四川省鼓励省外投资者来川投资的优惠政策
四川省人民政府
四川省鼓励省外投资者来川投资的优惠政策
四川省人民政府
第一条 为加快我省对内开放的步伐，进一步加强省际间的经济合作，鼓励省外投资者来川投资，吸纳省外资金、技术、名牌产品，促进我省经济的全面发展，按照优势互补、互利互惠、共同发展的原则，结合我省实际，制定本优惠政策。
第二条 鼓励省外投资者在以下领域投资：
（一）农业综合开发和农副产品深加工；
（二）植树造林及相关的非天然林产品加工；
（三）水利基础设施建设；
（四）资源开发与综合利用；
（五）能源建设及高耗能项目；
（六）交通运输基础建设；
（七）企业技术改造；
（八）高新技术的开发和应用；
（九）产品出口；
（十）市政公用基础设施建设，经济适用住房建设；
（十一）商业网点和市场设施建设；
（十二）环境保护和生态平衡；
（十三）旅游业开发；
（十四）高、中等职业教育。
第三条 凡来我省投资与合作，不受所有制限制。鼓励省外国有和非国有企业与我省国有企业及其他各种经济类型的企业实行各种形式的合作。
省外投资者到我省投资与合作，可采取合资、合作、独资、承包租赁、兼并、购买债券或企业产权等形式，以及合作各方认为合适的其他合法形式。
第四条 省外投资生产性建设项目，基本建设外部条件能自行解决的，不受投资规模限制。凡需纳入基本建设或技术改造自筹投资计划的，予以优先安排。
第五条 省外外商投资企业来川投资，对外商投资比例超过企业注册资本25％的企业，或投资比例超过被投资企业总投资25％的企业，视同外商投资企业，享受我省外商投资企业优惠政策。
第六条 省外投资企业所需我方配套的固定资产贷款及流动资金贷款，由我省银行根据国家有关金融政策，按照同等条件优先安排的原则给予积极支持。
省外投资在我省贫困地区兴办的独资、合资项目，可以申请使用扶贫贷款，由我省银行择优扶持，实行贷款倾斜政策。
第七条 省外投资我省扩张型企业，报省有关部门批准，可优先发行债券融资，优先安排国家下达的企业债券（包括长期债券、可转换债券）指标，专项用于重点产品的生产发展项目；符合条件的上述企业经批准，可以成立财务公司。
第八条 省外投资者兼并我省亏损企业，可根据中国人民银行的有关规定，对兼并企业偿还被兼并企业的贷款利息给予停、减、缓照顾。我省各级政府经上级国资部门批准，可将所持国家股或国有资产分得的红利返还给企业有偿使用或作为国家投入，用于调整产业结构，补充国有企业
资本金，增购有关股份公司的股权及购买配股等。
第九条 对省外投资企业的用地，可根据不同区位、不同用途及产业政策和供求关系，给予以下优惠：
（一）按基准地价从优收取土地出让金；
（二）凡从事国家重点扶持的能源、交通、水利等项目的，以及兴办医疗、文化教育、城市公用基础设施建设、社会公益事业的，可实行行政划拨方式使用土地；
（三）在我省贫困县兴办项目所用土地，地价可根据情况优惠10－35％；
（四）生产性企业所用土地，可采用出让、年租或折资入股的方式。其土地使用权和使用用途不变的，不另交土地出让金。我省企业以国有土地使用权入股的，以当地当年有关部门依法确认的评估价格为依据作价入股，所获利润可用于扩大再生产投资。
第十条 经审定为高新技术的省外投资项目，经当地建委批准，可减半或免征城市基础设施配套费地方征收部分；与我省亏损企业合资、合作，包括承包、兼并、技术入股，以及在我省贫困地区兴办联合企业，需征地进行建设的，属地方征收的建设配套费减半征收，并可缓交1年。
高新技术企业，使用下岗职工占企业职工总数25％以上的生产性企业，缴纳场地使用费、土地使用税、耕地占用税确有困难的，经企业所在地县级以上国土、税务、财政部门批准，可在3年内享受先征后返。
第十一条 在国家和省级高新技术开发区投资的高新技术开发项目，经省科委认可、省财政厅批准，技术改造项目经省经贸委认可、省财政厅批准，可享受高新技术开发区的优惠政策和我省技术参与分配的有关政策。
省外投资企业研究机构人员的工资，计入管理费用。盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达10％以上（含10％），其当年实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经由主管税务机关审核批准后，可再按其实际发生额的50％直接
抵扣当年应纳税所得额；增长未达到10％以上的，不得抵扣。
第十二条 省外投资者在我省独资新建生产性企业（包括兴办原材料基地），自获利年度起，可享受全额返还所得税2年，减半返还所得税3年。
省外投资者兴办的生产性企业，属于种植业、养殖业、能源、交通、通讯、矿山等开发性投资的，以及兴办医疗卫生、文化教育、市政公用设施、经济适用房、社会公益事业和出口创汇产品超过总产值50％的企业，从获利年度起，可享受全额返还所得税3年，减半返还所得税3年。
省外投资兴办的其他生产性联合企业，省外投资方投资比例占投资总额25％以上、合作期限10年以上的，自获利年度起，全额返还企业所得税2年，减半返还企业所得税3年；经营期不满10年的生产性联合企业，从获利年度起，全额返还企业所得税1年，减半返还企业所得税1年。
第十三条 凡从事勘探、开采矿产资源以及在我省民族州、县设立的省外投资生产性企业，在规定全返、减半返还所得税期满后，经企业申请，财税机关批准，可在第5年至第10年继续减半返还企业所得税。
