民政部批转安置局《关于当前军队离休退休干部服务管理工作存在问题和今后意见的报告》的通知
民政部
民政部批转安置局《关于当前军队离休退休干部服务管理工作存在问题和今后意见的报告》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，重庆、沈阳、武汉、大连、西安、哈尔滨、广州市民政局：
民政部同意安置局《关于当前军队离休退休干部服务管理工作存在问题和今后意见的报告》，现转发给你们，请结合当地实际情况认真贯彻执行。
随着大批接收安置军队离休退休干部，各地积极开展了服务管理工作。许多地区注意总结交流经验，解决存在问题，这项工作已初见成效。但是当前还存在一些问题，值得引起各级领导高度重视。各级民政部门要切实加强领导，关心和支持安置部门工作；要结合当前全党纠正行业不正
之风，对服务管理工作进行一次全面的检查，发现问题，要采取果断措施，予以解决。做好军队离休退休干部服务管理工作，是民政部门的一项新任务，希望各地边实践边总结交流经验，不断提高服务管理水平。
请各省、自治区、直辖市民政厅(局)，把服务管理工作检查情况和问题解决的情况，写出报告，于九月底以前报给我部。
附：安置局关于当前军队离休退休干部服务管理工作存在问题和今后意见的报告
民政部：
目前，军队离休退休干部的安置工作，已进入大批接收安置阶段。截止今年三月，全国已接收安置了一万二千多名军队离休退休干部。为做好对他们的服务管理工作，各地陆续建立了服务管理机构，配备了工作人员和部分车辆，积极开展了服务管理工作，较好地落实了军队离休退休干
部的政治待遇和生活待遇，为他们安度晚年、发挥余热做了大量工作。
全国军队离休退休干部服务管理工作虽已初见成效，但在人、财、物的管理和使用方面出现了 一些值得注意的问题 。
一、一些地区没有严格按照有关规定设置服务机构，配备工作人员。有的干休所机构层次过多，干部比例大，工勤人员少；有的配备工作人员，没有贯彻改革精神，实行招聘制、合同制或雇请临时工，而是全部或大部安排为固定工，搞成了“铁饭碗”。如有一个干休所编制四十人，现
已配备四十二人，而且全部都是固定工，其中干部有二十八人。有些地方安置部门没有掌握配备人员的审查权，“开后门”安排进了一些老弱病残人员、亲朋好友。有的工作人员来所不到一年就办理了离休退休手续，由干休所承担他们的住房和离休退休费用。一些离休退休老同志对此意见
很大，他们气愤地说，“这些人到干休所工作，不知谁为谁服务呢!”
二、一些地区存在占用或调用军队离休退休干部服务用车的不正之风。分配给安置办公室和干休所的车辆，是专门为军队离休退休干部服务的，但有些地区没有做到专车专用。有的被占用或调作它用；有的变成了“首长车”、“公用车”。有的地方来信反映，配给军队离休退休老干部
的车子，老干部一次还未用过，就已被用坏。有的地区民政部门把好车留用，不好的车分配给了干休所，如一个干休所，一九八三年以来已进住五十五名离休退休干部，到今年四月才给分配了一部已行驶近四万公里的破旧旅行车，这部车到所仅两个多月，就进厂维修了两次达四十多天，用
款两千多元，至今还未修好。因此，当干休所老同志一遇急病用车时，所领导只好到处借车，在求借无门时，只好用板车或三轮车，或由人扶着病人去乘公共汽车。军队离休退休干部对此意见甚大，反映强烈。
三、一些地方挤占了军队离休退休干部用房。据了解，全国十四个省、自治区军队离休退休干部住房被占用了三百二十九套，现已退出七十九套。被占用的情况有三种，一种是由当地党委或政府批准占用的；另一种是民政系统的干部、职工占用的；还有的是一些部门非法擅自占用的。
这些都直接影响了军队离休退休干部的交接安置工作，在军内外造成了不良影响。此外，还有一些干休所任意扩大工作人员的住房面积，影响了军队离休退休干部附属建筑用房。
四、一些地区挪用了军队离休退休干部专项经费。有的地区民政部门擅自占用军队离休退休干部建房经费搞其它建筑(包括给局领导修建住房)；有的地区把几十万元经费交到劳动服务公司搞经营；有的将已建好的一些住房，廉价售出。还有一些地方把军队离休退休干部和干休所工作人
员的专项经费，挪作它用，影响了专项经费的正常使用。
认真解决这些问题，搞好服务管理，不仅直接关系到接收安置工作的顺利开展，而且关系到社会的安定团结。为此，我们提出以下意见：
(一)要切实加强领导。各级民政部门要把服务管理工作做为一件大事列入议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效来。要组织力量，对服务管理工作，特别是对人、财、物的管理和使用情况进行一次全面的检查，对已进住的老同志要普遍走访一次，发现问题，要采取果断措施，及时予以解
决；要积极开展对工作人员的培训，提高他们的政策、业务水平，使他们牢固树立全心全意为军队离休退休干部服务的思想；要建立健全各种必要的规章制度，制定人、财、物管理使用办法，把服务管理工作落到实处。要有明确的责任制，哪一个地方的服务管理工作做不好，哪一个地方的
民政部门要承担责任；哪一个干休所的工作做不好，哪一个所的领导和领导干休所的安置办公室要承担责任。
