河南省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法(2004年)
河南省人大常委会
河南省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
（１９９４年９月１日河南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈河南省实施中华人民共和国农业技术推广法办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强农业技术推广工作，加速科技成果和实用技术在农业上的推广应用，保障农业的发展，实现农业现代化，根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》）的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术普及应用于农业生产产前、产中、产后过程中的活动。
第三条 农业技术推广应当遵循下列原则：
（一）有利于农业的发展；
（二）尊重农业劳动者的意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（六）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
第四条 各级人民政府应当加强农业技术推广工作的领导，依靠科学技术和发展教育振兴农村经济。鼓励和支持科技人员引进、开发、推广、应用先进的农业技术，鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术，促进农业技术推广地区之间的合作与交流，组织有关部门和单位采取措施，保证和促进农业技术推广事业的发展。
第五条 县级以上人民政府农业行政部门主管本行政区域内的农业技术推广工作。
县级以上人民政府林业、畜牧、水利、渔业、农业机械等行政部门，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第二章 农业技术推广体系
第六条 农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员和科技示范户相结合的推广体系。
鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开展农业技术推广服务活动。
鼓励和支持农村中的群众性科技组织兴办产加销一条龙、贸工农一体化的技术经济实体，发挥其在推广农业技术中的作用。
鼓励和支持农业劳动者参与农业技术推广活动。
第七条 乡（镇）以上各级国家农业技术推广机构是国家事业单位，其职责是：
（一）参与制定农业技术推广规划、计划和技术标准，并组织推广计划的实施；
（二）组织农业技术的专业培训；
（三）提供农业技术、信息服务；
（四）对农业新技术进行试验、示范；
（五）指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动；
（六）进行专业调查、规划、设计、监测、预报、评估、咨询；
（七）开展农业科技知识宣传普及活动，组织农民学习和运用农业科学技术，总结推广群众的先进经验。
第八条 村农业技术推广服务组织和农民技术人员，在农业技术推广机构的指导下，宣传农业科技知识，落实农业技术推广措施，为农业劳动者的生产经营提供技术服务。
农村科技示范户在农业技术推广服务组织和农业技术推广人员的指导下，通过生产示范传播实用技术。
第九条 农业科研单位和有关学校应当适应农村经济建设发展的需要，开展农业技术开发和推广工作，向农业技术的推广和应用者提供先进、适用的技术，加快先进技术在农业生产中的普及应用。
第十条 农场、原种场、林场（圃）、牧场、渔场、农业机械厂等（含部队、司法部门和大型厂矿企业所辖），除做好本场（厂）的农业技术推广工作外，应当向社会开展农业技术推广服务活动。
第十一条 村民委员会和村集体经济组织，应当推动、帮助村农业技术推广服务组织和农民技术人员开展工作。
第三章 农业技术的推广与应用
第十二条 各级农业技术推广机构，应当集中主要技术力量，对适合当地的先进技术进行充分论证，全面规划，制定农业技术推广项目。重点农业技术推广项目应当列入科技发展计划，由农业、林业、畜牧、水利、渔业、农业机械等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第十三条 农业科研单位和有关学校应当把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，其科研成果可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该农业科研单位或学校直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。
