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宁夏回族自治区银川市人民政府


关于印发银川市食品安全工作考核办法的通知


各县（市）区人民政府，市政府各有关部门、直属机构：

现将《银川市食品安全工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ八年六月六日

银川市食品安全工作考核办法


第一条 为强化食品安全工作监督管理，确保食品安全工作各项目标任务的落实，根据市政府与食品安全委员会各成员单位签订的食品安全目标管理责任书，制定本办法。

第二条 考核工作遵循的原则

（一）权责一致，评价内容紧扣职责；

（二）求真务实，评价标准科学规范；

（三）客观公正，评价结果真实可靠；

（四）注重实效，奖优罚劣以评促管。

通过考核，促进各县（市）区、各部门进一步落实食品安全监管职责，全面提高食品安全监管水平，切实保障广大人民群众的饮食安全。

第三条 考核范围

食品安全责任制实行层级考核。市食品安全委员会组织对各县（市）区人民政府和市农牧、质监、工商、卫生、商务、民宗、城管、食品药品监管部门食品安全工作进行考核；各县（市）区对辖区内各乡（镇）、街道办事处和相关部门的食品安全工作进行考核。

第四条 考核指标设置

（一）对各县（市）区政府食品安全工作的考核，由管理指标（附件1）、业务指标（附件2、附件3）、重点品种检测和消费者满意度调查指标（附件4）组成。其中消费者满意度调查指标值作为评价，不计入考核总分。

（二）对市级各有关部门的考核，由组织领导、协调配合、主要工作及加减分情况等组成（附件5）。

第五条 考核办法和时间

市食品安全目标责任考核，实行季度自查、平时登记、半年督查、年终考核相结合的办法。

（一）季度自查由各县（市）区人民政府、各有关部门结合各自实际，对照年度食品安全目标责任书内容和本考核办法进行。

（二）平时登记由市食品安全委员会办公室负责，每半年进行一次通报。

（三）半年督查由市食品安全委员会在6月底组织实施，旨在了解各地、各部门工作进度，督促解决存在的问题。

（四）年终考核由市食品安全委员会在次年元月底以前组织完成。

第六条 考核程序

（一）被考核单位自评。各县（市）区政府及各有关部门要在12月10日前，将年度食品安全指标完成情况和工作情况的自查报告报市食品安全委员会办公室。

（二）组织考核。市食品安全委员会办公室组织对各县（市）区政府及各有关部门进行统一考核。

（三）考核形式

1.管理指标和业务指标考核，主要采取以下方法进行：

（1）听取汇报。考核组听取被考核单位年度内开展食品安全工作总体情况的汇报，重点对《食品安全责任书》各项工作的完成情况进行了解。

（2）查看资料。查看被考核单位食品安全工作的文件、工作记录等有关档案。

（3）实地检查。实地抽查不同规模等次的农产品种植养殖基地（场）、食品生产加工、市场流通、畜禽定点屠宰场、餐饮单位等食品生产经营企业。

（4）反馈意见。根据考核情况向被考核单位反馈意见，对发现的问题，提出整改要求。

2.重点品种检测指标考核，由市食品安全委员会办公室委托有资质的相关部门分步实施。

3.消费者满意度调查指标，由市食品安全委员会办公室或委托其他中介机构在每年12月份组织进行。

第七条 考核分值计算

（一）各县（市）政府目标责任考核总分为200分。其中管理指标占65分，业务指标占105分，重点品种检测指标占30分。各区政府目标责任考核总分为170分。其中管理指标占65分，业务指标占75分，重点品种检测指标占30分。计算考核分值时，先将三区的业务指标考核结果换算成105分制。再将各县（市）区三项指标的考核总成绩换算成百分制。

（二）市各监管部门考核总分为100分。

第八条 考核等次

考核等级分为先进、达标、不合格三个等级。另设优秀组织奖1名。考核结果80分以上的，县（市）区政府取前三名、部门取前四名为先进等次，其余为达标等次，80分以下（不含80分）为不合格等次。

年内辖区发生Ⅳ级食品安全事故的，不能评定为“全市食品安全工作先进单位”；发生Ⅲ级（含Ⅲ级）以上重大食品安全事故的，年度考核实行“一票否决制”，评定为“不合格”等次。

第九条 考核奖惩

考核获得先进等次的，县（市）区政府一次性奖励2万元，部门一次性奖励1万元；考核获得达标等次的，县（市）区政府一次性奖励1万元，部门一次性奖励0.5万元；考核获得不合格等次的，不予奖励。优秀组织奖一次性奖励1万元。

对玩忽职守造成重大食品安全事故的，要予以责任追究；对问题比较突出的县（市）区政府或有关部门，提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度考核的重要内容。


