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陕西省人民政府


陕西省人民政府关于印发陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金征集管理暂行办法的通知
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现将《陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金征集管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
农业是国民经济的基础。水利是农业的命脉。在我省水资源紧缺、水旱灾害频繁的条件下，征集防洪保安和重点水利建设专项资金，增加投入强度，切实加强防洪保安、重点水利工程和其他农业基础建设，对于增强农业综合生产能力，保障全省经济与社会持续、稳定发展，具有十分重
要的意义。各级人民政府都要高度重视，采取有力措施，切实做好这项专项资金的征集和管理工作，保证建设的需要。
一、广泛开展宣传教育。各级政府要采取各种可行的措施，对各机关、团体、企事业单位和干部职工认真做好宣传教育工作，使之牢固树立农业基础意识、水利水患意识和全社会都要为强化农业基础地位作贡献的意识，增强缴纳专项资金的积极性和主动性，积极支持防洪保安、重点水
利和农业基础建设。
二、认真做好征收工作。征收防洪保安和重点水利建设专项资金涉及面广，政策性强，各级政府一定要全面安排部署，加强组织领导，大力支持征收部门的工作。各征收部门要明确分工和责任，把任务落实到具体单位和个人，积极主动地做好工作。各地区行署和市、县人民政府、征收
单位和银行部门，对征收的专项资金，必须确保就地全部缴入省金库，任何单位和个人都不得截留、挪用。各级政府要及时协调和妥善解决各种困难和问题，确保征集工作顺利进行。
三、切实加强资金的使用管理。防洪保安和重点水利建设专项资金的征集、管理由各级财政部门统一负责。省财政厅要尽快制定实施细则，颁布实施。农口有关使用专项资金的部门，要严格按照规定程序确定使用项目，严格工程管理和财务管理，确保专项资金专款专用，发挥效益。
四、强化检查和监督工作。各级监察、审计部门要把专项资金征收、管理和使用情况的检查、审计列入重要工作日程，定期进行检查、审计，及时发现和解决出现的各类问题，保证把这项专项资金征集、管理好、便用好，为振兴我省水利产业、强化农业基础建设作出更大贡献。


第一章 总 则
第一条 为了加强防洪保安工作，加快重点水利工程和其他农业基础设施建设，提高防洪保安和农业综合生产能力，按照“水利为社会，社会办水利”的原则，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于陕西省境内各级国家机关（包括行使行政管理职能的公司、企业单位）、社会团体和全民所有制事业单位、各级各类企业和个体工商户等。
第三条 筹集的防洪保安和重点水利建设专项资金（以下简称专项资金）用于防洪保安、重点水利工程和农业基础设施建设。
第四条 各级政府要加强领导，搞好宣传教育，增强全社会的水利水患意识和农业基础观念，支持专项资金征管工作。

第二章 征集范围和标准
第五条 对省境内的各级各类企业和个体工商户等按以下标准征收专项资金：
（一）采掘业、制造业、城市供水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑业等生产性企业及交通运输业按销售额或营业额的1‰征收。
（二）邮电通讯业、商业、饮食业、物资供销和仓储业、房地产、公共事业、居民服务业、旅游业、广告业、文化娱乐业、信息咨询服务业、技术服务业等为生产和生活服务的行业，按销售额或营业额的2‰征收。
私营企业和个体工商户按实际销售额或营业额的2‰征收。
（三）金融业按贷款利息收入的2‰征收，保险业按保险费收入的2‰征收。
以上单位交纳的专项资金可计入成本。
第六条 对省境内的各级事业单位、机关团体的预算外收入按总额的5％征收。
行政、事业单位的预算外资金，根据不同的预算管理形式分别计征：
（一）行政单位取得的预算外收入及未纳入预算管理的行政性收费，按全额计征。
（二）全额预算管理的事业单位取得的事业收入，按扣除经财政部门核定用于抵补预算内事业支出不足部分的定额后的余额计征。
（三）差额预算管理和自收自支的事业单位以及社会团体取得的事业收入（不含政府拨款），按收支相抵结余提取的职工奖励基金和职工福利基金计征。
（四）未纳入预算管理的各种基金（属捐赠性质的除外）、附加及专项事业收费，除省政府另有规定者外，按当年收入的全额计征。
第七条 省境内的各级党政机关、事业单位、社会团体各类企业中的从业人员，按上年总收入计算，其月平均工资、薪金收入达到500元以上的人员，按其超过500元部分的10％计征。
第八条 凡国家、集体、个人进行非农业建设征（占）用耕地的，均应交纳专项资金。
（一）全民所有制单位、农村非本村的集体单位和个人进行建设征（占）用专业菜地的，其交纳标准为：西安市郊区每亩7000元至10000元；宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市郊区每亩5000元至7000元；其他各县（市、区）城郊区和工矿区每亩3000元至5000
元；本村集体和农民个人占用专业菜地办企业的，按上述标准的70％计征；本村农民个人建房占用专业菜地的按上述标准减半计征。
（二）征（占）用水浇地的交纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收2000元；本村集体、农民个人办企业的，每亩征收1200元；本村农民个人建房的，每亩征收600元。
（三）征（占）用水田的交纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收2500元；本村集体及个人办企业的，每亩征收1500元；本村农民个人建房的，每亩征收700元。
（四）征（占）用旱地的交纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收1000元；本村集体、个人办企业及农民个人建房的，每亩征收500元。