第十四条 向农业劳动者推广的农业技术，必须经试验、示范证明在推广地区具有先进性和适用性。
第十五条 各级农业技术推广机构，应当坚持为当地农业生产服务的原则，做好本辖区的农业技术推广工作，在不影响分工范围内业务工作的情况下，可以打破行政区域和部门界限提供农业技术推广服务。
第十六条 农业劳动者根据自愿的原则应用农业技术。任何组织和个人不得强制农业劳动者应用农业技术。
第十七条 国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，进行新技术试验、示范，开展专业调查、监测、预报，宣传、普及科技知识，指导农民技术人员进行农业技术推广活动等，实行无偿服务。
农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及科技人员，以技术转让、技术咨询和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务和兴办经营实体，其合法收入受法律保护。
任何单位和个人都不得以任何借口摊派或充抵农业技术推广事业费。
进行农业技术转让、技术咨询、技术承包和兴办经营实体，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。
第四章 农业技术推广的保障措施
第十八条 国家农业技术推广机构推广农业技术所需的经费，由政府财政拨给。
各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。
农业技术推广资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、克扣。
第十九条 县级以上人民政府应当设立农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。其资金的来源：
（一）国家和地方财政专项安排的农业技术推广资金；
（二）农业发展基金和林业、水利专项建设等各项农业专项基金中用于农业技术推广的部分；
（三）各种农业基地开发和工程建设资金中用于农业技术推广的部分；
（四）引进的外资中用于农业技术推广的部分；
（五）其他用于农业技术推广的资金。
第二十条 乡、村、组集体经济组织从其举办企业的以工补农、建农的资金中提取一定数额用于本乡、本村、本组农业技术推广的投入。
第二十一条 农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农村经济发展的需要，可以围绕农业技术推广开展服务，兴办经营实体，增强自身的实力和活力。对农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校开展服务、兴办经营实体，税务、金融等部门应按照有关规定在税收、信贷等方面给予优惠。
农业劳动者在生产中应用先进的农业技术，有关部门和单位应当在技术培训、资金、物资和销售等方面给予扶持。
第二十二条 农业技术推广机构的人员构成，应当以从事农业技术推广的专业科技人员为主，其比例不得低于百分之七十。
专业科技人员应当具有中等以上有关专业学历，或者经县级以上人民政府有关部门主持的专业考核培训，达到相应的专业技术水平。
第二十三条 农业技术推广行政部门和县级以上农业技术推广机构，应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训，组织专业进修，使其不断更新知识，提高业务水平。
教育部门应当在农村开展有关农业技术推广的职业技术教育和农业技术培训，提高农业技术人员的技术素质。
各有关部门应当采取措施，对农业劳动者进行技术培训，提高农业劳动者的技术素质。
农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并发给证书
第二十四条 对在乡、村从事农业技术推广工作的专业科技人员的职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。
农业科研单位和有关学校的科技人员从事农业技术推广工作的，在评定职称时，应当将他们从事农业技术推广工作的实绩作为考核的重要内容。
第二十五条 各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作专业科技人员的工作和生活条件，改善他们的待遇。依照国家规定给予补贴，保持农业技术推广机构和专业科技人员的稳定。