省外投资者在我省贫困地区独资或合资兴办生产性企业，可同时享受我省贫困地区的税收优惠政策。
第十四条 兼并、承包、租赁我省严重亏损企业的，从盈利年度起，可用利润补亏，补亏完毕后，可再享受全额返还所得税3年，减半返所得税2年。被兼并方原来按规定享受的有关税收优惠政策，可带入兼并方继续享受。
第十五条 省外县级以上人民政府组织当地投资者来我省投资，投资（股份）比例超过25％的，组织省外投资的人民政府可与我省接受投资的当地同级人民政府签订协议，按省外投资者的投资（股份）比例分产值、分利润、分地方税。
具体办法按《四川省人民政府关于对外地投资实行“三分”优惠政策的通知》（川府发〔1998〕70号）执行。
第十六条 省外投资者来川合资、合作、租赁、承包、兼并、收购企业后，可按国家规定优先申报进出口经营权。
第十七条 对省外投资企业的成立和项目手续的办理，各有关部门要提高工作效率，简化办事程序。省外投资者也可委托招商中介服务机构进行“一站式”服务。省级“一站式”服务办法由省经济技术协作办公室会同省级有关部门制定。
省外投资企业控股我省企业的注册名称，允许冠以对方企业的名称。省外投资企业在工商部门注册登记后，工商部门应及时通报同级政府经济技术协作办公室或同级政府指定的国内招商主管部门。
第十八条 禁止向省外投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。对省外投资企业实行“企业交费登记卡”制度，由省物价局、财政厅、监察厅、经济技术协作办公室等部门具体实施，并就重大项目、重点税源企业实行挂牌保护。
第十九条 省外投资企业所需水、煤、电、气、通讯设施、货物运输优先安排，由县级以上人民政府负责协调。
第二十条 经批准注册的省外投资企业中的技术骨干、管理人员，可按有关规定在企业所在地办理常住户口。
1998年10月7日
北京市失业保险规定
北京市人民政府
北京市失业保险规定
【文号】市政府令[2007]190号
(1999年9月14日北京市人民政府第38号令发布
根据2007年6月14日北京市人民政府第190号令修改)
第一章 总则
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的城镇企业、事业单位和城镇企业、事业单位职工按照本规定缴纳失业保险费。
城镇企业、事业单位的失业人员依照本规定，享受失业保险待遇。
本规定所称城镇企业，包括国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各类联营企业、外商投资企业和港、澳、台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。
第三条 市劳动保障行政部门主管全市失业保险工作。区(县)劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构，具体承办失业保险工作。
第四条 失业保险工作应与职业培训、职业介绍等就业服务工作紧密结合，统筹安排。
第二章 失业保险基金
第五条 失业保险基金由下列各项构成：
(一)单位缴纳的失业保险费；
(二)职工个人缴纳的失业保险费；
(三)失业保险基金的利息；
(四)失业保险费滞纳金；
(五)财政补贴；
(六)依法纳入失业保险基金的其他资金。
第六条 用人单位和职工个人应当按月足额缴纳失业保险费。
用人单位应缴纳的失业保险费，由社会保险经办机构委托用人单位的开户银行按月代为扣缴。
职工个人应缴纳的失业保险费，由用人单位代为扣缴。
第七条 失业保险费缴纳标准：
(一)国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各类联营企业、私营企业和事业单位，按本单位上年职工月平均工资总额的1.5%缴纳失业保险费；
(二)外商投资企业和港、澳、台商投资企业按本单位中方职工上年月平均工资总额的1.5%缴纳失业保险费；
(三)职工个人按本人上年月平均工资的0.5%缴纳失业保险费。职工本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不作为缴纳失业保险费的基数；
(四)用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第八条 失业保险费收缴费率需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府同意，国务院批准后执行。
第九条 用人单位缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支，职工个人缴纳的失业保险费不计入个人当期的工资薪金收入，免征个人所得税。
失业保险基金不计征税、费。
第十条 失业保险基金用于下列开支：
(一)失业保险金；
(二)领取失业保险金期间的医疗补助金；
(三)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
(四)职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目；
(五)按照国家有关规定，经市人民政府批准并报国务院备案的与失业保险有关的其他支出项目。
第十一条 失业保险基金实行全市统筹。失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。
