温州市人民政府关于印发温州市荣誉市民称号授予办法实施细则的通知
浙江省温州市人民政府
温政发〔 2007 〕6 号
温州市人民政府关于印发温州市荣誉市民称号授予办法实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市荣誉市民称号授予办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻实施。
二○○七年二月十三日
温州市荣誉市民称号授予办法实施细则
第一条为了规范荣誉市民授予工作,根据市人民代表大会常务委员会颁布的《温州市荣誉市民称号授予办法》，制定本细则。
第二条市政府授予、撤销荣誉市民称号工作，适用本细则。
第三条市政府办公室负责授予、撤销荣誉市民称号工作的协调、组织和实施。
第四条凡遵守我国法律、法规，具有良好社会声誉，并具备下列条件之一的外国人、外籍华人、华侨、港澳台同胞以及市外其他人士，可以被授予“温州市荣誉市民”称号：
（一）为促进本市对外交往，开展交流合作，建立友好城市作出突出贡献的。
（二）在为本市制定经济社会发展战略，城乡规划和重大技术政策，环境保护和合理开发、利用资源等方面献计献策，提出重要建议，被采纳后产生重大效益的。
（三）积极为本市引进资金、高新技术、先进设备和优秀人才，帮助开拓国内外市场，对我市开放型经济发展作出重大贡献的。
（四）在本市直接投资，经营期限为10年以上，企业已投产并取得显著经济、社会效益，同时符合以下条件之一的：
1.投资一般性项目,实际投资折合人民币2亿元以上的；
2.投资兴办产品出口型企业，实际投资折合人民币1亿元以上，且该企业上年度出口总额折合人民币5亿元以上的；
3.投资高新技术企业，实际投资折合人民币8千万元以上的；
4.投资基础设施、支柱产业、生态农业等领域的，投资额要求可适当放宽，但房产性投资不在此范围。
（五）为发展本市科学、教育、文化、卫生、体育事业作出贡献，成绩卓著的。
（六）热心资助本市公益事业或慈善事业发展，一次捐赠资金、物资价值达300万人民币或累计捐赠达500万人民币以上的。
（七）其他方面贡献突出的。
第五条授予荣誉市民称号坚持成绩显著、贡献突出、对我友好、本人自愿的原则。
第六条授予荣誉市民按下列程序办理：
（一）推荐：各县（市、区）人民政府、市政府各有关部门、各民主党派和人民团体，可以根据授予荣誉市民称号的条件，在征得本人同意后，填写《温州市荣誉市民推荐书》（附后）一式4份，提出推荐意见，并附上有关材料。
推荐对象属外国人的，向市外事办公室申报；属外籍华人、华侨、港澳同胞的，向市侨务办公室申报；属台湾同胞的，向市台湾事务办公室申报；属市外其他人士的，向有关市级主管部门申报。
（二）初审：主管部门收到申报材料后提出初审意见，报市政府办公室，市政府办公室根据初审意见和推荐材料进行综合平衡，提交市荣誉市民评审委员会评审。
（三）评审：市荣誉市民评审委员会对初审意见和推荐材料进行全面审查、综合评定后，提交市政府常务会议讨论。
（四）审议：市政府常务会议讨论通过后，依照程序提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
（五）授予称号：市政府根据市人民代表大会常务委员会审议决定意见，举行授予荣誉市民称号仪式，向被授予“温州市荣誉市民”称号的人士颁发荣誉市民证书和证章。
第七条市荣誉市民评审委员会，由市政府秘书长和市政府办公室、市外事办公室、市侨务办公室、市台湾事务办公室及有关部门负责人组成。日常工作由市政府办公室承担。
授予荣誉市民称号，原则上每两年举办一次，第二年6月底前完成推荐工作。
授予荣誉市民称号的工作经费，由市财政列支，专款专用。
第八条荣誉市民证书和证章由市政府统一制作，证书由市长签署。
证书上用中英文印有“为表彰×××对温州市经济建设和社会发展作出的贡献，根据温州市人民政府提议，经温州市第×届人民代表大会常务委员会第×次会议决定，特授予‘温州市荣誉市民’称号”的字样。
第九条荣誉市民有下列情形之一的，由原初审单位提出撤销其荣誉市民称号的意见，由市荣誉市民评审委员会组织审查并报市政府常务会议讨论通过后，由市政府提请市人大会常委会审议决定撤销，并予以公告：
（一）触犯刑律，被依法追究刑事责任的；
（二）扰乱我国经济、社会秩序的；
（三）违背社会公共道德，影响恶劣的；
（四）其他与荣誉市民称号不相称，并造成严重后果或者恶劣社会影响的行为。
第十条本实施细则自2007年2月1日起施行。
附件
温州市荣誉市民推荐书
被推荐人姓名中文标准照片
外文
性别出生日期年月日
国籍祖籍地
联系地址境内单位地址：
本人住址：
境外单位地址：
本人住址：
电话手机
电子邮箱传真
联系人联系电话
被推荐人简介单位名称及职务：社会职务：
主要事迹
本人意见签名：200年月日
推荐单位意见（盖章）200年月日经办人
电话
手机
传真
市级有关部门意见（盖章）200年月日经办人
电话
手机
传真
注意事项1.随本表的附件必须有：①被推荐人身份证明或护照复印件；②不少于500字的被推荐人事迹简介（含经济、社会效益和遵守法律情况）；③属投资类的必须提供公司的验资报告等证明材料，属捐赠类的必须提供受赠单位发票或收据；④被推荐人标准照片4张、工作和生活照各3张（作宣传、档案、证件用）。2.推荐单位在提交纸质推荐表版本时需一并提交电子文档版本。3.“金额”栏填当时的货币额，“合计”栏填按当时汇率折算的人民币额。4.“被推荐人简介”、“主要事迹”栏不足填写可另纸。5.本表可在温州政府门户网站（www.wenzhou.gov.cn）下载。
甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发(2001)61号
第一章 总则
