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江苏省常州市人民政府


市政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知

常政发〔2009〕170号


各辖市、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为认真贯彻《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）和《省政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》(苏政发〔2009〕130号)精神，切实做好我市第六次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、普查的目的和意义
　　人口普查工作是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我市人口状况已发生了很大变化。组织开展第六次人口普查，查清十年来我市人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，提供科学准确的人口统计信息，对科学制定全市国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各地、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强做好人口普查工作的使命感、责任感和紧迫感，按照国家、省和市的统一部署，精心组织，依法实施，确保高质量完成第六次全国人口普查任务。
　　二、普查的时间、对象和内容
　　人口普查的标准时间为2010年11月1日零时。
　　人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。
　　人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房等情况。
　　三、普查的组织和实施
　　人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各地、各有关部门要高度重视，加强领导，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好人口普查的组织实施工作。
　　为切实加强对这项工作的组织领导，市政府决定成立我市第六次全国人口普查领导小组，负责全市人口普查的组织和实施。普查领导小组办公室设在市统计局，负责普查工作的日常组织和具体协调。市各有关部门要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，并抽调主要业务骨干直接参加市普查办公室工作。要及时采取措施切实解决普查工作中遇到的困难和问题，共同做好普查工作。
　　各辖市、区人民政府要建立相应的人口普查领导小组及办公室，各镇（开发区、街道）、村民委员会和社区居民委员会也要相应建立普查工作机构，镇（开发区、街道）分管领导要兼任办公室主任，组织协调开展本地区人口普查工作。届时要抽调或招聘思想品德好、责任心和奉献精神强、文化素质较高、懂政策、熟悉本地情况、有一定调查工作经验、身体健康的同志担任普查指导员、普查员，并认真做好培训和管理工作。要充分发挥街道办事处和居民委员会、镇政府（开发区管委会）和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
　　四、普查的经费保障
　　国务院规定，第六次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。全市各地普查经费由同级财政负责解决，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。各地要加强对普查经费的管理，专款专用，提高使用效益，落实好普查员和普查指导员的劳动报酬以及办公用房、交通工具等必要的工作条件，以保障人口普查工作顺利进行。
　　五、普查的工作要求
　　坚持依法普查。各地、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关制度规定。任何单位和个人不得谎报、瞒报、拒报普查项目，也不得伪造、篡改普查数据。各级统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。
　　严格数据质量管理。各地、各有关部门要牢固树立质量第一的意识，认真落实普查工作责任制，层层建立数据质量控制制度，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、复查、汇总、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，保证人口普查数据的真实、准确、可靠。为确保人口普查各项工作落到实处，市政府将与各辖市、区政府签定人口普查工作目标责任状，并对目标完成情况进行考核通报,奖罚分明,有序推进。
　　加强宣传动员。各地要制定宣传工作规划，组织协调新闻媒体以及工、青、妇等群众组织，充分利用报刊、广播、电视和互联网以及户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等各类媒体，广泛深入地宣传人口普查的目的、意义、政策规定和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查工作人员依法开展工作，真正做到家喻户晓，人人皆知，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