第三章 征收办法和执行机关
第九条 专项资金由各级地方税务机关负责征收。非农业建设征（占）用耕地应缴纳的专项资金，由财政部门的农税部门负责征收。“三资”企业、中央驻陕各部门和单位、按税收业务划归国家税务局征收管理的个体工商户应缴纳的专项资金，委托国家税务局代征。
专项资金的缴纳、报解和入库由各级国库和各专业银行办理。各有关部门要积极配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。
第十条 各征收机关征收专项资金时，必须统一使用省财政厅商省地方税务局印制的专项缴款凭证。专项缴款赁证由同级财政部门管理。
第十一条 各缴纳单位和个人要如实向征收机关提供资料、报表，不得弄虚作假。对隐瞒收入、转移资金、故意漏缴少缴、不按规定缴纳或拖延缴纳的，由征收机关商同级财政部门按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》执行处罚。

第四章 免征范围
第十二条 下列项目免征专项资金：
（一）关、停企业（须经同级财政部门审查批准）。
（二）劳改、劳教部门取得的事业收入。
（三）中小学的学杂费、勤工俭学收入；高等院校、中等专业学校和技工学校基金。在勤工俭学的校办企业中，凡国有和集休单位划归学校管理的企业、学校向外单位投资兴办的企业、学校与个人联营以及学校转租给外单位经营或承包给个人经营的企业不子减免。
（四）林业部门的育林基金。
（五）县、乡两级直接为农业报务的农、林、水、气技术推广或服务部门（包括农业科研、农技推广、植保、土肥、种籽、经管、林业、水管、水产、畜牧兽医、农机站和农民专业技术协会）的事业收入。
（六）农田灌溉水费收入。
（七）民政部门管理的社会福利企事业单位和残疾人企事业单位的收入。
（八）职工待业保险基金和退休养老基金。
（九）事业单位经财政部门批准抵补经费不足的部分的收入。
（十）其他经省政府批准减免的项目。