农业科技人员及大中专毕业生到乡镇（不含城关镇）农业技术推广机构工作，应当在转正、定级、职称评定、学习、进修、工资、福利等方面按照国家有关规定给予照顾。
第二十六条 各级人民政府应当制定优惠政策，激励农业科技人员献身农业技术推广事业。
表彰和奖励在乡（镇）农业技术推广机构从事农业技术推广及管理工作二十五年，并取得成绩的农业科技人员。
第二十七条 各级人民政府应当采取措施，保障农业技术推广机构获得必需的试验基地和生产资料，进行农业技术的试验、示范。
各级人民政府应当保障农业技术推广机构和农业技术推广人员有开展农业技术推广工作必要的条件和足够的时间。
任何单位和个人不得侵占、平调农业技术推广机构的试验基地、生产资料和其他财产。
第二十八条 农业技术推广机构和农业技术推广人员，有权检举违法推广行为，抵制违背技术规程的干预。
第五章 奖励与惩罚
第二十九条 各级人民政府或农业技术推广行政部门，应当对具有下列条件之一的单位或个人给予表彰和奖励：
（一）引进、推广农业新技术成绩显著的；
（二）在农业技术推广管理工作中，贡献突出的；
（三）对农业技术有重大改进，解决推广中重大问题的；
（四）培训农民和农业技术推广人员，成绩突出的。
第三十条 违反《农业技术推广法》和本办法规定，有下列行为之一的，
由农业技术推广行政部门或行政监察机关按下列规定给予处理：
（一）未经试验、示范的农业新技术和未经品种审定的新品种，盲目推广和强制农业劳动者应用的，依法追究其单位主要负责人和直接责任人的行政责任；
（二）凭借职权干预推广工作和玩忽职守的，依法追究直接责任人的行政责任；
（三）摊派有偿服务和经营实体收入或将其收入充抵农业技术推广事业费的，责令限期纠正。拒不纠正的，依法追究直接责任人的行政责任；
（四）非法侵占农业技术推广机构的试验基地、生产资料和其他财产的，责令限期退还，依法追究其单位主要负责人和直接责任人的行政责任；
（五）截留、挪用、克扣农业技术推广经费、资金的，责令限期纠正，依法追究直接责任人的行政责任。
有前款（一）、（二）项行为之一，造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
有第一款（二）、（五）项行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 在农业技术服务和经营服务中，以次充好，掺杂使假，欺骗用户，造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任，并按有关法律、法规的规定予以处罚。
第六章 附 则
第三十二条 本办法的具体应用问题，由省农业行政部门负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
福建省普及初等义务教育暂行条例
福建省人大常委会
福建省普及初等义务教育暂行条例
福建省人大常委会
（1984年9月29日福建省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1984年10月8日公布施行）
第一条 根据《中华人民共和国宪法》第十九条和第四十六条规定，制定本条例。
第二条 初等教育是国民的基础教育。普及初等义务教育是建设社会主义物质文明和精神文明的重要前提，是提高民族文化素质和培养现代化建设人才的奠基工程。国家普及初等义务教育，保障学龄儿童受教育的权利。
第三条 初等义务教育的年限为五年或六年。
第四条 年满七周岁（有条件的地方，也可以六周岁）的学龄儿童，不分性别、民族，均须入学，受完初等教育。经医院证明丧失正常学习能力者，由市辖区、乡（镇）人民政府批准，可延缓或免予入学。
要积极发展幼儿教育事业。
要发展特殊教育事业，逐步使盲、聋、哑和弱智儿童受到初等教育。
第五条 父母（抚养人）负有使子女（被抚养人）受完初等教育的义务。对不送子女（被抚养人）入学，经教育无效者，由市辖区、乡（镇）人民政府酌情予以经济罚款；是干部、职工的，在未履行义务前，还不予提职、提薪，不发给奖金。
阻挠女学龄儿童入学的父母（抚养人），情节恶劣构成犯罪者，按虐待妇女、儿童罪论处。
第六条 家庭经济确有困难的学生，学校可酌情减收或免收其学费。对经济尚有困难的老区基点村、少数民族聚居村和海岛渔村，经县人民政府批准，可实行免费入学。
第七条 校外十二至十五周岁少年儿童未受完初等教育者，父母（抚养人）均须送其参加扫盲班、夜小学或其他形式的小学学习，达到初等学校毕业程度。违者，按本暂行条例第五条规定处理。
第八条 任何单位和个人，均不得在未受完初等教育的少年儿童中招工。违者，责令其退回，并追究其领导责任，给予必要的经济制裁。
第九条 县（市、区）、乡（镇）人民政府对所辖区内的普及初等教育负主要责任，对学校设置、教育经费、人员管理等负责统筹安排。
