九江市人民政府办公厅关于印发《城镇土地使用税征收管理暂行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2007]17号
九江市人民政府办公厅关于印发《城镇土地使用税征收管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，驻市有关单位：
《城镇土地使用税征收管理暂行办法》已经市人民政府2007年2月25日第3次市长办公会研究通过，现印发给你们，请认真执行。
二OO七年三月六日
城镇土地使用税征收管理暂行办法
第一条 为了进一步强化城镇土地使用税征收管理，确保应纳税款及时足额入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及江西省人民政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，都是城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照税法规定缴纳城镇土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第三条 城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人缴纳。土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳。土地使用权共有的，由共有的各方按其实际使用的土地面积分别计算缴纳。
第四条 城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额标准计算征收。对纳税人计税土地面积按下列办法确定：
1、凡纳税人持有县以上人民政府核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为计税依据。
2、对尚未核发土地使用证书的，以县以上人民政府批准用地文书所确认的土地面积为计税依据。
3、既无土地使用证书，又无批准用地文书的，暂由纳税人据实向当地税务机关申报，经县级地方税务机关核实后，计征城镇土地使用税；待土地使用权属确认后，再按确认的实际土地面积进行调整。
4、已发土地使用证书的纳税人若进行改建、扩建等新增加的土地按实际占用的土地面积为计税依据。
5、土地使用权共有的各方，应按其实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳城镇土地使用税。
6、纳税人使用的土地中部分有土地使用证书或批准用地文书，部分没有相关权属登记资料的，应以各部分土地按上述原则确定的计税土地面积之和为计税依据。
第五条 城镇土地使用税实行定额税率，适用税额标准采取有幅度的差别税额，即按城市、县城、建制镇、工矿区和不同等级地段规定不同的税额标准，具体按江西省人民政府批准确定的税额标准执行。
第六条 城镇土地使用税的计算方法：
应纳税额＝计税土地面积×适用税额
第七条 城镇土地使用税按年计算，按季缴纳，缴纳期限为每季度终了后10日内。
房产管理部门的土地使用税按月缴纳，缴纳期限为每月终了后10日内。
第八条 纳税人必须按照规定的纳税期限申报缴纳税款。逾期未缴的，除限期补缴外，从滞纳之日起按日加收0.5‰的滞纳金。
第九条 纳税人拥有土地的，应在办理税务登记或验、换证时，向主管地税机关报送土地使用证书或政府批准用地文书及其复印件。如既无土地使用证书，又无批准用地文书的，纳税人应据实申报实际占用的土地面积，由县级地税机关进行核实。
纳税人租用或代管土地的，应在办理税务登记或验、换证时，将租用、代管的土地面积和租赁人、被代管人的情况向主管地税机关据实申报。
纳税人出租土地的，应在出租之日起30日内，向主管地税机关报送土地相关权属资料或申报实际出租土地面积，并从本季度开始按规定申报缴纳税款。
第十条 纳税人应税土地发生数量变化的，应自变动之日起30日内，向主管地税机关报送土地相关权属资料、申报土地面积变化情况，并在本季终了后按变化后的计税土地面积申报缴纳税款。
第十一条 主管地税机关在受理纳税人报送资料、申报实际占用土地面积时，应及时进行土地使用税项目登记，认真登记纳税人自用、出租、承租土地情况，建立土地使用税税源清册和税源数据库，加强税源监控。
第十二条 纳税人不按规定报送土地相关权属资料、申报实际占用土地面积或经地税机关责令限期改正，逾期仍未改正的，地税机关除按照《中华人民共和国税收征收管理法》进行处罚外，可以根据当地国土资源管理部门提供的资料或实地测量的情况进行项目登记，核定其应纳税额，责令缴纳。
第十三条 地税机关有权对纳税人使用的土地和纳税情况进行检查。纳税人必须如实提供有关帐册、图表和纳税资料，不得拒绝和隐瞒。
第十四条 在城镇土地使用税征收管理中，纳税人有不按规定申报、未及时缴纳税款、少申报缴纳税款、拒绝接受检查等涉税违章违法行为的，地税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 国土资源管理部门应配合地税机关做好城镇土地使用税的征收管理工作。地税机关调查纳税人土地使用权属、数量、位置、面积以及新批准用地等情况时，国土资源管理部门应积极配合，提供相关文件资料，不得推诿、隐瞒。
