杭州市兵役义务费社会统筹实施办法（修正）
浙江省杭州市人民政府
杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
市政府令第159号
（１９９７年７月１８日杭州市人民政府令第１１６号发布，根据２０００年１２月１４日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市兵役义务费社会统筹实施办法〉的决定》修正）
第一条 为增强全民兵役义务观念，均衡兵役义务负担，进一步做好兵役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》和《浙江省兵役义务费社会统筹办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 杭州市市区范围内兵役义务费的筹集、管理、使用，适用本实施办法。
第三条 兵役义务费实行“以支定收、先收后用、略有结余”的原则。
第四条 民政部门主管义务兵及其家属、享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待和享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的补助、立功受奖义务兵的奖励以及随军家属生活补助、城镇非在职入伍的退伍军人待安置期间生活补助、城镇非在职入伍的退伍军人自谋职业的一次性经济补助工作。
兵役机关主管民兵预备役人员训练误工补贴工作。
税务部门负责兵役义务费的征收工作。财政、审计、农民负担监督管理等部门按照各自职责对兵役义务费的社会统筹工作进行管理、审计、监督检查。
第五条 凡在本市市区范围内缴纳消费税、增值税、营业税的所有单位和个人，均应按本实施办法的规定缴纳兵役义务费。
前款所列的单位和个人，应按消费税、增值税、营业税税额的４‰缴纳兵役义务费，并随消费税、增值税、营业税一起向主管税务部门申报缴纳。缴纳兵役义务费的具体标准需要调整时，由市民政局和市兵役机关会同市财政局、市地方税务局经过测算提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 兵役义务费应在规定的期限内如数缴纳。逾期不缴纳的，按逾期缴纳的兵役义务费金额每日加收１‰的滞纳金。
兵役义务费可在成本费用中列支。对确有困难的单位和个人，经市地方税务局核准后，可以减免兵役义务费。兵役义务费的减免，按照教育费附加的减免政策执行。
兵役义务费的具体征收和减免办法，由市地方税务局另行制定。
第七条 兵役义务费由各级地方税务部门负责收取。各级地方税务部门收取的兵役义务费统一交市财政局，由市财政局按预算外专项资金统一管理，专户储存，专款专用。市财政局应根据核定的年度用款计划将所需经费分别拨给市民政局和市兵役机关，由市民政局和市兵役机关具体组织发放。各级地方税务部门可按实际征收的兵役义务费总额的３％提取征收业务费，用于征收兵役义务费的必要经费开支。
第八条 兵役义务费用于：
（一）义务兵及其家属的优待；
（二）民兵预备役人员的训练误工补贴；
（三）享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待；
（四）享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的困难补助；
（五）立功受奖的义务兵的奖励；
（六）随军家属的生活补助；
（七）城镇非在职入伍的退伍军人待安置期间的生活补助；
（八）城镇非在职入伍的退伍军人自谋职业的一次性经济补助。
第九条 义务兵及其家属优待金，城镇入伍的，按上年度杭州市职工年人均收入的７０％发放；农村入伍的，按上年度杭州市农民年人均收入的１００％发放。民兵预备役人员训练期间的误工补贴，职工按上年度杭州市职工相应人均收入发给参训人员所在单位；农民按上年度杭州市农民相应人均收入发给参训人员。享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待金，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的５０％、４５％、４０％发放。享受伤残抚恤金的革命伤残军人的补助标准，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的３５％发放。享受定期定量补助的复员军人，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的２０％发放。
在特殊艰苦地区服现役的义务兵，其义务兵及其家属的优待金标准按有关规定执行。
