广东省测绘条例
广东省人大常委会
广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第63号
《广东省测绘管理条例》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年7月29日修订为《广东省测绘条例》，现将《广东省测绘条例》公布，自2011年11月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2011年7月29日
广东省测绘条例
（1997年5月31日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《广东省测绘管理条例》 2011年7月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订为《广东省测绘条例》 2011年7月29日公布 自2011年11月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的测绘（不含军事测绘）活动。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民政府测绘行政主管部门，负责本行政区域测绘工作的统一监督管理，并接受上级测绘行政主管部门的业务指导。
县级以上人民政府其他有关部门，按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条 县级以上人民政府应当鼓励测绘科学技术的创新和进步，建立和完善基础地理信息的更新机制，推进地理信息资源共享，促进经济社会发展，为社会公众服务。
第五条 测绘活动涉及国家秘密、军事设施的，应当遵守国家秘密、军事设施管理方面的有关规定。
第二章 测绘基准和测绘系统
第六条 测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家统一的测绘技术规范和标准。
第七条 因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，报国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省人民政府测绘行政主管部门批准。
同一城市或者行政区域只能建立一个相对独立的平面坐标系统，并应当与国家坐标系统相联系。
申请建立相对独立的平面坐标系统，应当提交申请书、论证报告、技术方案以及与国家统一平面坐标系统的联系方式。
第八条 本条例实施前已经建立两个以上相对独立的平面坐标系统的，应当由所在地地级以上市人民政府测绘行政主管部门会同有关部门确定选用一个相对独立的平面坐标系统，报省人民政府测绘行政主管部门批准。
相对独立的平面坐标系统由所在地的市、县人民政府统一管理，实行资源共享，任何单位不得垄断。
第九条 国家尚未制定统一的测绘技术规范和标准，或者需要省作出具体规定的，由省人民政府测绘行政主管部门制定统一的测绘技术规范和标准；行业测绘的专业技术规范和标准由相应的行政主管部门会同省人民政府测绘行政主管部门制定。
第十条 建立地理信息系统或者建立需要使用地理信息数据的其他信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
第三章 基础测绘
第十一条 县级以上人民政府测绘行政主管部门会同其他有关部门根据上一级基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第十二条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
县级以上人民政府发展改革主管部门会同测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
省对贫困山区和少数民族地区的基础测绘给予适当的财政支持。
第十三条 县级以上人民政府测绘行政主管部门负责管理本行政区域的下列基础测绘事项：
（一）基础航空摄影与航天遥感资料的获取；
（二）基础地理信息系统的建立、更新与维护；
（三）测绘基础设施建设；
（四）基础地理底图的绘制；
（五）上级规定由其负责管理的其他基础测绘项目。
全省统一的三等以上（含三等）平面控制网、高程控制网和空间定位系统的建立、更新与维护以及比例尺小于1:5000（含1：5000）的地形图、影像图和相应数字化产品的测制与更新由省人民政府测绘行政主管部门负责。
市、县统一的四等以下（含四等）平面控制网、高程控制网和空间定位系统的建立、更新与维护以及1:2000至1:500比例尺地图、影像图、数字化产品以及相应深化产品的测制与更新由市、县人民政府测绘行政主管部门负责。
