洛阳市机动车排气污染防治办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市机动车排气污染防治办法
（2012年9月12日洛阳市人民政府第19次常务会议审议通过 2012年10月25日洛阳市人民政府令第120号公布 自2013年1月1日起施行）
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《洛阳市大气污染防治条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车是指以汽油、柴油或者其他可燃物质作为燃料，以动力装置驱动上路行驶的供人员乘用或者用于运送物品的轮式车辆，包括汽车、摩托车等。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车通过排气管、曲轴箱及燃油燃气系统等向大气蒸发或者排放污染物所造成的污染。
第三条 本办法适用于本市行政区域内机动车排气污染防治工作。
第四条 市、县（市）区人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入本级环境保护规划和环境保护目标责任制，加大对机动车排气污染防治的投入，建立机动车排气污染防治工作机制，做好机动车排气污染防治工作。
第五条 市、县（市）环境保护行政主管部门对本辖区机动车排气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通运输、工商、质监、财政等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好机动车排气污染防治监督管理工作。
第六条 市、县（市）环境保护行政主管部门应当会同公安、交通运输、工商和质监等行政管理部门建立科学、系统、长效的机动车管理信息共享平台，定期发布全市或者区域性的机动车排气污染监测情况。
第七条 机动车向大气排放污染物不得超过规定的污染物排放标准。
任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定标准的机动车。
第八条 鼓励使用低能耗、低污染的环保型机动车。市、县（市）、吉利区人民政府应当建立高排放车辆淘汰经济补偿机制，鼓励提前淘汰高排放车辆。
国家机关、事业单位、城市公共客运和道路运输经营等单位，在新购机动车时，应当优先选用电力车、天然气车、混合动力车等污染物零排放或者低排放的机动车。
第九条 鼓励使用清洁、优质的车用燃料。
禁止生产、进口、销售或使用不符合规定标准的车用燃料及清净剂。
第十条 机动车在本市注册、变更、转移登记时，应当符合规定的污染物排放标准并且在国家环保达标车型目录内。
不符合前款规定的，公安机关交通管理部门不予办理相关手续。
第十一条 在用机动车实行排气检测制度和机动车环境保护标志制度。受省环境保护行政主管部门依法委托具有资质的检测单位，按照国家规定对机动车排气污染进行检测。对检测合格的，核发绿色环保标志，有效期限与机动车安全技术检验的有效期限相同；检测不合格的，由市、县环境保护行政主管部门责令限期治理并复检，超过治理期限或者复检后不合格的不得上路行驶。
未参加排气检测或者检测不合格的，机动车安全技术检验机构不予核发机动车安全技术检验合格标志；机动车综合性能检测机构不予核发检测报告。
机动车辆绿色环保标志应当随车放置。任何单位或者个人不得伪造、变造、转让、出借机动车辆绿色环保标志，或者使用伪造、变造、转让、出借机动车辆绿色环保标志。
第十二条 环境保护行政主管部门可以在机动车集中停放地对无绿色环保标志的在用机动车进行排气污染抽测。公安机关交通管理部门、交通运输行政管理部门应当配合。抽测时，任何单位和个人不得拒绝抽测。
经抽测合格的，核发绿色环保标志；不合格的，责令其限期治理并复检，超过治理期限或者复检后不合格的不得上路行驶。
第十三条 机动车停放地排气污染抽测，应当由2名以上执法人员进行，并当场出示检测结果。抽测不得收取任何费用。
第十四条 从事机动车排气污染检测的机构，应当具备相应的检测资质，并遵守下列规定：
（一）取得计量体系认证，检测设备符合规定标准，经法定计量检定机构定期检定合格；
（二）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具客观真实的检测报告，建立机动车排气污染检测档案；
（三）建立检测数据信息传输网络，与市、县（市）环境保护行政主管部门机动车排气污染网络监控系统对接，及时传送检测数据等信息，并接受监督管理；
（四）法律、法规、技术规范规定的其他事项。
第十五条 质监、工商行政管理部门应当依法对车用燃料的生产、销售行为进行监督管理。
第十六条 市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染检测网络监控系统，加强对机动车排气污染检测单位检测活动的监督管理，并对经其检测的机动车进行排气污染抽测。
第十七条 交通运输行政管理部门应当加强机动车维修企业的监督管理，规范机动车维修企业按照国家有关标准进行维修，确保机动车排气系统维修质量。
第十八条 本市实行机动车环保限行制度。市、县（市）、吉利区公安机关应当会同同级环境保护行政主管部门拟定辖区环保限行方案，报同级人民政府批准后，由公安机关公告实施。
公安机关交通管理部门应当在进入限行区域的道路入口处设置醒目限行标志，禁止无绿色环保标志的车辆进入该区域。