　　附件：常州市第六次全国人口普查领导小组人员名单

二○○九年十一月十六日

附件：

常州市第六次全国人口普查领导小组人员名单

　　组　长：俞志平　　市委常委、常务副市长
　　副组长：蒋华平　　市政府副秘书长
　　　　　　陈荣平　　市统计局局长
　　　　　　石小东　　市委宣传部副部长
　　　　　　葛树明　　市公安局副局长
　　　　　　刘月冬　　市财政局副局长
　　　　　　张秀华　　市人口计生委副主任
　　成　员：李亚雄　　市政府研究室副主任
　　　　　　吴全清　　市监察局副局长
　　　　　　孙茂斋　　市台办副主任
　　　　　　余建新　　常州日报社副总编
　　　　　　黄和明　　市广播电视台副台长
　　　　　　庄小涛　　市发展改革委副主任
　　　　　　郑　辉　　市教育局副局长
　　　　　　刘　佩　　市民政局副局长
　　　　　　董保国　　市司法局副局长
　　　　　　杭　勇　　市人事局副局长
　　　　　　刘京亭　　市劳动保障局调研员
　　　　　　赵维忠　　市建设局副局长
　　　　　　谢小方　　市农林局纪检组长
　　　　　　宗培立　　市文广新局助理调研员
　　　　　　周秀华　　市卫生局助理调研员
　　　　　　谢卫平　　市国土资源局副局长
　　　　　　孙婉如　　市房管局副局长
　　　　　　王汉潮　　市民族宗教事务局副局长
　　　　　　沈一林　　市外事办主任
　　　　　　孙明敏　　市法制办副主任
　　　　　　恽　爽　　市侨办副主任
　　　　　　周建忠　　市工商局副局长
　　　　　　薛　晔　　共青团常州市委副书记
　　　　　　周　琪　　常州军分区司令部军务办主任
　　　　　　周　新　　武警常州支队副支队长
　　　　　　吴志刚　　市统计局副局长
　　领导小组办公室设在市统计局，吴志刚兼任办公室主任。
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于加强对实行出口招标商品来料加工业务管理的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），沈阳、哈尔滨、长春、南京、武汉、成都、西安外经贸委（局），特派员办事处，配额许可证事务局，各部委直属总公司，各进出口商会，海关广东分署，各直属海关：
根据我部《关于出口商品配额有偿招标管理有关事项的紧急通知》（〔1996〕外经贸管综函字72号）和《机电产品出口招标办法》（〔1996〕外经贸管发第411号）的有关规定，出口商品招标范围包括以各种贸易方式出口的招标商品的品种和数量。为保证招标工作的顺利
进行，同时兼顾来料加工贸易方式的特殊性，经商海关总署，现特重申，对招标商品来料加工项目出口纳入总量控制并实行出口配额有偿使用和出口许可证管理。现将有关事项通知如下：
一、从本文生效之日起，凡国家实行出口招标（包括实行出口配额有偿招标和机电产品出口招标）商品的来料加工项目，均由外经贸部负责核定其出口数量；此前由外经贸部授权机关审批的来料加工项目，须重新核定企业出口数量。
二、外经贸部将参照1995年和1996年海关总署统计，核定各省、自治区、直辖市及计划单列市（含原省会计划单列市，以下简称各有关省、市）及各部委直属总公司招标商品来料加工年出口数量。对1996年建厂但尚未有出口实绩的来料加工企业和1996年签约但未执行
完的来料加工合同，将参照1997年海关统计和来料加工立项时核定的加工生产能力核定出口数量。请各有关省、市外经贸委（厅、局），各部委直属总公司速将你地区和公司的招标商品来料加工情况于7月30日前汇总报外经贸部（发展司、贸管司）。外商投资企业从事招标商品来料
加工业务的，由各有关省、市外经贸主管部门将其有关情况汇总后报外经贸部（外资司）进行核定。
三、来料加工出口中涉及实行有偿招标商品的配额有偿使用费，按每次招标的平均中标价格的一定比例计收，具体比例由有关招标委员会在招标前确定并公布。涉及机电产品出口招标的商品，按规定的出口金额的万分之三计收。有偿使用费由各招标办公室负责收取，列入招标收入专项
管理，按时上缴中央金库，不得挪作它用。
四、各类出口经营企业在申领出口许可证前，须向各有关进出口商会招标委员会缴纳有偿使用费。商会招标办公室按规定开具《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》或《机电产品出口登记手册》，企业凭上述证明文件向外经贸部授权的发证机关申领出口许可证。企业凭出口许可
证或有效的中标通知书向海关申请办理合同备案手续。海关凭出口许可证验放。
五、各有关省市外经贸委（厅、局）在核定出口企业出口配额数量时，应认真审查其经营招标商品的实际出口量，并严格按外经贸部核定的出口数量进行分配。配额分配结果要及时抄送有关发证机关并报外经贸部（发展司、贸管司和外资司）备案。
六、来料加工项下招标商品出口许可证不得用于一般贸易出口。
七、各有关省、市外经贸委（厅、局）要加强对招标商品来料加工出口业务的管理，执行中有何问题及时报外经贸部（发展司、贸管司和外资司）。
八、本文从1998年1月1日起执行。



1997年6月18日