第十四条 基础测绘成果实行定期更新制度。
大中城市至少三年更新一次，其他地区至少五年更新一次。
基础地理信息系统以及国民经济和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
县级以上人民政府测绘行政主管部门应当及时收集有关交通、居民点、地名等地理信息的变化情况，并予以更新。
第十五条 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当根据应对自然灾害等突发事件的需要，制定相应的基础测绘应急保障预案。自然灾害等突发事件发生后，县级以上人民政府应当立即启动预案，采取有效措施，开展基础地理信息数据的应急测制和更新工作。
第四章 界线测绘和其他测绘
第十六条 行政区域界线的测绘以及省、市、县行政区域界线标准画法图，按照国务院有关规定执行。
乡、镇行政区域界线标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门共同拟订，报省人民政府批准后公布。
第十七条 地籍测绘、房产测绘应当满足土地权属、房屋权属的调查和确定土地、房屋权属的界址点、界址线及权属面积的需要。
土地权属证书和房屋权属证书中的权属界址点、界址线附图，应当由具有相应测绘资质的测绘单位按照国家和省的有关规定测绘。
第十八条 敷设和更新城市地下管线，竣工后应当及时进行测绘。建设单位敷设和更新城市地下管线，应当在覆土以前进行竣工测绘，竣工测绘成果以及废弃的地下管线资料，建设单位应当在工程竣工后三个月内向所在地的建设行政主管部门和测绘行政主管部门报送备案。
测绘行政主管部门和建设行政主管部门收到备案后，应当及时公布城市管线测绘成果及相关的地下管线资料目录，方便公众查询。有关单位可以依照法律法规的规定使用城市管线测绘成果及相关的地下管线资料。
水利、能源、交通、通信、市政、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行，并接受测绘行政主管部门的监督管理。
第五章 测绘资质与测绘市场
第十九条 从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘行政主管部门颁发的相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。
第二十条 测绘资质审查和测绘资质证书发放的具体条件、程序和期限按照国家的有关规定执行。
第二十一条 测绘单位合并、分立、需要变更资质等级或者变更业务范围的，应当重新申请办理资质审查手续。
测绘单位变更名称、地址、法定代表人，应当持有关批准文件和证明资料，申请办理相关变更手续。
第二十二条 从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格。
第二十三条 测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件，遵守有关作业规范，尽可能减少对正常生活生产秩序的影响。
有关单位和个人对依法进行的测绘活动应当提供便利，并给予必要的协助。任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
第二十四条 承担一定规模的测绘项目的单位应当在项目实施前，向省人民政府测绘行政主管部门或者测绘项目所在地县级以上人民政府测绘行政主管部门办理项目备案。
第二十五条 测绘项目应当实行招标的，按照国家和省有关招投标的规定执行。涉及国家安全、国家秘密，或者法律法规规定不适宜招标的测绘项目，可以不进行招标。
第二十六条 测绘项目应当按照国家的有关规定实行项目监理。
第二十七条 用于测绘活动的测绘仪器设备，应当按照国家有关规定进行检定。经检定不合格的仪器设备，不得投入使用。
第二十八条 实行测绘年度统计制度。
测绘单位应当向测绘行政主管部门提供统计资料。
县级以上人民政府测绘行政主管部门应当将测绘年度统计结果报上一级测绘行政主管部门。
第二十九条 测绘执法人员开展监督检查，应当出示执法证件。受监督检查的单位或个人应当予以配合，按照要求提供有关资料，就测绘活动情况作出说明。
第三十条 省人民政府测绘行政主管部门应当会同相关部门建立测绘单位信用信息公开制度，将测绘单位的资质、成果质量和执行法律法规、测绘规范和标准、测绘合同等有关信用信息向社会公布。
第六章 测绘成果
第三十一条 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当每年编制测绘成果目录，向社会公布，并将测绘成果副本和目录向省人民政府测绘行政主管部门汇交。
