太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定
山西省太原市人民政府
太 原 市 人 民 政 府 令
第70号
《太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定》于2009年 6月10日太原市人民政府第8次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。
太原市非本地户籍人口租赁房屋治安管理规定
第一条 为加强非本地户籍人口租赁房屋的治安管理，保障当事人的合法权益，完善居住服务，促进户籍管理制度改革，维护社会秩序，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内非本地户籍人口租赁房屋的治安管理适用本规定。
第三条 本规定所称非本地户籍人口租赁房屋，是指离开常住户籍所在地的人员在太原市市区或者清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市区域内租赁房屋的行为。
第四条 本市非本地户籍人口租赁房屋治安管理实行属地管理的原则，坚持政府领导、综合治理、服务与管理相结合的方针。
第五条 公安机关是非本地户籍人口租赁房屋治安管理的主管部门。政府有关部门应当按照各自职责做好相关工作。
非本地户籍人口租赁房屋治安管理工作所需经费列入本级财政预算。
第六条 公安机关可以委托社区、村（居）民委员会设立服务管理站。服务管理站协助公安机关对辖区内非本地户籍人口租赁房屋进行登记，发放居住证，采集信息，录入数据等服务和管理工作。
服务管理站工作人员应当对辖区非本地户籍人口租赁房屋进行巡查，及时掌握情况、纳入管理。
第七条 任何单位和个人有权对不按本规定进行登记、申领居住证或者违反租赁房屋治安管理的行为进行投诉和举报。政府应当对举报有功人员进行表彰奖励。
第八条 本市对非本地户籍人口实行居住证管理制度。凡离开常住户籍所在地到本市居住的人员都需按照本规定办理居住登记、申领居住证。
第九条 非本地户籍人口应当在到达现住地3日内，持身份证到当地公安派出所申报居住登记。年满十六周岁拟居住30日以上的人员应同时申领居住证，未满十六周岁或者居住未满30日的人员根据实际情况可以申领居住证。
第十条 用人单位、经营业主或者学校，雇佣或者为非本地户籍人口提供住所的，由用人单位、经营业主或者学校到住所所在地的公安派出所集中办理居住登记、申领居住证。
承租人为非本地户籍人口，且自行租赁房屋的，由出租人督促其到住所所在地的公安派出所办理居住登记、申领居住证。
探亲、访友、家政服务等非本地户籍人口，由户主负责到住所所在地的公安派出所办理居住登记、申领居住证。
第十一条 居住在宾馆、酒店、旅店、招待所等旅馆内的人员，按有关规定办理住宿登记；看病住院就医人员办理住院登记；流浪、乞讨等居无定所的人员，由民政部门的救助机构负责登记，不申领居住证。
第十二条 办理居住登记、申领居住证应当交验本人身份证或者其他合法身份证明。居住证自受理之日起10个工作日内办结。
第十三条 办理居住登记、申领居住证不得收取任何费用。
居住证为一人一证，有效期限最长为5年。居住期满需继续居住的，应当在期满前办理延期或者换领手续。
连续居住５年以上并申领居住证的，经当地公安机关审定无违法犯罪记录的，可按户籍管理规定排队轮候申办本市常住户口。
第十四条 任何单位和个人不得骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造居住证。
居住证损毁或者丢失的，应当及时到公安派出所补领，并按规定缴纳补领居住证费用。
第十五条 居住证持有人在第三条规定的区域内申办了居住证，当居住地在该区域内发生变化的不再申领居住证，但应当在3日内到新住地公安派出所办理变更居住登记。
居住地没有发生变化，居住证其他信息发生变更的，居住证持有人应当在信息变更之日起3日内到原受理公安派出所办理变更信息登记。
第十六条 任何单位或者个人对居住信息采集、管理、使用过程中所获悉的信息应当予以保密。除公安机关依法收缴或者注销居住证外，任何单位和个人不得扣押。
第十七条 非本地户籍人口离开市区或者县（市）居住地时，应当到公安派出所注销居住证。
第十八条 居住证实行一证多用，其使用功能包括劳动和社会保障、教育、计划生育、公共交通等政府行政管理和公共服务的内容。
第十九条 房屋出租人在房屋交付非本地户籍人口使用后3日内持房屋租赁合同和双方当事人合法证明，与公安派出所签订治安责任保证书。
第二十条 城中村村民将自建房屋按日出租，出租人应当与公安机关建立网络系统，纳入租赁房屋治安管理信息系统,并及时准确地传输居住人员登记信息。
第二十一条 房屋租赁中介机构向租赁双方提供房屋租赁信息服务时，应当告知当事人到驻地公安派出所办理非本地户籍人口居住登记和出租房屋治安管理有关事项。
房屋中介机构提供房屋租赁中介服务的，应当定期将登记房屋租赁的具体情况报送驻地公安派出所。
单位房管部门、物业公司应当及时向驻地公安派出所报送房屋租赁情况，纳入租赁房屋治安管理。
第二十二条 房屋出租人的治安责任：
（一）不得将房屋出租给无合法有效证件的非本地户籍人口；
（二）不得将危险房屋以及存在安全隐患的房屋出租；
（三）对出租的房屋应当配备必要的消防设施，定期进行安全检查，及时发现和排除消防隐患，保障承租人的居住安全；
（四）发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告；
（五）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人应当遵守有关规定，承担相应责任。
第二十三条 房屋承租人的治安责任：
（一）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证明；
（二）承租人将承租房屋转租转借他人，应当及时向当地公安派出所报告；
