煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局文件
煤安监政法字〔２００１〕 108号
关于发布《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》的通知
各煤矿安全监察局：
《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》已经2001年11月20日局务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
二00一年十一月二十六日
煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强煤矿矿用产品(以下简称矿用产品)安全管理，保障煤矿安全生产和职工人身安全与健康，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本办法。
第二条 对可能危及煤矿职工人身安全和健康的矿用产品实行安全标志管理；实行安全标志管理的矿用产品目录由国家煤矿安全监察局确定与公布。
实行安全标志管理的矿用产品，必须依照本办法的规定取得矿用产品安全标志。
任何单位和个人不得出售、采购和使用纳入安全标志管理目录但未取得安全标志的矿用产品。
第三条 国家煤矿安全监察局负责全国矿用产品安全标志监督管理工作。
国家煤矿安全监察局认定的矿用产品安全标志认证机构(以下简称认证机构)负责矿用产品安全标志的审核和颁发工作。
第四条 矿用产品安全标志是确认矿用产品符合国家安全标准、行业安全标准，准许生产单位出售和使用单位使用的凭证。
矿用产品安全标志由安全标志证书和安全标志标识两部分组成。
安全标志由国家煤矿安全监察局统一监制。禁止伪造、转让、买卖或者非法使用安全标志。
第二章 取得安全标志的条件与程序
第五条 申请安全标志的生产单位必须具备下列条件：
(一)有工商行政管理部门核发的营业执照；
(二)有与生产矿用产品相适应的注册资金、生产规模、生产经营场所和技术力量；
(三)有保证产品质量合格的生产设备；
(四)有满足产品安全性能要求的检验与测试手段；
(五)生产工艺先进、合理、可靠；
(六)有完善、有效的质量保证体系；
(七)具备成品生产(组装)与出厂检验条件；
(八)其他有关条件。
第六条 申请安全标志的矿用产品必须具备下列条件：
(一)满足煤矿安全生产要求，符合国家安全标准、行业安全标准和《煤矿安全规程》；
(二)有正确、完整的技术文件；
(三)采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品，应当有省级安全生产监督(监察)机构认可的鉴定或评审意见；
(四)其他有关条件。
第七条 申请安全标志的矿用产品生产单位，应按规定填写安全标志申请书一式两份，并向认证机构提交下列材料：
(一)营业执照复印件，并加盖申请单位公章；
(二)产品生产标准(技术条件)、产品图纸和工艺流程图等技术文件；
(三)产品照片；
(四)其他有关材料。
第八条 认证机构自接到申请材料之日起10日内完成初审；符合要求的，向申请单位发出受理通知书。
第九条 认证机构对通过初审的矿用产品进行技术审查、现场评审及产品抽样与检验工作：
(一)技术审查：组织安全标志评审人员对申请安全标志的矿用产品的标准、图纸等技术文件进行审查，提出技术审查报告；
(二)现场评审：组织安全标志评审人员对申请单位的资质、技术力量、生产设备和检测手段等生产条件进行现场评审，提出现场评审报告；
(三)产品的抽样与检验：委托经国家煤矿安全监察局授权的检验机构，对矿用产品进行抽样检验，提出检验报告。
技术审查、现场评审和产品抽样与检验工作，在发出受理通知书后45个工作日内完成。
第十条 认证机构在初审、技术审查、现场评审和产品检验的基础上，对申请安全标志的矿用产品作出综合评审。
第十一条 认证机构对经审查符合本办法规定条件的矿用产品，发给安全标志证书，准许在该产品和包装上使用安全标志标识；向生产单位所在地的省级煤矿安全监察机构(未设省级煤矿安全监察机构的，向省、自治区、直辖市人民政府指定的部门)和国家煤矿安全监察局分别备案，由国家煤矿安全监察局予以公告。
第十二条 申请矿用产品安全标志的单位，按国家规定缴纳评审费用。
第十三条 矿用产品安全标志的有效期，根据矿用产品标准和管理要求，一般为2—5年。
第十四条 承担矿用产品检验工作的检验机构，应当严格按国家规定检验，依法保守被检矿用产品的技术秘密，对检验结果负责。
第十五条 安全标志评审人员，应当按规定开展技术审查、生产单位的现场评审工作，依法保守矿用产品和生产单位的技术秘密，对审查、评审工作负责。
第十六条 认证机构对安全标志管理产品的评审结果负责。
第三章 安全标志的监督管理
第十七条 矿用产品安全标志有效期届满需要延长的，生产单位应于有效期届满前90日内，按申请程序申请更换安全标志。
第十八条 安全标志有效期内，生产单位或矿用产品变更名称、搬迁或被兼并及生产条件发生变化的，应按申请程序申请更换安全标志。
第十九条 安全标志有效期内，有下列情形之一的，暂停使用安全标志：
(一)未能保持矿用产品质量稳定合格的；
(二)矿用产品性能及生产现状不符合要求的；
(三)在煤炭生产与建设中发现矿用产品存在隐患的；
(四)安全标志使用不符合规定要求的。
第二十条 被暂停使用安全标志的生产单位，应限期整改。经整改复查合格的，可以恢复使用安全标志。
第二十一条 有下列情形之一的，撤销安全标志并予以公告：
(一)安全标志有效期届满时，生产单位未在有效期届满前90日内提出申请更换安全标志的；
(二)矿用产品不符合安全标志要求的；
(三)整改期满未经复查或者经复查不合格的；
(四)被吊销或注销营业执照的；
(五)擅自降低矿用产品技术标准的；
(六)矿用产品已经国家决定淘汰或停止生产、使用的；
(七)拒绝安全标志监督检查的；
(八)伪造、转让、买卖或者非法使用安全标志的；
(九)因产品质量原因引起事故的。
第二十二条 被撤消安全标志的矿用产品，再次申请安全标志的时间间隔不少于180日。