第三十二条 基础测绘成果资源实行共建共享。
规划、行政管理、决策、信息化建设、资源调查等需要使用基础测绘成果的，应当使用已有适宜的基础测绘成果。
无偿使用基础测绘成果和使用财政资金完成的测绘成果的单位，应当向测绘行政主管部门无偿提供本单位掌握的、可用于基础测绘成果更新的图件资料和数据。
鼓励非基础测绘成果实行共建共享。
第三十三条 测绘成果实行有偿使用制度，但国家机关因防灾、减灾和国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，可以无偿使用。
第三十四条 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当推进公众版测绘成果的加工和编制工作，鼓励公众版测绘成果的开发利用，促进测绘成果的社会化应用和公共服务。
第三十五条 除依法汇交测绘成果外，承担测绘项目的单位、使用测绘成果的单位和个人未经测绘成果所有权人同意，不得擅自复制、转让、转借或者以其他方式向第三方提供其测绘、使用的测绘成果；测绘行政主管部门及测绘成果保管单位可以利用汇交的测绘成果进行基础测绘图件、数据更新，但未经测绘成果所有权人同意，不得直接将汇交的测绘成果向第三方提供使用。
第三十六条 县级以上人民政府测绘行政主管部门对测绘成果实施质量监督，调处测绘成果质量纠纷。
测绘成果必须经过检查验收，质量合格方可提供使用。测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。
基础测绘成果的检查验收，由同级人民政府测绘行政主管部门组织实施；非基础测绘成果的检查验收，由测绘项目的投资方组织实施。
第三十七条 重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。
本省行政区域内重要自然和人文地理实体的位置、高程、面积、数量、长度等重要地理信息数据，除依法由国务院批准、公布外，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与有关部门、军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准公布。
第三十八条 县级以上人民政府测绘行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，加强对地图产品的监督管理，保证地图质量。
第三十九条 编制地图和提供互联网地图服务的单位应当取得相应的测绘资质，地图的内容表示应当符合国家的有关规定，使用标准地名和行政区域界线标准画法，保证地图内容的现势性和正确性。
第四十条 公开出版地图，提供互联网地图服务，展示、登载未出版的地图，引进地图或者生产、加工附有地图的各类产品，有关单位应当将试制样图或者样品报测绘行政主管部门审核批准。未经审核批准的地图和附有地图的各类产品，不得出版、展示、印刷、引进或者生产、加工，不得提供互联网地图服务。测绘行政主管部门对地图进行审核、批准，不得收取费用。
本省编印的中、小学教学地图和附有地图的教材、教学资料、教学用品，应当由省人民政府教育行政主管部门会同省人民政府测绘行政主管部门审定。
本条第一款、第二款规定的审批的权限和程序按照国家有关地图管理的规定办理。
引用已经测绘行政主管部门审核批准的地图并标注审图号的，不需要报测绘行政主管部门批准。
第四十一条 经审核批准的地图和附有地图的产品，送审单位应当在发行、登载、展示、销售前将样品或者样图一式两份报审批部门备案。
第七章 测量标志保护
第四十二条 县级以上人民政府应当加强测量标志的保护工作，按照规定检查、维护永久性测量标志。
乡、镇人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。
第四十三条 建设永久性测量标志的单位，应当对测量标志设立明显的标记，并向当地测绘行政主管部门备案。
第四十四条 永久性测量标志实行委托保管制度。设置永久性测量标志的部门应当将永久性测量标志委托测量标志设置地的有关单位或者人员负责保管，签订测量标志委托保管书，明确委托方和被委托方的权利和义务。
第八章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，交付、提供未经检验或者经检验不合格的测绘成果的，责令改正，可以并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；有违法所得的，还应当没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 承担一定规模的测绘项目的单位在项目实施前，未按规定办理项目备案的，责令限期备案，并将违法情况列入测绘单位信用信息库，作为年度注册的考核内容之一；逾期不改的，处以三千元以上一万元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，并处三千元以上一万元以下的罚款：