（三）安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除，紧急情况下承租人应当积极消除隐患；
（四）承租人不得擅自将承租房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
（五）集体承租或者单位承租的，应当建立安全管理制度。
第二十四条 公安机关应当建立非本地户籍人口租赁房屋的登记、统计等治安管理信息系统，将服务管理站、房屋中介机构报送的信息及时入库管理，并对系统进行维护，定期向政府相关部门提供非本地户籍人口租赁房屋的有关信息。
第二十五条 非本地户籍人口到住房和城乡建设、房产、民政、人力资源和社会保障、教育、计划生育、工商、卫生等政府有关部门办理相关事项时，应当主动出示居住证。
第二十六条 对违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）非本地户籍人口不按规定进行登记、申领居住证的，处以警告，并可处50元罚款；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造居住证的，收缴居住证，处以每证200元罚款；
（三）用人单位、经营业主或者学校不按本规定为非本地户籍人口办理居住登记、申领居住证，雇佣无居住证人员的，每发现一人处以50元以上500元以下罚款。
第二十七条 对违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出租人不按本规定签订治安责任保证书出租房屋的，责令限期改正，并可处200元以上500元以下罚款；
（二）出租人将房屋出租给无合法有效证件的非本地户籍人口的，责令停止出租，并可处200元以上500元以下罚款；
（三）出租人发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不及时报告的，责令停止出租，并可处200元以上500元以下罚款；
（四）承租人利用出租房屋擅自用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，处1万元以上3万元以下罚款；
（五）房屋中介机构提供房屋租赁服务未定期将登记房屋租赁的具体情况报送公安派出所的，责令限期报送，并可处300元以上1000元以下罚款；
（六）城中村村民将自建房屋按日出租，出租人未与当地公安机关建立网络系统的，责令停止出租，并可处5000元以上1万元以下罚款；
（七）城中村村民将自建房屋按日出租，出租人与当地公安机关建立网络系统，但未及时准确传输居住人员登记信息的，责令停止出租，并可处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 当事人对公安机关依照本规定所作的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 政府有关部门及其工作人员在非本地户籍人口租赁房屋治安管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定实施前已申领暂住证的，暂住证持有人在有效期内可继续使用，并享有同持居住证人员的相应权益。
第三十一条 本地常住户籍人口租赁房屋的治安管理参照本规定执行。
第三十二条 本规定自2009年8月1日起施行。
海南省企业债券评级办法
海南省
海南省企业债券评级办法
一、评级机构：海南省企业信用评级委员会（以下简称评委会）
二、评级范围：凡企业在海南省境内公开发行债券，必须经过评委会评定债券信用等级，待评级结果公布后方可正式发债。
三、评级主要内容：
抵押债券评级主要内容：抵押比例（用于此次抵押的抵押品在评级时的市场价值与债券计发行面额之百分比），偿付本息能力。
担保债券评级主要内容：担保机构或担保比例（用于此次担保的担保品在评级时的市场价值与债券计划发行面额之比），偿付本息能力，预期效益。
四、评级计分标准：
设定每项评级主要内容及以下各项内容的分值，总分值满分为100分。
五、债券信用等级
先根据评级计分标准评出债券所得总分值，再根据总分值为债券定级。债券信用等级分为：
特级 ＡＡＡ≥95分
一级 ＡＡ≥90分
二级 Ａ≥85分
三级 ＢＢＢ≥78分
四级 ＢＢ≥70分
五级 Ｂ≥60分
六级 Ｃ＜60分
六、评级程序
1．受理发债企业申请；
2．签订委托债券信用评级合同书；
3．向发债企业收集有关资料；
4．现场调查、取证、分析测定；
5．撰写评级报告；
6．评委会论证并定级；
7．征求发债企业意见；
8．最终评等级并公布，给发债企业颁布等级证书。
七、评级结果刊登在《海南日报》上，评级结果当次有效，全省有效。
八、评委会应本着公正性、科学性、权威性的原则，按照评级计分标准，独立自主地进行评级工作。
九、发债企业应如实向评委会报送有关资料，对提供失实和虚假资料的企业，评委会拒绝为其债券评级；已经评定的，宣布无效，若企业已开始发债，评委会应令其立即停止发行。
十、债券信用评级为有偿服务，评委会按照经物价部门批准的收费标准收费。
附：企业债券评级计分标准
抵押债券：
若用作此次抵押的抵押品在评级时的市场价值，相当于计划债券面额的百分比（以下简称抵押比例）为：
表1：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抵 押 品 名 称 | 一年 | 每长一年
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
房地产 | ≥130 | ＋20
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
机器设备 | ≥150 | ＋50
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