失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
第十二条 失业保险基金收支的预算、决算，由市社会保险经办机构编制，经市劳动保障行政部门复核、市财政部门审核，报市人民政府批准。
失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。
第三章 失业保险待遇
第十三条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的；
(二)非因本人意愿中断就业的；
(三)已办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第十四条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
(一)重新就业的；
(二)应征服兵役的；
(三)移居境外的；
(四)享受基本养老保险待遇的；
(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的；
(六)无正当理由，拒不接受劳动保障行政部门指定的职业介绍服务机构介绍的工作的；
(七)有法律、行政法规规定的其他情形的。
第十五条 用人单位与职工终止、解除劳动(聘用)或工作关系之日起7日内将失业人员的名单报户口所在地区(县)社会保险经办机构备案，自终止、解除劳动(聘用)或工作关系之日起20日内，持缴纳失业保险的有关材料将职工的档案转移到职工户口所在地区(县)社会保险经办机构。
用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动(聘用)或工作关系的证明，并书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利。
第十六条 失业人员应当在终止、解除劳动(聘用)或者工作关系之日起60日内，持用人单位开具的终止、解除劳动(聘用)或者工作关系证明及有关证明材料到户口所在地的社会保险经办机构办理失业登记，符合领取失业保险金条件的同时办理领取失业保险金手续。失业保险金自办理失业登记之日起计算。
在职期间被劳动教养或者判刑收监执行，被解除劳动教养或者刑满释放的失业人员应当在回京落户之日起60日内，按照本规定办理失业登记和失业保险金领取手续。
第十七条 失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定：
(一)累计缴费时间1年以上不满2年的，可以领取3个月失业保险金；
(二)累计缴费时间2年以上不满3年的，可以领取6个月失业保险金；
(三)累计缴费时间3年以上不满4年的，可以领取9个月失业保险金；
(四)累计缴费时间4年以上不满5年的，可以领取12个月失业保险金；
(五)累计缴费时间5年以上的，按每满一年增发一个月失业保险金的办法计算，确定增发的月数。领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
失业保险费缴费时间按用人单位和职工个人缴纳失业保险费的时间累计计算。
本市实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的连续工龄视同缴费时间，计发失业保险金时合并计算。
不属于1994年北京市人民政府发布的《北京市企业职工失业保险规定》实施范围，按照本规定新参加失业保险的单位的职工，本规定实施前，按国家规定计算的连续工龄视同缴费时间，计发失业保险金时合并计算。
第十八条 失业人员领取失业保险金期限内，重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
第十九条 失业保险金标准的确定及调整，根据失业人员失业前缴纳失业保险费的年限，按照低于本市最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的原则，结合本市经济发展状况及居民生活水平等因素，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并公布后执行。
第二十条 失业人员在领取失业保险金期间从事个体经营、兴办企业，凭其营业执照，社会保险经办机构可以将其应领取的失业保险金一次性发给本人。
第二十一条 城镇企业、事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系按有关规定转移。
第二十二条 用人单位招用的农民合同制工人，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据用人单位为其连续缴费的时间，对其支付一次性生活补助，每满1年发给1个月生活补助，最长不得超过12个月。其标准由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并公布后执行。
第二十三条 失业人员在领取失业保险金期间，患病(不含因打架斗殴或交通事故等行为致伤、致残的)到社会保险经办机构指定的医院就诊的，可以补助本人应领取失业保险金总额60%至80%的医疗补助金，具体标准为：
(一)累计缴费时间不满5年的，其医疗费补助比例为60%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的60%。