（一）未经测绘行政主管部门审核或者审定，擅自编制、印刷、出版、展示、登载和销售地图或者附有地图的各类产品的；
（二）未按照规定将地图样图或者样品报送备案的。
第四十八条 违反本条例规定，县级以上人民政府测绘行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（二）办理审批事项或者查处违法行为中，滥用职权、玩忽职守的；
（三）不依法履行监督管理职责，造成严重后果的。
第四十九条 本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第九章 附 则
第五十条 本条例自2011年11月1日起施行。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市动物疫情应急预案》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市动物疫情应急预案》的通知
秦政 [2005] 200号
各县、区人民政府，开发区管委，市政府各有关部门，各有关企事业单位：
《秦皇岛市动物疫情应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00五年十一月十日
秦皇岛市动物疫情应急预案
一、总则
（一）执行目标
确保发生重大动物疫情时，能够迅速、科学、有序、高效的予以控制和扑灭，确保畜牧业及相关产业持续稳定发展、公众生命财产安全和社会稳定。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《河北省动物防疫条例》、《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其它有关规定，结合本市重大动物疫情防治工作的实际，制定本预案。
（三）工作基本方针
动物疫情的预防、控制和扑灭工作，在市、县区两级政府的统一领导下，有关部门密切配合、各司其职、各负其责。各级政府和部门主要领导是第一责任人，主管领导是主要责任人。动物疫情以属地管理为主，发生地县区政府及有关部门负责组建现场指挥机构，具体组织实施紧急防控措施。必要时，上级指挥机构调集相邻县区应急预备队予以增援。
动物疫情预防、控制和扑灭工作，以“三个代表”重要思想为指导,按照《中华人民共和国动物防疫法》和《河北省动物防疫条例》的规定，全面贯彻落实“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的工作方针，本着“早发现、快报告、严处置”的原则控制、扑灭重大动物疫情，最大限度的减少经济损失和避免动物疫情感染人事件的发生。
（四）重大动物疫情的界定及分级
发生一类动物疫病(包括:口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫等)，或二、三类动物疫病（病种见附录）呈暴发性流行时，确认为重大动物疫情。
重大动物疫情按下列规定分为四级：
1.下列情况之一的为一级疫情：
（1）市内3个县区出现疫点。
（2）市内1个县区出现连片疫点。
（3）省公布一级疫情或其它特殊情况需要划为一级疫情的。
2.下列情况之一的为二级疫情：
（1）市内2个县区出现疫点。
（2）市内1个县发生5个以上疫点。
（3）省公布二级疫情或其它特殊情况需划分为二级疫情的。
3.仅1个县区内发生5个以下疫点的为三级疫情。
4.相距50公里内的相邻县区发生疫情时为四级疫情。
二、应急指挥机构与职责
（一）应急指挥机构
市政府成立动物疫情应急指挥部，具体职责:当本市发生重大动物疫情或受到外地重大动物疫情严重威胁时，立即进入工作状态，负责领导、指挥重大动物疫情的预防、控制和扑灭工作。具体负责组织、协调和监督管理本市重大动物疫情的应急控制工作，本级应急预案的启动，疫情的控制和扑灭。
动物疫情应急指挥部由市政府主管副市长任指挥长，成员由畜牧、卫生、发展与改革、财政、公安、商务、交通、科技、监察、工商、食药监督、质量技术监督、林业、出入境检验检疫、海关、铁路等部门负责人组成。
（二）日常工作机构
动物疫情应急指挥部下设办公室，设在市畜牧局，办公室主任由市畜牧局局长担任，设一名副主任主持开展日常工作。无重大动物疫情，未启动应急预案时，负责组织实施重大动物疫情的预防、监测、预测、报告、预警和应急准备等方面的日常工作。