有价证券 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抵 押 品 名 称 | 一年 | 每长一年
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
国库券、保值公债 | ≥120 | ＋10
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
中央政府发行的其他债券 | ≥125 | ＋15
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
专业银行债券 | ≥125 | ＋10
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
其他金融机构债券 | ≥130 | ＋15
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
企业债券（不含金融债券） | ≥140 | ＋20
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－
股票 | ≥200 | ＋20
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
则抵押部分得满分50分。
若抵押比例达不到表1所列标准，则按下列计分标准计分。
一、抵押：
最高分为50分，在表1所列抵押比例基础上，按表2所列标准减分。
表2：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抵 押 品 | 每减1分降低抵押比例百分点
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
房地产 | 4
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
机器设备 | 4
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
有价证券 |
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
国库券、保值公债 | 2
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
中央政府发行的其他债券 | 2．5
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
专业银行债券 | 2．5
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
其他金融机构债券 | 3
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
企业债券 | 4
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－
股票 | 5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、发行单位偿还本息能力
此部分以50分为满分计分。
1．盈利偿还能力（10分）
税后利润＋折旧
＝－－－－－－－×100％
负债总额
达到30％者为满分，每减少3个百分点减1分。
2．资产偿付能力（10分）
负债总额
＝－－－－－－－－－－－－×100％
全部资产－待处理财产损失
低于或等于70％者为满分，每增加3个百分点减少1分。
3．自有资金（资本）偿还能力 （10分）
自有资金（资本）
＝－－－－－－－－－－－－－×100％
负债总额＋自有资金（资本）
达到30％者为满分，每少2个百分点减1分。
4．长期债务负担（10分）
长期负债 ＝－－－－－－－－－－－－－×100％
全部资产－待处理财产损失
低于或等于30％者为满分，每增加3个百分点减1分。
5．资金筹措与调剂能力，包括：
得到政府和上级主管单位资金援助的可能性：与开户金融机构的关系（若是金融企
业，则是与中央银行和同业的关系）。
三、总分计算方法：
企业对外担保情况：以前所发未偿债券的抵押或担保情况。
将抵押得分加上偿付本息部分得分构成抵押债券总分。
说明：
1．以房地产为抵押时，可根据抵押品是房产还是地产，房地产所在地段酌情调整抵押比例要求。
2．以机器设备为抵押时，机器设备残存使用年限应长于债券期限。并可根据机器设备残存使用年限的长短适当调整抵押比例要求。
3．以有价证券为抵押时，有价证券必须是可以转让的，且其待偿年限应长于或等于债券期限。
4．以股票为抵押时，可根据对不同股票未来价格的预期，适当调整抵押比例要求。
本计分标准适当用于一次付息债券。若发行分次付息债券，由评委会在本计分标准基础上作适当修改补充后，对债券评级。
担保债券：
一、专业银行担保债券，其信用等级统为ＡＡＡ级。
二、新开发企业债券。
新开发企业是指新成立的，受政府委托进行区域开发的企业。
（一）担保 （75分）
1．省财政担保，担保部分得65分，市县财政担保得60分。
2．其他金融机构担保，其担保部分得分应为担保单位信用等级分×75％。
（二）预期效益 （25分）
1．财务净现值 （5分）
财务净现值：指项目在计算期内，各年的净现金流量，根据部门的基准收益率折现到基准年的现值之和。
净现金流量＝现金流入－现金流出
现金流入：指产品销售收入，回收固定资产余值，回收流动资金。
现金流出：指固定资产投资、流动资金经营成本、技术转让费。
大于零者为满分，等于零者为3分，小于零者为2分。
2．投资利润率 （5分）
年利润总额或年平均利润总额
＝－－－－－－－－－－－－－×100％
总投资
高于行业平均利润者为满分，等于者为3分，低于者为2分。
3．投资回收期 （5分）
累计现金流量开
＝〔 〕－1＋
始出现正值年份
上年累计净现金量的绝对值
－－－－－－－－－－－－－×100％
当年净现金流量
低于行业基准回收期者为满分，等于者为3分，高于者为2分。