第二十三条 各级煤矿安全监察机构负责对辖区内的煤矿使用安全标志管理产品的情况进行监察。未设煤矿安全监察机构的，由省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责。
第二十四条 生产安全标志管理产品的单位违反本办法的，视情节轻重，分别予以通报批评、暂停使用安全标志、撤销安全标志。
第二十五条 矿用产品安全标志认证机构对应予审核发放而不予审核发放安全标志，或者对不符合安全标志条件予以发放安全标志的，或者其评审人员在审核、发放安全标志过程中滥用职权、徇私舞弊的，按国家有关规定予以处理。
第二十六条 国家煤矿安全监察局负责受理对矿用产品安全标志认证机构的申诉。
第四章 附 则
第二十七条 本办法自2002年1月1日起施行。
中共水利部党组关于认真学习贯彻十六大精神的通知
中共水利部党组
中共水利部党组关于认真学习贯彻十六大精神的通知
部机关各司局及部直属各单位党组、党委、总支、支部：
党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次团结、胜利、奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有重大历史意义。江泽民同志在大会上所作的报告，高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵丰富，总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设，推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。深入学习贯彻党的十六大精神，把全党和全国各族人民的思想统一到十六大精神上来，同心同德地完成十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。
十六届中央政治局召开第一次全体会议，专门对学习贯彻党的十六大精神进行研究部署，提出了明确的要求。为了学习、贯彻、落实党的十六大精神，结合我部实际，对有关问题通知如下：
一、认真学习、深刻领会十六大精神
认真学习、贯彻、落实十六大精神是当前各级党组织的首要任务。各单位党组织要迅速组织传达，尽快把十六大精神传达到全体党员干部中去。各单位党组织都要集中一段时间，组织干部职工认真学习会议文件，全面领会会议精神。通过学习，切实把广大党员和干部职工的思想和行动统一到十六大精神上来。
第一，明确学习重点。江泽民同志的报告从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。学习贯彻十六大精神，重点是学习贯彻江泽民同志的报告。
第二，抓住中心环节。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民这个根本要求，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
第三，紧紧围绕主题。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，是十六大的主题。学习贯彻十六大精神，要紧紧围绕这个主题，深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命，深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，深刻理解全面建设小康社会的奋斗目标，深刻理解大会对中国特色社会主义经济、政治、文化、国防、祖国统一、外交和党的建设作出的战略部署。
第四，把握报告精髓。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要紧紧把握这个精髓，引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
第五，领导带头学习。学习贯彻十六大精神，要以处以上领导干部为重点。党员领导干部要做加强学习的表率，广大干部特别是高中级干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。通过学习，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，更好地担负起开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。
第六，注重学习实效。各单位党组织要结合实际，分步骤、分专题、有针对性地组织好学习，要明确专人负责，制订学习计划，精心组织实施，加强督促检查，做到学习内容、学习人员和学习时间三落实。要充分发挥理论学习中心组的带头作用，通过集中办班、理论辅导、专题研讨、分散自学等多种形式，不断把十六大精神的学习引向深入。部党组将在近期举办党组中心组扩大学习班，组织部领导以及各单位负责同志进行集中学习，发挥带头作用。各单位理论学习中心组也要发挥好学习的“龙头”作用，组织专门的学习，以中心组的学习成果，带动和促进水利系统深入学习贯彻十六大精神。通过学习，把全体党员干部的思想和认识统一到十六大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的奋斗目标和任务上来。
第七，做好宣传工作。要切实加强十六大精神学习、贯彻的宣传工作，通过中国水利报、杂志、网络等各种媒体加大宣传力度，也可通过举办图片展览、开展知识竞赛等形式扩大学习效果，广泛宣传十六大精神。
二、联系实际，全面贯彻十六大精神
要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系水利部门和水利行业的工作实际，联系党员干部的思想实际，着眼于促进改革发展、维护社会稳定，着眼于推进党的建设新的伟大工程，把运用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，切实抓好十六大精神的贯彻落实。