第五章 管理使用
第十三条 专项资金由省财政厅实行专户管理。各征收机关征收的专项资金一律就地全部缴入省金库。省对各地（市）实行定比返还，同时将返还与各地（市）实际上缴专项资金挂钩。即省上到年终以地（市）实际入库数按规定比例向地（市）返还。其中计划内的入库数给地（市）返
还25％，省上集中75％；超计划入库部分全部返还地（市），并适当给以奖励；对未完成征收计划的地（市），将减少或不予安排下年度建设项目。
第十四条 返还地（市）部分由同级人民政府专项用于防洪保安、重点水利工程建设和农业基础建设。省级集中部分的80％用于防洪保安、重点水利建设及大中型水利工程的前期工作和生产性科研；20％用于农业基础建设。
第十五条 各征收机关征收专项资金，由省财政厅按各地（市）上缴省库金额提取3％的劳务费，返还各地（市）专项用于支付基层征收管理人员的劳务报酬和奖励，其中税务部门70％，财政部门30％。对超额完成任务部分省全额返还地（市）后，其超额返还部分的劳务费由地（
市）比照省规定的办法计提。省、地（市）税务部门的征收业务费均按入库额的0．3％计提结算。
第十六条 专项资金征收劳务费、业务费应用于开会、调研、宣传、雇佣临时征收人员、购置办公设备、奖励先进等方面的支出。各地（市）使用这部分费用时，要打紧安排，注意节约，讲求实效。
第十七条 建立征收专项资金报告制度。所有征收的专项资金，年终由地（市）、县（区）财政、税务部门分别向同级政府和上一级主管部门报送征收资金情况报告。
第十八条 使用专项资金的单位，必须按工程建设程序确定项目，并在年终向同级人民政府报告资金使用情况的同时逐级上报业务主管部门。省级集中的专项资金的使用情况，在上报省政府的同时抄报省财政厅。

第六章 附 则
第十九条 专项资金具体征收办法由省财政厅会同有关部门另行制定。
第二十条 本办法自1995年7月1日起施行。省财政厅颁布的《陕西省征集农业基础建设基金办法》（陕财综〔1994〕 23号文件）和省政府下发的《陕西省新菜地和农田水利开发建设基金管理暂行办法》（陕政发〔1988〕112号文件）同时废止。




1995年6月26日
贵州省六盘水市人民政府办公室


关于印发六盘水市摩托车管理办法的通知

市府办发〔2010〕151号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市摩托车管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。原《六盘水市摩托车管理办法（暂行）》（市府办发〔2009〕103号）同时废止。


