济南市性病防治管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第25号）
《济南市性病防治管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市长 翟永
一九九一年六月七日
济南市性病防治管理办法
第一条 为预防、控制和消除性病，保障人体健康，根据《山东省性病防治管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指性病，包括梅毒、淋病、非淋菌生尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、阴虱及省以上卫生行政部门指定的其他性传播疾病。
艾滋病的监测与防治，按国家《艾滋病监测管理的若干规定》执行。
第三条 本市行政区域内的所有单位和个人均应遵守本办法。
第四条 济南市卫生局主管全市性病防治监督工作，济南市性病防治研究所为本市性病监测中心。各县、区应当设立性病防治监测站，负责本行政辖区内性病防治监测工作。
第五条 个体诊所和私立联合诊所，未经市卫生行政部门批准，不得诊治性病；发现性病患者或疑似病人，应当及时向所在地性病防治监测站报告，并协助向有关医疗单位转诊。
第六条 市和县、区卫生行政部门应根据有关规定，会同公安、工商等有关部门，组织开展性病查治工作，被查单位和个人应积极配合，不得以任何理由拒绝或阻挠。
第七条 各类宾馆、旅店、招待所、咖啡馆、公共浴室、游泳池、理发美容店、舞厅等公共娱乐场所应严格执行国务院《公共场所卫生管理条例》，各类重复使用的公共生活用品（毛巾、卧具、浴具、茶具、餐具、坐便器等）应当严格消毒，防止性病传播。
第八条 机关、企事业单位招工、招干体检和饮食服务、旅游、托幼等行业人员体捡时，性病检查为必查项目（招生和参军按国家统一规定执行）。单位对患有性病的职工应采取措施，强化治疗，并妥善安排其工作。
第九条 凡实行婚前体检的县、区，结婚当事人办理结婚登记手续时，须持指定医疗单位出具的《婚前健康检查证明》。对患性病未愈者不得予以办理结婚登记。
第十条 本市各医疗单位为孕妇查体时，发现性病患者，应当及时采取措施；对新生儿应当实行硝酸银滴眼等性病预防措施。
第十一条 性病患者或潜伏感染者，不得供血、献血和提供器官。
第十二条 公安机关要严厉打击卖淫、嫖娼活动，清查和取缔卖淫窝点及淫乱团伙。对查获的卖淫、嫖娼人员，要及时通知卫生部门进行强制检查，对患性病的，进行强制治疗。对来济申办临时户口的外地劳务人员、商贩，应当严格审查其健康状况，对性病患者或疑似病人，不得准予居留。
第十三条 民政部门所属的收容所、遣容站等单位，应当负责组织对收容遣送的流浪乞讨人员进行性病查治；公安、司法行政管理部门应当负责对在押、在教人员进行性病查治，卫生行政部门应当予以协助。
第十四条 外国人和港澳人员入境来济，连续居留二个月以上的，自到达之日起十日内，到指定部门进行检查。患有性病的，必须无条件接受治疗。
在国外和港、澳、台地区居留二年以上的回国人员，应自抵济之日起十日内到指定部门进行检查。患有性病的，必须无条件接受治疗。
第十五条 性病查治实行有偿服务，单位或个人应当按照有关规定缴纳检查治疗费。
第十六条 卫生行政部门应当会同有关宣传部门，及时利用广播、电视、报纸、刊物等多种形式，进行性病防治知识的宣传教育。禁止任何单位和个人借宣传性病防治知识为名，进行色情、淫秽宣传。
第十七条 对阻碍性病防治工作人员依法开展性病检查、防治工作的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对其他违反本办法行为的处罚，执行《山东省性病防治管理办法》的有关规定。
第十八条 本办法具体应用中的问题由济南市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
滨州市人民政府关于印发《滨州市规范性文件备案办法》的通知
山东省滨州市人民政府
滨政发〔2006〕70号
滨州市人民政府关于印发《滨州市规范性文件备案办法》的通知
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市规范性文件备案办法》已经2006年9月27日第66次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
滨州市人民政府
二○○六年十月九日
滨州市规范性文件备案办法
第一条 为加强对规范性文件的监督,维护社会主义法制统一,保证政令畅通,根据《山东省规章和规范性文件备案规定》以及有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件,是指市和县(区)、乡(镇)人民政府以及市、县(区)人民政府所属工作部门,在法定职权范围内按照法律、法规和《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》要求制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利、义务,反复适用并具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、规则等文件的总称。
市、县(区)、乡(镇)人民政府和市、县(区)人民政府所属工作部门制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的行政处理决定等文件,不适用本办法。
第三条 规范性文件备案工作应当坚持层级监督、各负其责、有件必备、有备必审、有错必纠的原则。规范性文件的制定机关要对发布的规范性文件负责。
上级行政机关应当监督、指导下级行政机关规范性文件的备案工作。