第十条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列标准增发优待金：
（一）获大军区以上荣誉称号的，当年增发３０％的优待金；
（二）立一等功的，当年增发２０％的优待金；
（三）立二等功的，当年增发１０％的优待金；
（四）立三等功的，当年增发５％的优待金。
一年内获上述多项奖励的，按最高一项标准增发。
第十一条 义务兵及其家属的优待金，由所在单位（街道、乡镇）在当年６月底前向所在区民政部门申报，同时抄送所在区兵役机关。各区民政部门在当年年终前将优待金拨给各单位（街道、乡镇），由各单位（街道、乡镇）在年终一次性发给义务兵家属。
第十二条 义务兵直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵，其优待金可由入伍时所在单位（街道、乡镇）代为存储，待服役期满退伍后一次性发给义务兵本人。
第十三条 享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、病故军人家属和享受伤残抚恤金的革命伤残军人以及享受定期定量补助的复员军人的优待金，由各区民政部门负责发放。
第十四条 享受优待金的义务兵家属户籍迁出或迁入市区的，应办理优待金转移手续，当年优待金由迁出地发给，次年起由迁入地发给。
第十五条 义务兵优待金发两年。凡当年入伍的义务兵，入伍当年不计发优待金，退伍以及被直接提升为干部或转为士官的当年发给全年优待金。义务兵在服役期间考入军事院校的，在军事院校学习期间至其毕业当年每年发给当年度５０％的优待金。
第十六条 军事院校直接从地方招收的学员和部队专业文体单位征召的文艺体育人员，不享受优待金。义务兵被部队除名、开除军籍和在服刑、劳动教养期间，取消优待金。因犯错误被提前退伍的，停发当年的优待金。
民兵预备役人员参训期间，因犯错误被提前退回原单位的，不发误工补贴。
第十七条 义务兵及其家属的优待金发放后，所在区民政部门应填写《杭州市义务兵及其家属优待金兑现通知书》通知义务兵所在部队团以上政治机关。
第十八条 义务兵和民兵预备役参训人员，原所在单位或乡镇、村可以另行给予该义务兵及其家属和民兵预备役参训人员优待、补贴。
第十九条 违反本实施办法规定，截留、挪用兵役义务费的，除责令退回款项外，由有关部门按规定权限对单位负责人和主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 本实施办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本实施办法自１９９７年１月１日起施行。
江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
江西省人民政府
江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
（省政府令第2号 1991年4月19日）
第一条 为巩固和发展农村救灾扶贫互助储金会（以下简称“储金会”），保障会员的合法权益，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家救灾救济政策，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 储金会是在政府倡导、扶助下，村民通过资金借贷方式开展互救互助，共同解决生产生活困难的民间合作性基层社会保障组织。
储金会一般以村民委员会所辖区域范围为单位建立，村民加入储金会以户主为代表，实行入会自愿、退会自由的原则。
第三条 储金会坚持救灾扶贫宗旨，积极开展救灾备荒、扶贫助困，促进农村基层社会保障事业的发展。
第四条 各级人民政府对储金会的工作应积极给予指导和帮助，村民委员会应当支持储金会开展工作。
第五条 储金会接受民政、审计、财政和银行等部门的指导、检查和监督。
第六条 储金会的正常活动，受国家法律和政策的保护。
任何单位和个人不得以任何方式侵占、挪用、贪污其资财。
第七条 村民自愿提出申请，投交储金，经储金会管理委员会批准，均可成为储金会会员。
村民申请退会，经储金会管理委员会同意，退还其储金。
第八条 储金会的权力机构为会员大会或会员代表会。会员大会或会员代表会决定事项，必须经半数以上会员或会员代表通过。
会员大会或会员代表会一般每年召开一至二次。
第九条 五十名会员以下（含五十名）的储金会只设会员大会；五十名会员以上的储金会可以设立会员代表会。会员代表由会员民主选举产生，代表名额占会员总数的20％－30％。
第十条 会员大会或会员代表会的职责是：
（一）选举产生管理委员会；
（二）制定、修改本会章程、资金管理办法及有关规章制度；
（三）听取和审议管理委员会工作报告；
（四）撤换或补选管理委员会成员；