第一条 为了规范农村村级范围内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据《农业部关于村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》和《甘肃省农村税费改革试点方案》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称筹资筹劳是指村民委员会在村级范围内依法定程序向农民筹集资金和要求农民出工的行为。
第三条 村级范围内（简称村内，下同）筹资筹劳，实行一事一议、专项使用、民主管理的原则。
第四条 各级农民负担监督管理部门负责村内筹资筹劳的监督管理和审计。对村内筹资筹劳事项，必须审核预算、监督使用、审计结果。
第二章 使用和管理
第五条 村内筹资筹劳，主要用于本村范围内的村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设等集体生产公益事业。
第六条 村内筹集资金，实行上限控制。
所筹资金由本村农民承担，对村内一事一议的集体生产公益事业筹资，以1997年人均纯收入为依据，实行上限控制，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。1997年人均纯收入在2000元（含2000元）以上的县（市、区），每人每年最高不超过15元；人均纯收入在1000－2000元（含1000元）的县（市、区），每人每年最高不超过10元；人均纯收入在1000元以下的县（市、区），每人每年最高不超过6元。
第七条 取消“两工”后，村内筹劳，实行上限控制。
所筹劳务，由本村劳动力（男18－55周岁，女18－50周岁）承担，每个劳动力每年承担劳务量不得超过10个标准工日（一个中等劳动力6小时完成的工作量为1个标准工日）。
第八条 需要向农民筹资、筹劳的项目、数额等事项，由村民委员会提出并作预算，报乡（镇）农村合作经济经营管理机构审核后，由村民会议或村民代表会议讨论决定。
第九条 乡镇农村合作经济经营管理机构负责将筹资、筹劳的标准和数额填入省级农民负担监督管理部门统一监制的农民负担监督卡，由村民委员会组织分发到户。
村民委员会应当按照农民负担监督卡填写的数量标准提取资金或安排出工，严禁擅自立项或提高标准向农民筹资筹劳。
第十条 现役军人、在校学生、孕妇或分娩未满一年的妇女及伤残丧失劳动能力的人员不承担所筹劳务。对生活特困户，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议过半数通过，对其筹资予以适当减免。
第十一条 对不承包土地并从事经营活动的农村居民，可以按照权利与义务对等的原则，在原乡统筹费和新的农业税收附加的平均负担水平内，收取一定数额的资金，用于村内集体生产公益事业。是否收取，由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。原由集体经营收入开支属于村提留开支部分的，仍可继续保留。
第十二条 村内所筹资金应在农作物收获后收取，不得提前预收。
村内所筹劳务应在农闲期间使用。
第十三条 村内筹劳应以出劳为主，严禁强行农民以资代劳。农民因外出务工等原因自愿以资代劳的，应当由本人或其亲属向村民委员会提出申请，经村民委员会批准后，由村民委员会按当地的以资代劳工价标准收取以资代劳资金，并代为雇请劳动力，完成出工任务。
以资代劳工价标准由县级人民政府根据当地经济发展水平，分类制定，并在年初向农民公布。
第十四条 所筹资金，归本村村民集体所有，由村民委员会负责管理、使用。
村民委员会要成立民主理财小组，监督村内筹资筹劳的使用情况。农民出资、出劳使用情况，由村民委员会张榜公布，接受村民和各级农民负担监督管理部门的监督。
第十五条 村内筹资，村民委员会必须向出资人开据由省级业务主管部门监制的村集体财务收款凭据。村内筹劳，村民委员会要向出劳人填写“用工手册”。
第十六条 除遇到防洪、抢险、抗旱等紧急任务确需农民出劳的，经县级以上人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何单位不得无偿要求农民出劳。如果确需动用的，也应坚持自愿有偿的原则。
第三章 监督与处罚
第十七条 任何单位不得以检查、评比、考核等形式，要求农民或村民委员会出资出劳。
农民或村民委员会有权拒绝不合理的筹资筹劳要求，并可向乡镇人民政府或县以上农民负担监督管理部门举报。乡镇人民政府及县以上农民负担监督管理部门应当及时进行调查处理，在接到举报之日起60日内给予农民或村民委员会书面答复。
第十八条 违反本办法向农民筹资筹劳的，县级以上农民负担监督管理部门要对有关责任人员批评教育，责令限期改正；逾期不改的，提请纪检、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪政纪处分。
第十九条 违反本办法强行向农民筹资的，县级以上农民负担监督管理部门应责令其将款物退还农民，逾期不退还的，依照减轻农民负担的有关政策规定给予处罚。
第二十条 违反本办法强制农民出劳的，县级以上农民负担监督管理部门应责令其将违反规定的用工，按照当地以资代劳工价标准，给予农民相应的报酬。
第二十一条 除按规定减免外，农民不得以任何借口拒绝符合本办法的筹资筹劳。农民没有正当理由不承担筹资筹劳的，村民委员会应对其批评教育，教育后仍不改正的，可依照村民会议通过的村规民约进行处理。
第四章 附则
第二十二条 各县（市、区）可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法执行中的具体应用问题，由省农牧厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
2001年3月22日