初等学校的开办、停办或合并，须经县（市、区）人民政府批准。
第十条 县（市、区）、乡（镇）成立普及初等义务教育委员会。县（市、区）由县（市、区）长（或副职）任主任委员，教育局长任副主任委员，教育局为委员会的办事机构。乡（镇）由乡（镇）长（或副职）任主任委员，学区负责人任副主任委员，并有乡（镇）文教助理员参加。
各级普及初等义务教育委员会分别代表本级人民政府，在辖区内贯彻实施本暂行条例。
第十一条 未实现普及初等义务教育的县（市、区）、乡（镇）、村，不得评为文明单位。
第十二条 初等学校必须坚持社会主义方向，认真贯彻国家的教育方针，使少年儿童在品德、智力、体质等方面得到全面发展。
初等学校必须使用全国通用的普通话。
第十三条 社会主义学校是传播马克思主义和文化科学知识的阵地，任何人不得利用宗教妨碍和干预国家普及初等义务教育，不得在学校内进行封建迷信和宗教活动。
第十四条 初等学校办学形式，以全日制为主，同时，可因地制宜举办多种形式的学校和简易小学。
第十五条 大力扶植少数民族地区发展初等教育。办好中等师范民族班，为民族小学培养师资。在民族小学就学的少数民族学生，实行免费入学。
第十六条 初等学校教师担负着培养新一代的光荣任务，他们的崇高劳动应当受到全社会的尊重。各级人民政府要切实提高教师的社会地位，鼓励教师终身从事初等教育事业。对工作有显著成绩者，应予以表彰和奖励，或授予荣誉称号。
各级人民政府要保证初等学校教师合理的物质待遇。对坚持在高山、海岛等艰苦地区工作的教师，当地人民政府应实行生活补贴。
国家保障教师的人身安全和人格尊严不受侵犯。侮辱、殴打和伤害教师构成犯罪者，应依法惩处。
第十七条 初等学校教师必须具有中等师范毕业（或相当于中等师范毕业）以上文化程度，忠于人民教育事业，思想品德高尚，为人师表。
严禁辱骂、体罚或变相体罚学生。
省人民政府要认真办好中等师范学校。各县（市、区）人民政府要加强教师进修学校建设。要从各方面采取积极措施提高初等教育师资队伍的政治、文化素质，使所有教师都能达到规定的要求。
第十八条 民办教师的报酬，应与同类公办教师的工资相当。其报酬除国家补助部分外，集体负担的部分应由县（市、区）或乡（镇）人民政府统筹解决，并按月发给。少数经济困难的老区基点村、少数民族聚居村、海岛渔村，经县（市、区）人民政府批准，应适当增加国家补助部分
。
省每年应安排一定的专用劳动指标，将经过严格考核合格的民办小学教师分期分批转为公办教师。经省中等师范自学考试指导委员会、函授部考试合格和获得省级以上荣誉称号的民办教师，应优先转为公办教师。
第十九条 各级人民政府应切实保证教师队伍的稳定。初等学校教师由县（市、区）教育行政部门主管。未经上级主管部门批准，任何单位不得任意抽调初等学校教师和截留师范学校毕业生改做其他工作。
第二十条 初等义务教育事业经费，按照现行分级包干的财政体制，由各级人民政府统筹安排，列入财政计划；每年增长的比例应略高于经济发展的比例，年递增率至少在百分之六以上。各地应从国家支持不发达地区发展资金、少数民族地区补助费、老区建设补助费中，划出一定的比
例，用于普及初等义务教育。县（市、区）、乡（镇）人民政府应从地方机动财力中，逐年增拨一定比例的经费，用于发展初等教育事业。
少数民族地区、革命老根据地和经济困难地区普及初等义务教育经费，除国家补助外，省、地（市）每年也要给予补助。
任何单位和个人均不得克扣、挪用教育经费。违者，应追究领导责任。
第二十一条 初等学校的基建费、修缮费、设备费等，由所在乡（镇）、村统筹解决，县（市、区）人民政府给予适当补助。省人民政府要增拨专款予以支持。
各地对仍在使用的危险校舍，必须及时采取有效的安全措施。
各地应建立教育基金会，通过城乡多渠道集资，为有计划、有步骤地改善初等学校办学条件提供固定的经费来源。
厂矿企业单位有条件的应单独或联合办学；没有条件办学的，应向当地教育行政部门交纳办学基金。
对厂矿企业单位、农村集体经济组织和群众集资办学，不应视为“平调”和“不合理”负担。
城市建设要把学校、幼儿园布点纳入总体规划，统筹建校资金，统一建设，否则，当地人民政府不予批准。计划、城建、建行、物资、教育等有关部门，要通力合作，切实负起普及初等义务教育的责任。
第二十二条 鼓励私人办学。华侨、港澳台同胞和其他社会力量资助或兴建初等学校成绩显著者，分别由省、市、县（区）人民政府给予表彰或授予荣誉称号。
贪污、私分、挪用捐资集资办学款项者，应依法惩处。
第二十三条 凡已划归初等学校使用的房地产，未经学校及主管的教育行政部门同意，不得变动、侵占。任何单位和个人不得干扰学校正常的教学秩序。
第二十四条 各县（市、区）人民政府根据本暂行条例制定实施的具体措施。
第二十五条 本暂行条例自公布之日起施行。
1984年10月8日