第十六条 地税机关与国土资源管理部门建立定期信息交换制度。每季度终了后30日内，国土资源管理部门向同级地税机关传递该季度新批准用地及新发放土地使用证书明细情况，填制《九江市发放土地使用证书季度明细表》、《九江市批准用地季度明细表》（见附表）；地税机关向国土资源管理部门反馈该季度土地使用税征收入库情况，双方进行比对分析，发现偷漏税问题，及时沟通，由地税机关负责催缴查处。
第十七条 城镇土地使用税的减免依照税收法律法规的规定执行，其它任何单位、个人违反法律、行政法规规定，擅自做出的减税、免税决定无效，地税机关不得执行，并向上级地税机关报告。
第十八条 纳税人按规定缴纳城镇土地使用税确有困难需要定期减免的，由纳税人向主管地税机关提出申请，根据审批权限逐级上报省地税局审批。
第十九条 新征用的土地，依照下列规定缴纳城镇土地使用税：
1、征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
2、征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
第二十条 城镇土地使用税实行属地征收管理，由纳税人向土地所在地的地税机关申报缴纳。九江市市区范围内的纳税人向主管地税机关申报缴纳。
第二十一条 对个体工商户、个人经营用地或出租土地应缴纳的城镇土地使用税，地税机关可根据实际情况，委托财政所、街道办事处等有关单位代收代缴，财政部门按规定拨付代征手续费，地税机关据实支付。
第二十二条 城镇土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。
第二十三条 有关城镇土地使用税政策和征管办法如有调整，按调整后的规定执行。
第二十四条 本办法自2007年1月1日起执行。
深圳经济特区企业登记管理施行细则
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区企业登记管理施行细则
一九八四年一月十八日广东省人民政府批准，一九八四年二月九日深圳市人民政府颁布
第一条 为贯彻执行《广东省经济特区企业登记管理暂行规定》（以下简称《企业登记暂行规定》），结合深圳经济特区具体情况，制定本施行细则。
第二条 依据《企业登记暂行规定》第二条，深圳经济特区兴办的特区企业，开业前应向深圳市工商行政管理局申请登记，领取《中华人民共和国营业执照》。
依据《企业登记暂行规定》第五条的规定，外国企业或华侨、港澳企业，在深圳经济特区设立常驻代表机构和派驻常驻代表的，应向深圳市工商行政管理局办理登记手续，领取《外国企业在中国常驻代表机构登记证》、《外国企业常驻代表机构代表证》、或《华侨港澳企业常驻代表机
构登记证》、《华侨港澳企业常驻代表机构代表证》。
经深圳市人民政府批准，在深圳经济特区承包建筑、装修等工程的外国企业或华侨、港澳企业，应向深圳市工商行政管理局申请登记。领取《外国企业在中国承包工程登记证》或《华侨港澳企业在深圳经济特区承包工程登记证》。
未经登记并领取有关证件的，不准开业或开展常驻代表机构的业务活动。
第三条 特区企业申请登记注册，除提交《企业登记暂行规定》第三条所列证件外，还应提交其董事长、副董事长或总经理、副总经理联名签署的企业申请登记书。
企业申请登记书的内容，与《企业登记暂行规定》第四条规定的登记表主要项目相同。
第四条 外国企业和华侨、港澳企业申请在深圳经济特区设立常驻代表机构或派驻常驻代表，除按《企业登记暂行规定》第三条第（一）、（三）项规定提交证件外，还应提交：
（一）由该企业董事长或总经理签署的申请书，其内容包括：常驻代表机构的名称、负责人员、业务范围、驻在期限等；
（二）由同该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书；
（三）该企业委任常驻代表机构人员的授权书和各该人员的简历。
金融业、保险业申请设立常驻代表机构或派驻常驻代表，除按本条第一款的规定提交证件外，还应提交该总公司的经注册会计师核实的资产负债表、损益计算书、组织章程、董事会董事名单等。
第五条 在深圳经济特区承包工程的外国企业和华侨、港澳企业申请登记，须提交下列证件：
（一）深圳市人民政府的批准文件：
（二）承包工程合同；
（三）由该企业所在国或所地的有关当局出具的开业合法证书及资本信用证明；
（四）深圳市城建部门核准的《基建工程项目施工报建申请请表》；
（五）承包企业董事长或总经理签署的申请登记书，其主要内容包括：企业名称、地址、经营范围、注册资本、承包工程项目、驻深圳经济特区主要人员的名单和简历。
第六条 特区企业、常驻代表机构、承包工程企业及其职工中的外国人或华侨、港澳同胞，凭批准证件和登记证、代表证到深圳市公安、银行、每关、税务等部门办理居住（居留）证及有关事宜。
第七条 特区企业办理《企业登记暂行规定》第八条所列各项变更登记手续的期限，为深圳市人民政府批准之日起三十天内。