第十九条 违反本办法第七条第二款、第九条第二款的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定予以处罚。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）环境保护行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）在用机动车排气抽测不合格且在规定期限未维修、未复检或者复检不合格上路行驶的，处以200元罚款；
（二）个人拒绝抽测的，对机动车所有人处以200元罚款；单位拒绝抽测的，处以1000元罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）公安机关交通管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）在用机动车所有人或者使用人不按照规定进行机动车排气污染检测或者在检测中弄虚作假的，处以200元罚款；
（二）伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造、转让、出借的机动车绿色环保标志的，收缴其标志，并处以500元以上1000元以下罚款；
（三）违反本办法第十八条限行规定的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。
第二十二条 机动车排气污染检测机构违反本办法规定，未取得省环境保护行政主管部门委托进行机动车排气污染检测或者在检测中弄虚作假的，由市、县（市）环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定予以处罚。
第二十三条 环境保护行政主管部门和其他有关行政管理部门及其工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2013年1月1日起施行。
关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知
信息产业部
关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知
《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第333号，以下简称《规定》）颁布实施以来，多数外国投资者严格遵守《规定》要求，履行外商投资电信企业设立审批和电信业务经营许可审批等相关审批手续，依法进入我国电信业务市场开展增值电信业务经营活动。但近来，也发现一些外国投资者通过域名授权、注册商标授权等形式，与境内增值电信公司规避《规定》要求，在我国境内非法经营增值电信业务。为进一步加强外商投资经营增值电信业务有关管理工作，维护公平的市场环境，现将有关问题通知如下：
一、外国投资者在我国境内投资经营电信业务，应严格按照《规定》要求，申请设立外商投资电信企业，并申请相应电信业务经营许可证。未依法在我国境内设立外商投资电信企业并取得电信业务经营许可证的，外国投资者不得在我国境内投资经营电信业务。
境内电信公司不得以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可，也不得以任何形式为外国投资者在我国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等条件。
境内电信公司在境外上市，必须经国务院信息产业主管部门审查同意，并按照国家有关规定获得批准。
二、各省、自治区、直辖市通信管理局在市场准入和市场规范管理工作中应按照如下要求加强对外商投资经营增值电信业务的管理，规范外国投资者与境内增值电信公司的合作行为：
（一）关于互联网域名：根据《中华人民共和国电信条例》第十三条第三项规定，增值电信业务经营者应当具有为用户提供长期服务的能力或信誉，鉴于互联网域名是开展相关增值电信业务经营活动的重要资源，是增值电信业务经营者为用户提供长期服务的能力或信誉的重要表现，因此增值电信业务经营者所使用的互联网域名应为其（含公司股东）依法持有。
（二）关于注册商标：根据《中华人民共和国电信条例》第十三条第三项规定，增值电信业务经营者应当具有为用户提供长期服务的能力或信誉，鉴于注册商标是开展增值电信业务经营活动的重要无形资产，是增值电信业务经营者为用户提供长期服务的能力或信誉的重要表现，因此，增值电信业务经营者所使用的注册商标应为其（含公司股东）依法持有。
（三）关于场地和服务器等设施的设置：《电信业务经营许可证管理办法》第六条第三项规定，申请经营增值电信业务应当有必要的场地和设施。该规定所指的场地和设施应当在经营许可证业务覆盖范围内设置，并与经营者所获准经营的增值电信业务相适应。
（四）关于网络信息安全保障措施：增值电信业务经营者应当按照信息产业部发布的《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》（YDN126-2005）完善网络与信息安全保障措施、制定相应的信息安全管理制度、建立网络与信息安全应急流程、落实信息安全责任。
三、在增值电信业务经营许可证日常审批工作中，各省、自治区、直辖市通信管理局要进一步加强对域名、注册商标、服务器等设施的设置以及信息安全保障承诺等材料的审查，对不符合上述要求的，依法不予批准。
四、对已取得增值电信业务经营许可的公司，各省、自治区、直辖市通信管理局要组织其对照上述有关要求开展自查自纠活动，并对增值电信业务经营者上报的自查自纠结果进行监督检查，对那些消费者关注的热点公司，要进行重点检查。对发现不符合要求的，责令限期改正，逾期仍未改正的，可依法撤消其相应增值电信业务经营许可。
开展工作时遇到问题请及时与我部沟通，监督检查结果请于2006年11月1日前报送我部。
特此通知。
联系部门： 信息产业部电信管理局
联系电话（传真）： 66012301
电子邮件： shcc@mii.gov.cn