有重大动物疫情，启动应急预案时，办公室成立若干临时工作组，具体负责疫情信息收集、分析和预测，提出启动应急预案的建议，调配疫情处理所需资金和物资，组建应急预备队，监督执行预防、控制、扑灭措施，信息反馈等。
（三）专家咨询组
市指挥部办公室聘请若干名专家组成重大动物疫情防控专家咨询组。具体职责是：研究本市重大动物疫情的发生和发展趋势，为应急处置提供科学依据，并为应急决策提供咨询意见。
（四）政府职责
县区以上人民政府对本行政区域内重大动物疫病应急控制和扑灭工作负总责，本级政府主要负责人为第一责任人。负责工作动员、落实所需经费、储备应急物资、发布和实施封锁令等。当发生特别重大动物疫情时，请求部队、武警和有关单位的支援，必要时报请上级政府及有关部门增援。
（五）指挥部成员单位职责
1.市畜牧局
负责疫情的监测、临床诊断、报告和疫源追踪；提出疫情控制和扑灭的技术方案；划定疫点、疫区和受威胁区，提出封锁建议；监督、指导对疫区易感动物的扑杀和死畜及其产品的无害化处理，以及对疫点、疫区内的污染物和场所的消毒及无害化处理；组织对受威胁区易感染动物实施紧急免疫接种；监督管理受威胁区内的易感动物及其产品生产、储藏、运输、销售等活动；建立应急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、封锁设施、无害化处理用品、交通及通讯工具等；评估疫情处理所需资金，制定资金使用计划；培训疫情处理预备队员及其他参与疫情控制和扑灭人员；参与组织对疫点、疫区及周围群众的宣传；及时向同级卫生部门通报疫情。
2.市卫生局
负责人间疫情监测和预防工作，负责对疫区内高危人员的疫情监测和预防以及感染人员的隔离和治疗工作。
3.市发展与改革委员会
负责制定疫情防治、控制和扑灭基础设施和物资储备项目的审批和监督管理。
4.市财政局
负责安排防疫经费和动物防疫物资储备所需资金，并纳入财政预算。同时负责经费的批拨和监督管理。
5.市公安局
负责疫区封锁，通往疫区车辆的管制及封锁区内社会治安管理工作，并协助畜牧部门做好疫点内易感动物的强制扑杀及动物防疫监督检查站对过往运输车辆的强制检查和消毒工作。
6.市商务局
负责屠宰场的消毒和协助畜牧部门进行防疫管理。
7.市交通局
负责确保通往疫区的道路畅通，紧急组织车辆运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查消毒站的设立和管理工作。
8.市科技局
负责拟订并组织实施重大动物疫病防治方面的科研和技术推广项目。
9.市监察局
负责实施重大动物疫病防治工作中的责任追究。
10.市工商局
负责对经营易感动物及其产品的行政管理，关闭疫区内易感动物及其产品交易市场，协助做好市场的消毒工作。
11.市食品药品监督管理局
负责实施对预防及治疗人感染禽流感药品的监督管理。
12.市质量技术监督局
负责对各项防疫用物资的质量监督检查。
13.市林业局
负责野生动物的疫情普查、候鸟栖息地的疫情观察和消毒，协助畜牧部门开展野生动物疫情监测以及疫情控制和扑灭工作。
14.秦皇岛出入境检验检疫局
负责出入境易感动物及其产品的检验工作，防止疫情传入和传出，并及时向本级指挥部办公室通报有关情况。
15.秦皇岛海关
负责实施对国外疫区动物及其产品和人员的检查、封堵。
16.铁路秦皇岛车务段
在地方政府的统一领导下，负责铁路运输货物和组织协调旅客的防疫卫生监督检查。
三、重大动物疫情的诊断与报告
市畜牧局负责建立健全重大动物疫情预警、预报网络体系。任何单位或个人发现动物具有类似重大动物疫情临床症状，2小时之内向县区政府畜牧兽医主管局动物防疫监督机构报告。接报单位立即派2名专业技术人员到现场进行调查核实。怀疑为重大动物疫情的，必须在4小时之内报告县区政府和市畜牧局。
重大动物疫情按以下程序确诊：
（一）市、县区动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出两名具有兽医师以上资格的兽医技术人员到现场进行临床诊断。经初步诊断怀疑为重大动物疫情病例的，由参与临床检验的技术人员出具诊断报告。
（二）怀疑为重大动物疫情的，由市动物防疫监督机构及时采集病料送省动物防疫监督机构进行血清学检验，结果为阳性的，确诊为重大动物疫情疑似病例。
（三）确诊为重大动物疫病疑似病例，经省批准,派专人将病料送国家指定的参考实验室进行病毒分离鉴定，并最终确诊重大动物疫情。
四、动物疫情的分级管理及应急处置
（一）发生一级疫情时，发出红色警报。市、县区立即启动应急预案，应急指挥机构进入工作状态，组织实施疫情控制和扑灭措施，并按照省指挥部的要求，落实各项应急控制措施。
（二）发生二级疫情时，发出橙色警报。市政府根据市畜牧局的建议，决定启动应急预案。市及发生疫情的县区动物疫情应急指挥机构进入工作状态，组织实施疫情控制和扑灭措施。