第四条 规范性文件应当通过政府公报、当地报刊、政府网站等媒体向社会公布。未经公布不得实施。规范性文件在政府公报或其他指定媒体上刊登的文本为标准文本。
第五条 市、县(区)人民政府法制工作机构在本级人民政府领导下,依照本办法负责规范性文件的备案工作,履行备案审查监督职责。县(区)人民政府的规范性文件备案工作由县(区)人民政府法制工作机构负责,市人民政府所属工作部门的规范性文件备案工作由本部门的法制科室或承担法制工作的科室负责。
第六条 本办法规定备案的规范性文件,是指各县(区)人民政府、市人民政府所属工作部门发布生效的规范性文件。
县(区)人民政府所属工作部门、乡(镇)人民政府规范性文件备案办法,由县(区)人民政府根据本办法规定自行制定。
第七条 县(区)人民政府、市人民政府所属工作部门制定的规范性文件,应当在公布之日起30日内向市人民政府备案。
省垂直领导的行政机关制定的规范性文件,报省主管部门备案的同时,须同时自公布之日起30日内报同级人民政府备案。
两个或者两个以上市人民政府工作部门联合制定的规范性文件,由主办部门报市人民政府备案。
依照本办法报送市人民政府备案的规范性文件,径送市人民政府法制工作机构。
第八条 报送规范性文件备案应当提交如下材料:
(一)备案报告1份;(二)规范性文件正式文本及起草说明各2份;(三)县(区)人民政府须提交政府常务会议集体审议规范性文件时的会议纪要2份;
(四)市人民政府工作部门须提交部门办公会议集体审议规范性文件时的会议纪要2份。
报送规范性文件备案,应当同时报送规范性文件的电子文本。
规范性文件的备案报告应按照市人民政府法制工作机构规定的格式报送。备案报告格式见附件1、附件2、附件3;起草说明格式见附件4。
第九条 规范性文件备案的起草说明应包括下列内容:
(一)制定规范性文件的必要性、可行性;
(二)制定规范性文件的法律、法规或者规章依据;
(三)制定规范性文件要解决的问题以及采取的措施;
(四)其他需要说明的问题。
第十条 规范性文件备案符合本办法第二条、第八条和第九条规定的,市人民政府法制工作机构应予以备案登记,不符合规定的不予备案登记;符合第二条规定但不符合第八条、第九条规定的,暂缓办理备案登记。
暂缓办理备案登记的,由市人民政府法制工作机构通知制定机关在15日内补充报送备案或者重新报送备案;补充或者重新报送备案符合规定的,予以备案登记。
对备案登记的规范性文件,市人民政府法制工作机构每半年公布目录。
第十一条 市人民政府法制工作机构对报送备案的规范性文件应就下列事项进行审查:
(一)是否有超越法定权限设定行政处罚、行政许可、行政收费等事项;
(二)是否有违法增设本部门职权或公民、法人、其他组织义务的事项;
(三)是否与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触;
(四)市人民政府所属工作部门规范性文件之间,对同一事项的规定不一致,是否应当改变或者撤销一方或者双方的规定;
(五)规范性文件的规定是否适当,制定发布程序是否符合法律、法规和《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》的要求;
(六)其他需要审查的事项。
第十二条 市人民政府法制工作机构在审查规范性文件时可采取下列措施,有关机关应当予以协助:
(一)要求制定机关提供与备案文件相关的情况和资料;
(二)征询有关部门或者下级人民政府的意见(征询意见书格式见附件6);
(三)组织座谈会、论证会,必要时举行听证会。
第十三条 市人民政府法制工作机构对报送备案的规范性文件,应当自备案登记之日起60日内审查完毕。
第十四条 经审查,备案规范性文件有违反本办法第十一条规定的,由市人民政府法制工作机构通知制定机关在30日内作出处理;逾期不处理的,提请市政府责令其改正或予以撤销。
第十五条 县(区)人民政府制定的规范性文件与市人民政府所属工作部门的规范性文件以及市人民政府所属工作部门的规范性文件之间对同一事项的规定不一致的,由市人民政府法制工作机构进行协调,经协调仍不能取得一致意见的,由市人民政府法制工作机构提出处理意见,报市政府决定。
第十六条 县(区)、乡(镇)人民政府以及市、县(区)人民政府所属工作部门在工作中发现规范性文件有问题的,应当及时向上一级人民政府或本级人民政府法制工作机构报告。
第十七条 国家机关、社会团体、企事业单位、公民认为县(区)人民政府或市人民政府所属工作部门规范性文件与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触的,可向制定机关或市人民政府法制工作机构提出书面意见,由制定机关或市人民政府法制工作机构按规定的程序处理,处理结果应告知提出人。
第十八条 规范性文件的制定机关应在每年1月底前,将上一年度所制定的规范性文件目录,报市人民政府法制工作机构(目录格式见附件5)。
第十九条 市、县(区)人民政府应当加强对规范性文件备案工作的指导,建立统计报告、通报、检查、责任追究等工作制度。
市人民政府可以通过责令审查、指定审查、直接审查等方式监督县(区)人民政府的备案审查工作。
第二十条 违反本办法不报送或不按时报送规范性文件和年度备案目录、不执行备案审查处理决定、不履行备案职责的,市人民政府法制工作机构将依法责令限期改正;逾期仍不改正的,给予通报,并建议有关部门追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人的行政责任。
第二十一条 市人民政府法制工作机构应在每年第一季度将上一年度规范性文件备案情况,向市人民政府提交年度报告。
第二十二条 本办法由市人民政府法制工作机构负责组织实施。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
