规定，拟定本县、本部门年度项目建设计划，逐级上报相关部门，同时抄报同级“兴边富民工程”领导小组办公室。上报的年度建设计划由州级相关部门汇总审核后，报州“兴边富民工程”领导小组办公室审核，相关部门按照各自职责实施项目管理，年度计划由相关部门逐级下达执行，并报州“兴边富民工程”领导小组办公室备案。

（二）县级资金项目

边境三县根据“兴边富民工程”内容参照州里规定的程序执行，报上级“兴边富民工程”领导小组备案。

第四章 组织实施

第十四条 州级相关部门和边境三县每年与州人民政府签订《红河州“兴边富民工程”任务责任书》并认真组织实施，加强项目全过程管理，确保工程按时按质完成。

第十五条 每年9月底前，州级各部门将下一年度“兴边富民工程”实施项目计划报州“兴边富民工程”领导小组办公室； 12月15日前，边境三县将年度项目实施情况、项目和资金管理等情况总结报州“兴边富民工程”领导小组办公室，同时抄报州级项目主管部门和单位；12月30日前，州级相关部门将本系统“兴边富民工程”有关情况汇总上报州“兴边富民工程”领导小组办公室。

第十六条　各部门、各单位和边境三县要做好 “兴边富民工程”项目台账，建立健全档案管理制度。

第五章 检查、考核和奖惩

第十七条 各有关部门和边境三县对边境地区“兴边富民工程”的实施和管理情况及时进行检查和总结。州“兴边富民工程”领导小组办公室组织对州级项目主管部门、边境三县 “兴边富民工程”实施情况进行检查。

第十八条　审计部门要对项目资金的管理、使用和效益情况不定期进行审计。纪检监察部门要积极配合项目主管部门，加强对项目实施情况的监督检查，及时发现和处理工作中存在的问题。

第十九条　州“兴边富民工程”领导小组每年对州级有关部门、边境三县“兴边富民工程”实施情况进行考核。

（一） 州级各部门、单位考核的主要内容：

1．资金的额度和保障，既有资金渠道是否向边境地区按照20%以上比例倾斜；

2．项目组织实施的进度、质量、完成情况；

3．项目资金的管理情况；

4．其它方面的要求。

（二）边境三县考核的主要内容：

1．项目实施情况、进度、质量、完成情况；

2．项目资金的管理情况；

3．其它方面的要求。

第二十条　根据考核结果，对组织实施“兴边富民工程”做得较好的州级有关部门和边境县，由州“兴边富民工程”领导小组办公室提出表彰奖励方案，经领导小组审定后，报州委、州政府批准给予表彰和奖励。

第二十一条　对贯彻州委、州政府关于实施“兴边富民工程”相关工作不力，没有完成考核内容的单位和责任人，按照有关规定进行问责。

第六章 　附　则

第二十二条　本办法由红河州“兴边富民工程”领导小组办公室负责解释。

第二十三条　本办法自印发之日起实施。