疫情发生地县区政府在确诊为疑似重大动物疫情病例后，立即发布封锁令，成立现场应急指挥机构，组织实施疫情紧急控制和扑灭措施，并按市动物疫情应急指挥部的要求，落实各项防控措施。
（三）发生三级疫情时，发出黄色警报。疫情发生地县区政府根据畜牧兽医行政主管部门的申请，启动应急预案。县区动物疫情应急指挥部进入工作状态，组织实施疫情控制和扑灭措施。
市动物疫情应急指挥部办公室随时掌握疫情动态，及时将疫情控制、扑灭情况上报市政府和省指挥部办公室。
（四）发生四级疫情时,发出蓝色警报。市动物疫情应急指挥部进入预警状态。指挥部办公室随时掌握疫情动态，为启动应急预案做好充分准备。
五、紧急控制措施
（一）划定疫点、疫区和受威胁区
1.饲养场所发生的疫情，散养的将所在自然村划为疫点；放牧饲养的以放牧地点为疫点；规模场户以染疫动物所在场为疫点。运输过程中发现的疫情，以运输染疫动物的车、船、飞机等为疫点。在加工过程中发现的疫情，以屠宰加工厂（场）为疫点。销售环节发生的疫情，以动物交易市场或动物产品交易市场为疫点。
2.疫点为中心，半径3公里内划为疫区。
3.疫区外5-10公里（根据不同病种确定）划为受威胁区
（二）疫点应采取的措施
1.强制扑杀所有的易感动物，并对所有的死亡、扑杀的易感动物及其产品进行无害化处理。
2.对易感动物排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等进行无害化处理。
3.对被污染的物品、工具、畜舍、场地进行消毒。
（三）疫区应采取的措施
1.根据畜牧部门的申请，由县级以上人民政府发布封锁令。在疫区周围设置警示牌进行封锁管制。出入疫区路口设置动物检疫消毒站，对出入车辆和物品进行消毒。
2.关闭易感动物及其产品交易市场、屠宰场（点），禁止易感动物及其产品的出入。
3.对易感动物排泄物、被污染的饲料、垫料、污水进行无害化处理。
4.对被污染的物品、工具、饲养舍、场地进行消毒。
5.按照技术规程的规定，对易感动物进行扑杀处置。
（四）受威胁区应采取的措施
1.对所有易感动物进行强制免疫注射，并登记建立档案。
2.进行疫情监测，掌握疫情动态。
（五）疫源分析和追踪调查
动物疫情应急指挥部指派专家组对疫情进行流行病学调查，分析疫源及可能扩散和流行的趋势，对可能存在的疫源以及出售的带有疫源的动物及其产品、可疑污染物等进行追踪调查，一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。
（六）封锁的解除
疫区内所有易感动物及其产品按规定处理后，经过21日以上的监测，未出现新的传染源，由专家组审验合格后，由当地畜牧兽医行政管理部门向原发布封锁令的县级以上人民政府申请发布解除封锁令。
（七）处理记录
畜牧兽医行政管理部门必须对疫情应急处理的全过程做好记录，建立专项档案。
（八）非疫区采取的措施
未发生疫情的县区应进入预警状态，按照应急预案的规定做好应急处置疫情的准备并按照预防为主的方针落实防控措施，加强疫情监测，防止疫情发生。
六、善后处理
（一）兑现扑杀补贴。在进行疫情紧急处理，特别是实施扑杀染疫动物措施时，要对扑杀动物进行登记，按规定兑现扑杀补助。
（二）做好被封锁疫区的物资供应。特别是食品、药品和其它生活用品，要保证供给。
（三）确保疫情处置人员的生命安全。在实施动物疫情紧急处置过程中，卫生部门应组织医疗队现场服务，对受伤人员进行紧急救治。一旦发生动物疫情感染人，应进行全力救治。
七、保障措施
（一）建立应急预备队。市、县区应按照处置较大疫情的需要，建立动物疫情应急预备队。预备队员以畜牧系统职工为主，各成员单位工作人员为辅。每年由畜牧部门组织实战演练或培训。
（二）建立应急储备物资库。市、县区应建立紧急疫情处理物资储备库，按照紧急处置一起较大疫情的需要储备适量的应急处理物资。动物疫情应急储备库由同级畜牧兽医主管部门负责管理。储备物资实行动态管理，根据各种物品的失效期逐年进行淘汰更新。
（三）设立应急储备金。市、县财政应将动物疫情应急处理物资、扑杀补贴、强制免疫、疫情监控及疫情处理等所需资金按各级政府分担比例列入同级财政预算，设立动物疫情紧急处置预备金。
八、其他事项
（一）县区政府参照本预案，结合本县区实际制定重大动物疫情应急预案。
（二）从事动物及其产品生产、经营的单位和个人应当遵守本预案的规定。
（三）有关单位和个人应当无条件执行本预案依法采取的强制控制、扑灭措施。
（四）违反本预案规定，引起重大疫情，致使养殖业生产受到重大损失或者严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
（五）本预案的修订与解释工作，由市畜牧局负责，并报市政府批准。
（六）本《预案》自发布之日起实施。