二○一○年十二月二十日


　　六盘水市摩托车管理办法


　　第一章　总 则
　　第一条 为加强摩托车管理，有效预防和减少交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《贵州省道路交通安全条例》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称摩托车是指二轮摩托车、三轮摩托车（含正、侧把手式，方向盘式）。
　　第三条　本办法适用于在全市道路上通行的摩托车及其驾驶人的管理。
　　第四条　摩托车管理坚持统一领导、统筹规划、协调发展，兼顾城市经济发展、道路交通秩序、环境与资源保护以及人民群众实际需求的原则。
　　第五条　公安机关交通管理部门具体负责本市摩托车登记、管理等道路交通安全工作。
　　第六条 未经公安机关交通管理部门登记的摩托车不得上路行驶。
　　第二章　登 记
　　第七条　摩托车登记应当按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车登记规定》等国家法律、法规的规定办理。
　　第八条　在本市申请注册、转入登记的摩托车，应当是列入国家公告目录的产品，并符合本规定所确定的申请条件。申请注册、转入登记的摩托车所有人应持有公安机关交通管理部门核发的摩托车驾驶证。
　　第九条　摩托车所有人申请注册、转入登记时，应当按照国家法律、法规的规定，按照属地原则，向公安机关交通管理部门车辆管理所（分所）提交相关证明、凭证（包括完税或减税证明），并交验摩托车，经审查合格后予以登记，核发《机动车登记证书》、《行驶证》和号牌。
　　第十条　尚未登记的摩托车，所有人应当携带相关的法定证明、凭证，到车辆管理所（分所）申领临时通行牌证，方可上路行驶，临时牌证期限为30日。
　　第十一条　自本办法实施之日起，车辆管理部门以外的单位、部门（包括乡、镇和街道）不得办理摩托车登记（军用车辆、警用车辆和执法单位车辆除外）。
　　第十二条　办理摩托车注册、转入登记，登记收费按照省级物价、财政部门核定发布的标准执行。
　　第三章　通行规定
　　第十三条　摩托车上路行驶，应当严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《贵州省道路交通安全条例》等有关法律法规，安全、谨慎驾驶。
　　第十四条　有下列情形的摩托车不得上路行驶：
　　（一）未悬挂号牌或悬挂伪造、变造号牌的；
　　（二）使用其他车辆或已注销、报废车辆号牌的；
　　（三）安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响的；
　　（四）未按规定进行审验和安全技术检测的；
　　（五）拼装或已被注销、强制报废的摩托车；
　　（六）有其他违法情形的。
　　第十五条　驾驶摩托车不得有下列行为：
　　（一）未携带《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》；
　　（二）未携带检验合格标志、机动车交通事故责任强制保险标志；
　　（三）手离车把或者在车把上悬挂物品；
　　（四）驾驶人及乘坐人员不按规定戴安全头盔；
　　（五）穿拖鞋、拨打接听手持电话等；
　　（六）牵引车辆或者被其他车辆牵引；
　　（七）从事载客客运；
　　（八）其他违法行为。
　　第十六条　摩托车应当按照行驶证上核定的载人数搭载乘员；摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人；轻便摩托车不得载人。
　　第十七条　摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米；二轮摩托车载物宽度左右不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
　　第十八条　摩托车应当按规定有序停放在指定的停车场所或区域内，不得在道路上随意停放，妨碍交通。
　　第十九条 摩托车上路行驶不得超过道路上的限速标志、标线标明的速度，没有限速标志、标线的，应当遵守下列规定：
　　（一）在城市道路上，同方向只有一条机动车道的，摩托车的最高时速为30公里；
　　（二）摩托车在有道路中心线的城市道路上，最高时速为40公里；在没有道路中心线的城市道路上，最高时速为30公里；
　　（三）轻便摩托车的最高时速为30公里。
　　第四章　罚 则
　　第二十条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《贵州省道路交通安全条例》、《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》的规定，制定处罚罚则。
　　第二十一条　摩托车驾驶人拒绝、阻碍、逃避交通警察依法执行职务的，由公安机关交通管理部门依据影像或技术监控资料实施非现场处罚；同时，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以治安处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　摩托车驾驶人有下列行为的，按照《贵州省道路交通安全条例》和《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》处罚：
　　（一）酒后驾驶摩托车的；
　　（二）驾驶摩托车超过规定时速的；
　　（三）驾驶拼装摩托车的；
　　（四）驾驶报废摩托车的；
　　（五）摩托车所有人或管理人擅自出售已达到报废标准摩托车的；
　　（六）经销非法拼（组）装摩托车的；
　　（七）未悬挂摩托车号牌和未随车携带摩托车行驶证、驾驶证的；
　　（八）未随车携带检验合格标志、保险标志的；
　　（九）没有购买机动车交通事故责任强制保险的；
　　（十）伪造、变造或者使用伪造、变造的摩托车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的，以及使用其他车辆的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的；
　　（十一）尚未登记的摩托车，在道路上行驶，未在购买后30日内申请注册登记的；
　　（十二）摩托车违反禁令标志、标线规定，驶入禁止通行道路的；
　　（十三）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品和驾驶摩托车未按规定系戴安全头盔的；
　　（十四）摩托车违反停放、临时停车规定，驾驶人不在现场或者在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的；
　　（十五）摩托车违反载人、载物规定的；
　　（十六）未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、注销、宣布停止使用后仍然驾驶摩托车的。
　　第五章　附 则
　　第二十三条　按照《贵州省人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（黔府发〔2009〕3号）和《六盘水市人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的实施意见》（市府发〔2003〕15号）的规定，县（特区、区）、乡（镇、街道）、村（居委会）对辖区内的摩托车负有安全管理责任。
　　第二十四条 在交通安全工作目标管理考核中，实行分级管理考核，即市考核县（特区、区）、县（特区、区）考核乡（镇、街道）、乡（镇、街道）考核村（居委会）。
　　乡（镇、街道）、村（居委会）的安全工作职责是：
　　（一）组织村民进行交通安全教育；
　　（二）建立摩托车台账，与摩托车所有者签订交通安全责任书；
　　（三）组织、督促摩托车入户、保险、办证、年检和完善各类手续；
　　（四）配合公安交通管理部门处理交通事故，做好社会稳定工作。
　　第二十五条　本办法条款若与之前本市发布的相关通知、通告、规定等有冲突的，以本办法规定为准。
　　第二十六条 本办法由市公安交通管理部门负责解释。
　　第二十七条　本办法自发布之日起30日后施行。