4．借款偿还期 （5分）
借款偿还后开始
＝〔 〕－1＋
出现盈利年份
当年应偿还的借款额
－－－－－－－－－－－×100％
当年可用于还款的收益额
低于同行业同规模企业平均偿还期者为满分，等于者为3分，低于者为2分
5．管理人员素质 （5分）
高5分，一般3分，差1分
（三）总分计算方法：
将担保部分得分加上发债企业预期效益部分得分即是开发企业债券总分。
三、一般企业债券：
（一）担保 （50分）
1．省财政担保，担保部分得45分，市县财政担保，担保部分得40分。
2．其他金融机构担保，其担保部分得分应为担保单位信用等级分×50％。
（二）发债单位偿付本息能力 （50分）
1．盈利偿付能力 （10分）
税后利润＋折旧
＝－－－－－－－×100％
负债总额
达到30％者为满分，每降低3个百分点减1分。
2．资产偿付能力 （10分）
负债总额
＝－－－－－－－－－－－－×100％
全部资产－待处理财产损失
低于或等于70％者为满分，每增加3个百分点减1分。
3．自有资金（资本）偿付能力 （10分）
自有资金（资本）
－－－－－－－－－－－－－×100％
负债总额＋自有资金（资本）
达到30％者为满分，每降低3个百分点减1分。
4．长期债务负担 （10分）
长期负债
＝－－－－－－－－－－－－×100％
全部资产－待处理财产损失
低于或等于30％者为满分，每增加3个百分点减1分。
5．资金筹措与调剂能力 （10分）
此项指标主要包括：得到政府和上级主管单位资金援助的可能性；与开户金融机构的关系（若是金融企业，则是与中央银行和同业的关系）；企业对外担保情况。
（三）总分计算方法：
将担保部分得分加上偿付本息能力部分得分即是一般企业债券总分。
四、工商企业财产担保债券：
（一）若工商企业以财产担保，并且担保比例（用于此次担保的担保品在评级时的市场价值与计划发债面额的百分比，下同）为：
表3：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
担 保 品 种 类 | 一年 | 每长一年
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
房地产 | ≥150 | ＋30
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
机器设备 | ≥160 | ＋60
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
有价证券 | |
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
国库券、保值公债 | ≥130 | ＋15
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
中央政府发行的其他债券 | ≥135 | ＋20
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
专业银行债券 | ≥135 | ＋15
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
企业债券 | ≥260 | ＋30
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
股票 | ≥230 | ＋30
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－
其他金融机构债券 | ≥140 | ＋20
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
则担保部分得50分。
若工商企业以财产担保，但担保比例达不到表3所列标准，则按下列计分标准计分：
表4：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
担 保 品 |每减1分降低担保比例百分点
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
房地产 | 4
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
机器设备 | 4
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
国库券、保值公债 | 2
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
中央政府所发其他债券 | 2．5
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
专业银行债券 | 2．5
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
其他金融机构债券 | 3
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
企业债券 | 4
－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－
股票 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）偿付本息能力 （50分）
内容同抵押债券“偿付本息能力”部分。
（三）总分计算方法：
债券总分为担保部分得分与偿付本息能力得分之和。
五、若工商企业以未来收益为担保，则按下列标准计分。
（一）担保 （50分）
在债券期限内，担保企业用作此次担保的收益之和达本次债券计划发行面额的200％时为满分50分，每减少5个百分点，减1分。
（二）偿付本息能力 （50分）
内容同抵押债券“偿付本息能力”部分。
（三）总分计算方法：
担保债券的总分等于担保部分得分加偿付本息能力部分得分。
1991年1月1日