十六大报告，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图；继续将水利放在国民经济基础设施建设的首位，对抓紧解决部分地区水资源短缺问题，建设南水北调工程提出了明确的要求。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源是重要的战略资源，水利的改革与发展和水资源的可持续利用直接关系到全面建设小康社会目标的实现。在十六大报告中只提到了一个工程，就是南水北调工程。这充分表明党中央对水利工作的高度重视，对解决水资源短缺问题的高度重视，充分表明建设南水北调工程的重要性，表明当前水资源短缺已经成为部分地区经济社会发展的主要制约因素，也使我们从事水利工作的同志进一步认识到自己肩负的重要责任。
全面贯彻十六大精神，必须高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，把发展作为执政兴国第一要务，始终保持与时俱进的精神状态，紧密联系水利工作的实际，解放思想，实事求是，开拓创新，不断开创水利工作新局面。
第一，实践新的治水思路，为实现全面建设小康社会目标，提供水资源支撑与保障。十六大报告明确要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。水利部党组根据中央水利工作方针和水利工作实际，从可持续发展的战略高度和人与自然和谐相处的角度，提出了新的治水思路，这一治水思路符合十六大精神和“三个代表”的要求。我们要积极实践新的治水思路，扎扎实实地做好各项工作，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，加强水资源统一管理，提高水资源利用效率和效益，建立节水防污型社会，促进人与自然的和谐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，为实现全面建设小康社会目标和加快现代化建设，提供水资源支撑与保障。
第二，坚持依法治水管水，加强流域和区域水资源管理，提高水资源和水环境承载能力。新《水法》的颁布为依法治水和依法管水提供了重要的法律保证，我们要深入抓好新《水法》的学习宣传和贯彻实施，坚持依法行政，推进水行政工作的法制化进程。建立统一、权威、高效的水资源管理体系，加强流域和区域水资源的统一管理。要从全面建设小康社会的总目标出发，按照确保饮水安全、防洪安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全的要求，对水资源进行合理开发、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，充分利用雨洪资源，开发非传统水资源，搞好污水处理和中水回用，提高水资源的利用效率和水环境的承载能力，满足全面建设小康社会的水资源需求。
第三，适应市场经济要求，加快水利工程管理体制改革，建立良性运行和滚动发展的新机制。按照国务院批准的《水利工程管理体制改革实施意见》，全面推进水利管理体制改革，通过改革解决水管单位存在的诸多问题，建立与社会主义市场经济相适应的水利运行机制。同时，也要加快水利投资体制、建设管理体制、水价形成机制的改革，以改革促发展。要加强水利国有资产的管理，切实做好流域机构作为流域控制性水利工程中央投资出资人代表的协调工作。
第四，依靠科学技术进步，以信息化促进水利的现代化，推进传统水利向现代水利转变。要大力加强信息化建设，以信息化促进水利的现代化和水资源管理的现代化，依靠科技进步和技术创新，提高水资源的利用效率和水资源的承载能力。利用先进的计算机网络、信息化和数字化等技术手段，建立现代化的水资源实时监控系统、优化配置管理信息系统和专家决策支持系统，对水资源进行优化配置和科学调度，提高水资源开发利用水平和科技在水资源管理中的贡献率。
第五，加快水利建设步伐，提高抗御水旱自然灾害能力，合理开发和优化配置水资源。抓好各项水利规划的编制和实施，明确水利发展的目标任务，加快前期工作和项目的审批立项。把建设南水北调工程作为当前水利工作的首要任务，抓紧抓好；大江大河防洪工程和堤防建设要保证质量，按期完成任务；重点解决农村人畜饮水困难，加大病险水库除险加固力度；加强节水和水资源工程建设，搞好灌区改造；大力加强农村水利和牧区水利建设；大力发展农村水电，启动小水电代燃料生态保护工程；加大西部水利建设力度，因地制宜地兴建大中小微型水利工程，加强长江上游、黄河上中游水土保持工作和重点地区生态环境建设，合理调配水资源，实施塔里木河、黑河等流域的生态系统恢复工程，进一步夯实水利基础。认真做好防汛抗旱工作。
第六，加强和改进党的建设，建设一支高素质的水利干部队伍。要认真落实十六大提出的加强党的建设的各项任务，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，按照“三个代表”的要求，不断提高党员的理论素养，提高各级领导干部和领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，提高党建工作水平，弘扬水利行业精神，努力造就一支高素质的水利干部职工队伍。
三、立足当前，把各项工作落到实处
第一，十六大报告明确提出建设南水北调工程，我们要认真落实，坚决贯彻，加快南水北调开工的各项准备工作步伐，抓紧开工建设。认真做好引黄济津工作，解决天津应急供水问题。
第二，加快长江干堤防洪工程等水利国债资金项目建设，着力抓好群众关心的解决人畜饮水困难、病险水库除险加固工程，确保按期完成任务。
第三，按照人与自然和人与水和谐相处的要求，抓紧塔里木河、黑河生态系统恢复，扎龙湿地保护，引江济太的实施。
第四，抓紧做好黄河中游黄土高原淤地坝建设、黑土地水土流失防治和小水电代燃料、牧区水利生态保护工程等明年新开工水利国债项目的前期准备工作。
第五，切实搞好以抗旱水源为重点的今冬明春农田水利基本建设。
第六，认真完成今年水利厅局长会部署的各项工作。做好明年全国水利厅局长会的准备工作。
二○○二年十一月二十一日