（五）讨论决定其他事项。
第十一条 管理委员会是储金会的办事机构。其成员由会员大会或会员代表会直接选举产生，任何单位和个人不得擅自指派或撤换。管理委员会成员一般五至七人，由主任、副主任、会计、委员若干人组成。村干部被选为管理委员会成员的，可以兼职。
第十二条 会员代表和管理委员会成员，每届任期三年，可以连选连任。对不合适的会员代表或不称职的管理委员会成员，有五名以上正式会员联名建议，经召开会员大会或会员代表会过半数通过，可罢免并补选。
第十三条 管理委员会的职责是：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规和国家救灾救济政策，宣传储金会的宗旨和意义，教育会员履行应尽的义务，维护其合法权益，努力争取社会各方面的合法资助；
（二）帮助会员解决生产生活困难，有计划地扶持灾民、贫困户、残疾人发展生产、脱贫致富；
（三）建立健全储金会管理制度，编制资金使用计划，做好资金筹集、管理、投放、回收工作；
（四）组织落实会员大会或会员代表会决定的事项，办理储金会日常事务，定期向会员公布资金筹集、使用、管理情况，并向会员大会或会员代表会报告工作。
第十四条 储金会解散，必须经会员大会或会员代表会讨论决定，储金会主任要将债务清理和资产处理的报告呈县（市、区）民政部门和乡（镇）人民政府审核。县（市、区）民政部门负责协助处理国家扶助资金。乡（镇）人民政府将老建扶贫到户回收的有偿发展资金纳入乡（镇）老区建设发展基金。
第十五条 储金会资金由下列资金构成：
（一）会员投交的储金；
（二）乡、村集体自愿补助的资金；
（三）国家救灾款中有偿用于扶持灾民开展生产自救的资金；
（四）社会捐赠资金；
（五）老建扶贫到户回收的有偿发展资金；
（六）储金会资金在银行和信用社的存款利息，借款收取的管理费，投资经营的利润分成等增值资金；
（七）其它合法集资收入。
第十六条 储金会资金坚持以会员投交储金为主的原则，提倡丰年多储、灾年少储。
第十七条 储金会资金所有权实行以下原则：
（一）会员投交的储金归会员个人所有；
（二）老建扶贫到户回收的有偿发展资金归国家所有；
（三）国家救灾款有偿部分扶助资金、乡村集体自愿补助资金、社会捐赠资金和其它资金归储金会集体所有；
（四）储金会增值资金除支付必要的管理人员劳务费、办公费外，剩余部分按各类资金比例分红。会员储金所得增值资金归会员个人所有，其余部分归储金会集体所有。
第十八条 储金会资金使用范围：
（一）帮助会员解决因灾造成的生产、生活困难和其他临时性困难；
（二）有计划有重点地扶持会员中的灾民、贫困户、残疾人发展生产，在同等条件下优先扶持优抚对象；
（三）扶持救灾扶贫经济实体；
（四）在确保救灾扶贫的前提下，为帮助会员发展生产开展社会化服务，但不得用于兴办农、林、水、卫、教等基本建设项目及其他事业开支。
第十九条 储金会资金使用必须履行审批手续。会员借款由借款人填写申请单，写明借款用途、金额、归还时间，储金会管理委员会按照规定的程序和权限审核批准。用于生活方面的借款，一般不得超过二百元，用于生产方面的借款，不得超过五百元。扶持救灾扶贫经济实体，由储金会管理委员会提请会员大会或会员代表会批准。
第二十条 储金会资金借出应当收取管理费，其费率应低于当地银行同类资金借贷利率标准。扶持救灾扶贫经济实体的，按合同执行。
第二十一条 会员借款期限一般不超过一年，到期应如数偿还本金和缴纳管理费。因特殊困难确实无力按期偿还的，可以向储金会管理委员会申请办理一次延期还款手续，延长期最长不超过一年。对有偿还能力、逾期未还者，管理费应在原基础上相应提高。
第二十二条 储金会要建立资金专帐，包括总帐、会员储金分户帐、会员借还款明细帐、现金出纳帐。有实物的，增设实物帐。要按照会计制度规定，做好算帐、记帐、结帐工作，定期编制财务报表，实行财务公开，每年至少向会员公布一次，并上报乡（镇）政府与县（市、区）民政部门，以便指导监督。
第二十三条 担任储金会实际管理工作人员的劳务费从增值资金中适量提取，具体提取标准由会员大会或会员代表会讨论决定，报县（市、区）民政部门备案。没有增值资金的储金会，管理人员不得提取劳务费。
第二十四条 县（市、区）民政部门应会同审计、财政、银行等部门定期或不定期对储金会资金管理情况进行抽查，乡（镇）人民政府应组织有关人员每年进行一次全面检查。
第二十五条 对侵占、挪用、贪污储金会资金的，由县（市、区）民政部门责令其退赔，并视情节轻重，给予批评教育，或建议有关部门给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定具体运用中的问题由民政厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