(二)累计缴费时间满5年不满10年的，其医疗费补助比例为65%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的65%。
(三)累计缴费时间满10年不满15年的，其医疗费补助比例为70%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的70%。
(四)累计缴费时间满15年不满20年的，其医疗费补助比例为75%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的75%。
(五)累计缴费时间满20年以上的，其医疗费补助比例为80%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的80%。
失业人员在领取失业保险金期间患危重病，按前款规定给予补助后，个人及其家庭负担医疗费仍确有困难的，由本人申请，区(县)社会保险经办机构审查，报市社会保险经办机构批准，可给予一次性补助。但补助标准不得超过本人应领失业保险金总额的200%。
失业人员在领取失业保险金期间，符合国家计划生育规定生育或采取计划生育措施的，可按国家有关规定给予补助。
第二十四条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照本市在职职工社会保险有关规定发给丧葬补助金。有供养直系亲属的，发给一次性抚恤金，抚恤金标准按失业人员死亡当月领取失业保险金的数额和供养人数发给。供养一人的，给付6个月；供养两人的，给付9个月；供养三人或三人以上的，给付12个月。
第二十五条 失业人员符合城镇居民最低生活保障条件的，可以按照规定享受本市城镇居民最低生活保障待遇。
第四章管理和监督
第二十六条 市、区(县)劳动保障行政部门主管失业保险工作，履行下列职责：
(一)贯彻实施失业保险法律、法规；
(二)监控、发布失业率，制定促进就业政策；
(三)指导社会保险经办机构的工作；
(四)对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。
第二十七条 社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：
(一)负责失业人员的登记、管理、调查、统计；
(二)按照规定负责失业保险基金的核定、收缴、支付和管理；
(三)按照规定核定发放失业保险金及其他失业保险待遇；
(四)拨付失业人员职业培训、职业介绍等就业服务补贴费用；
(五)为失业人员提供免费咨询和就业服务；
(六)国家和本市规定由其履行的其他职责。
第二十八条 社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。
第二十九条 社会保险监督委员会负责监督失业保险政策、法规的执行和失业保险基金的管理工作。
第三十条 财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。第五章 法律责任
第三十一条 用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。
第三十二条 用人单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费的，由市、区(县)劳动保障行政部门按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定进行处罚。
第三十三条 不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由市、区(县)劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十四条 社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由市、区(县)劳动保障行政部门责令其追回；情节严重的，依法给予行政处分。
第三十五条 社会保险经办机构的工作人员不履行职责、不按规定向失业人员发放失业保险金的，由市、区(县)劳动保障行政部门对其进行批评，并责令其改正，造成严重后果的，依法给予行政处分。
第三十六条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十七条 任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章 附则
第三十八条 本市行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有合同制工人的国家机关及其合同制工人、有城镇职工的乡镇企业及其城镇职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工，依照本规定执行。
第三十九条 本规定执行中的具体问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第四十条 本规定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府发布的《北京市企业职工失业保险规定》同时废止。