中外合资、合作企业的变更登记，须有合营各方的书面协议和变更后新企业董事长、副董事长或总经理、副总经理联合签署的变更登记申请书。
转让资本的变更登记，须有转让人和受让人共同签署并经深圳市公证处公证的协议书。
第八条 在深圳经济特区内，不得用他人已登记注册的企业名称、商标申请登记。但原商标专用权人许可的除外。
第九条 特区企业停业六个月以上、一年以内（季节性生产的企业为一年以上、两年以内）的，应在停业一个月前报请深圳市人民政府批准。批准后即向深圳市工商行政管理局备案。复业者应在复业一个月前报请深圳市人民政府批准，并向深圳市工商行政管理局办理复业登记。
停业到期不能恢复生产的企业，深圳市工商行政管理局有权吊销其营业执照，并报深圳市人民政府备案。但经深圳市人民政府批准延长停业时间者，不在此限。
第十条 依据《企业登记暂行规定》第十一条办理注销登记的企业或机构，应在终止业务活动三十天前，向深圳市人民政府提出申请。在清理债务（包括劳动服务费）、税务后，持批准证件和债务、税务已清的证明，向深圳市工商行政管理局办理注销登记手续，缴销营业执照或登记证
、代表证。
第十一条 特区企业和常驻代表机构办理注册登记和变更登记手续，须按下列规定缴纳费用：
（一）特区企业的注册登记费，以注册资本为基数计算：注册资本为人民币一千万元和一千万元以下，按千分之一缴纳；注册资本超过一千万元的，一千万元以下部分，按千分之一缴纳，超过部分按千分之零点五缴纳。
登记注册后，如追加注册资本，则以追加后的注册资本总额为基数，按上述规定标准缴纳追加部分的注册登记费。
注册登记费的最高限额为人民币三万元，最低限额为人民币五十元。即按上述标准，累计超过三万地的，按三万元缴纳；不足五十元的，按五十元缴纳。
（二）特区企业变更登记费为人民币一百元。
只增加注册资本并已缴纳登记费的，不再缴纳变更登记费。
（三）常驻代表机构或常驻代表办理登记时，缴纳登记费人民币六百元；登记证、代表证有效期为一年，期满后经核准延期者，必须办理延期登记，换领登记证、代表证。缴纳登记费人民币三百元；办理变更登记手续，缴纳变更登记费人民币一百元。
（四）承包工程企业的登记费，以承包工程合同额的百分之二十为基数，按本条第（一）项规定计算缴纳。
（五）经深圳市人民政府批准的华侨、港澳同胞独资经营或与国内企业合资、合作经营的企业，减半缴纳注册登记费和变更登记费。
华侨、港澳企业经深圳市人民政府批准，在深圳经济特区设立常驻代表机构、派驻常驻代表或承包工程，办理登记和变更登记，也减半纳费。
第十二条 特区企业在国外或香港、澳门等地区从事业务活动，需要提交法人证明的，同深圳市工商行政管理局核发《中华人民共和国营业证书》，每份收费人民币二十元。
第十三条 特区企业违反《企业登记暂行规定》或本施行细则规定的，按下列规定给予处罚：
（一）未办理注册登记手续擅自开业的，除依照中华人民共和国税收法规的有关规定给予处理外，应视其情节轻重，处以人民币一千元以上、一万元以下的罚款。在收到深圳市工商行政管理局通知后仍不补办注册登记手续的，责令其停业。
（二）逾期办理注册登记或变更登记手续者，每逾期一天罚款人民币十元。
（三）超出注册范围从事非法经营者，没收其非法所得，或处非法所得数额三倍以下的罚款。
（四）虚报、瞒报资本和职工人数者，视其情节轻重，处以警告或人民币五千元以下的罚款，或责令其停业。
（五）伪造证件、冒名顶替或隐瞒身份者，处以人民币两万元以下的罚款、吊销营业执照。
（六）本条第（三）、（五）项所列的违法行为，构成犯罪的，由深圳市司法机关依法追究其直接责任人员的法律责任。
外国企业或华侨、港澳企业在深圳经济特区承包工程，违反《企业登记暂行规定》或本施行细则规定的，依照前款的规定处罚：
第十四条 外国企业、华侨、港澳企业设在深圳经济特区的常驻代表机构或常驻代表，违反《企业登记暂行规定》或本施行细则规定的，按下列规定给予处罚：
（一）未经核准登记并领取登记证而擅自开展常驻业务活动的，或从事直接营利性活动的，责令其停止业务活动，并处以人民币两万元以下的罚款。
（二）不按规定办理变更登记、注销登记或擅自改变原登记项目、情节严重的，处以人民币五千元以下的罚款，直至吊销其登记证、代表证。
（三）进行投机、诈骗等违法活动的，没收其非法所得的全部财物，并处非法所得财物数额三倍以下的罚款，直至吊销其登记证、代表证。对触犯我国刑法，构成犯罪的，由深圳市司法机关依法追究其直接责任人员的刑事责任。
第十五条 本施行细则公布前尚未登记的企业或机构，应在本施行细则公布后一个月内补办登记手续。逾期不办者，按本施行细则第十三条第一款第（一）项的规定处罚。
第十六条 本施行细则第十三、十四、十五条所规定的行政处罚，由深圳市工商行政管理局决定并执行。
当事人如不服深圳市工商行政管理局的行政处罚，可在接到行政处罚决定之日起十五天内，向广东省工商行政管理局申请复议，或向深圳市人民法院起诉讼。
第十七条 台湾同胞及其企业在深圳经济特区兴办企业，或设立常驻代表机构，或派驻常驻代表，或承包工程的，其登记管理办法适用于本施行细则对华侨、港澳同胞及其企业的有关规定。
第十八条 本施行细则自公布之日起执行。
1984年1月18日