建设部


关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在广西南宁慰问环卫工人时重要讲话的通知

建城[2008]34号


各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

　　2月7日农历正月初一上午，正在广西壮族自治区考察抗灾救灾工作的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程来到南宁市青秀区金浦垃圾中转站，看望慰问节日期间坚持工作的一线环卫工人，并做了重要讲话。现就学习贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话通知如下：

　　一、要充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义

　　胡锦涛总书记在广西南宁看望慰问环卫工人时与在场的环卫工人一一握手，深情地对他们说：“大家辛苦了！你们是城市的‘美容师’。没有你们的辛勤劳动，就没有城市的清洁环境。环卫工人的劳动，应该得到全社会的尊重。广大市民要共同维护城市的良好环境，使我们的城市更加美丽、更加文明。”总书记关切的问候，真挚的话语，温暖了环卫工人的心。

　　胡锦涛总书记的讲话，充分体现了党和国家领导人对环卫工作的高度重视，对环卫工人的亲切关怀，进一步为新时期环卫工作指明了方向。当前我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展时期，党的十七大明确指出，在继续推动国民经济又好又快发展的同时，要更加注重民生问题，更加注重提高社会的现代文明程度和人民群众的生活质量、人居环境质量。市容环卫工作对改善城市生态环境，提高城市现代文明程度，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，发挥着更加重要的作用。各级市容环卫主管部门要充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义，努力实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，切实肩负起“清洁城市，造福人民”的光荣使命。

　　二、继续发扬无私奉献精神，努力当好“城市美容师”

　　党和政府始终高度重视环卫工作，关心环卫职工，党的三代领导人都曾亲切接见过环卫工人，都对环卫工作做出过重要指示。环卫战线广大干部职工要不负党和人民的重托，认真学习和深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，继往开来，与时俱进，进一步增强“清洁城市，造福人民”责任感和使命感，发扬艰苦奋斗的光荣传统，弘扬任劳任怨的无私奉献精神，克服困难，努力工作，爱岗敬业，不断掌握先进技术，有效提高工作水平和服务质量，在平凡的岗位做出不平凡的业绩，当好“城市美容师”，为市民创造更加清洁、舒适、安全、优美的人居环境。

　　三、努力营造全社会尊重环卫工人的良好氛围，切实提高环卫职工的社会地位

　　多年以来，广大环卫职工以“宁愿一人脏，换来万家净”的无私奉献精神，冬战严寒、夏战酷暑，起早睡晚，忘我工作，为创造清洁、优美、舒适的城市环境做出了积极努力和贡献。特别是在这次全国上下齐心协力抗击雨雪冰冻灾害的关键时期，广大环卫工人发扬不怕牺牲、无私奉献的精神，日夜奋战在第一线，在抗击建国以来最严重的雨雪冰冻灾害的特殊战役中，发挥了重要作用，赢得了人民群众和社会各界的赞誉和尊重。各地环卫主管部门要按照胡锦涛总书记重要讲话提出的要求，大力宣传环卫战线涌现出的先进事迹，营造在全社会尊重环卫工人的浓厚氛围，不断提高环卫职工的社会地位；要随着经济社会的发展，不断改善环卫职工的作业条件和福利待遇，更加关注和爱护环卫工人，依法维护他们的合法权益。

　　四、组织动员社会各界共同努力，尽快清除雨雪冰冻灾害时期积存垃圾和冰雪，迎接“两会”的召开

　　在党中央、国务院的领导下，灾区军民共同奋战，已经取得了抗灾抢险的决定性胜利。当前的主要任务是继续打好清理积存垃圾和冰雪攻坚战，各地市容环卫部门要加强领导，积极组织动员社会各方面力量，克服市容环卫工作量成倍增加，工作难度、强度增大，工作效率降低的困难，力争在最短时间内将雨雪冰冻灾害期间积存垃圾尽快清除清运，并按无害化要求处理，确保道路交通畅通无阻，居住小区环境整洁，防止环境污染，整洁干净地迎接全国“两会”的胜利召开。

　　五、切实加强领导，不断开创市容环卫工作新局面

　　各地认真落实科学发展观，不断加强城市环境卫生体系建设，环卫工作迈上了一个新的台阶。但是也应看到，由于多种原因，环卫工作历史欠帐较多，资金投入不足，体制尚未理顺，基本管理薄弱的局面尚未得到根本改善。各地环卫主管部门要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话为契机，积极争取地方党委、政府的支持，制定政策措施，加大环卫投入，改善作业条件，切实解决环卫行业存在的一些实际问题。要在全社会弘扬环卫职工的无私奉献精神，积极宣传，增强广大市民的环境卫生意识、社会工作意识和现代文明意识，发动全社会力量，共同创造和谐优美的人居环境。

　　各地学习贯彻情况，请于2008年3月底前书面报建设部城市建设司。



中华人民共和国建设部
二○○八年二月十三日