(二)要纠正人、财、物管理和使用上的不正之风，严格用人、用车和财物管理的制度。选配工作人员，要严格按照有关规定进行，要任人唯贤，择优录用；要贯彻改革精神，不要都搞成“铁饭碗”；要给各级安置办公室和干休所用人的自主权；凡违反有关规定配备的老弱病残或不胜任
的人员，都要坚决予以调整。为军队离休退休干部服务分配给安置办公室和干休所的专用汽车，不得随意挪用；安置任务较重的省、自治区、直辖市和较大城市安置办公室工作用车，一般不得超过一辆，多占的车要限期调给干休所的老同志使用。用于军队离休退休干部和工作人员的经费，
必须严格按照全国安置工作会议的要求，实行专款专用。已经挤占或挪用的，要坚决予以纠正，如数退还，情节严重的要追究责任。违犯政策，擅自批准占用军队离休退休干部住房的，务必限期全部迁出；对于干休所工作人员的住房，要在保证老同志各项附属设施用房的情况下，从严掌握
。
(三)要及时总结交流经验。各地要认真总结和推广服务管理试点经验，有条件的地方，下半年可召开服务管理工作经验交流会或先进单位、个人表彰会( 会后将典型材料报给我们)，把服务管理工作向前推进一步。
以上报告如无不妥，请批转各级民政部门认真执行。
1986年6月30日
1986年7月4日
福建省物价局 福建省财政厅关于印发《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》的通知
福建省物价局 福建省财政厅
福建省物价局 福建省财政厅关于印发《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》的通知
闽价费〔2009〕9号
省质量技术监督局、各设区市物价局、财政局:
为进一步规范特种设备检验收费行为，加强特种设备检验收费管理，保障特种设备安全运行，根据国务院《特种设备安全监察条例》的有关规定，结合我省实际，制定《特种设备检验收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），并针对我省企业负担情况,对特种设备检验收费项目和收费标准进行了清理、调整，现印发给你们，请遵照执行。《办法》所附收费标准试行至2011年12月31日止，到期根据执行情况重新核定收费标准。
福建省物价局 福建省财政厅
二○○九年一月七日
福建省特种设备检验收费管理暂行办法
第一条 根据国务院《特种设备安全监察条例》的有关规定及我省实际制定本办法。
第二条 特种设备是指涉及生命安全危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施设备和场（厂）内机动车辆等。
第三条 本办法适用于在本省范围内制造、安装、改造、维修和使用的特种设备检验收费管理，国务院特种设备安全监督管理部门核准的特种设备检验检测机构在本省范围内开展特种设备检验检测业务收费均应遵守本办法。
第四条 特种设备检验周期及检验项目按照《特种设备安全监察条例》、国家质检总局或省级政府关于特种设备安全监察规章、国家或省相应安全技术规范及技术标准的规定执行，各检验检测机构应按实际检验项目进行收费，不得在规定的检验周期内重复检验并收费（复检除外），不得擅自增加检验项目并收费。检验机构实施特种设备监督检验，监督检验（不含制造监督检验）费与验收（首检）检验费不再同时收取。
第五条 对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆实施检验检测，受检单位应按检验收费标准缴纳检验费。特种设备制造过程监督检验费由制造企业缴纳；安装过程监督（验收）检验费、进口安全性能监督检验费由安装单位或建设单位缴纳；在用特种设备的定期检验、改造、重大维修检验费由使用单位缴纳（合同对检验费缴纳单位另有约定的,从其约定）。
第六条 检验收费标准不包括设备清洗置换、焊缝除绣打磨、管道及系统隔离，炉墙保温层、容器内衬及填充料等内置件的拆装，脚手架的搭拆等检验前后的现场准备、清理工作费用及耐（水）压试验和气密性实验所用的介质、易燃有毒介质的化验分析等费用。
第七条 本办法中涉及的特种设备检验检测，按规程或安全技术规范的规定需要进行必要的无损检测、厚度与硬度测定、金相、理化等试验检测费用按规定的收费标准另行收取。
第八条 检验机构对进口特种设备以及其安全附件、安全保护装置实施安全性能监督检验，其收费按进口安全性能监督检验收取，但不可再对其实施制造过程监督检验并收费。受检产品中，电器仪表等配件价值超过设备价的30%时，应在设备价中扣除后再计算检验费。
第九条 在化学介质、易燃介质等毒性危害和爆炸危险环境下进行检验作业的加收30%；接触生产性粉尘作业危害程度在Ⅱ级（含Ⅱ级）及Ⅱ级以上环境下进行检验作业加收30%；加急检验（三个工作日取检验报告）加收20%。经检验不合格的特种设备，整改后需要复检的,首次复检按收费标准的30%计收，第二次复检按收费标准的60%计收。
第十条 受检单位要求检验机构在双休日进行检验的，加收10%的检验费，在法定节假日检验的，加收15%检验费。
第十一条 中小学、托儿所、幼儿园、孤儿院、敬（养）老院使用的特种设备各项检验收费一律按标准的50%收取。
第十二条 产品设备价是指含增值税在内的产品价格。工程总造价包括产品销售价和施工工程费，不包含设备运输费、装卸费和易损件备件费。安装工程费包括设备本体、保温（锅炉的砌筑）、电器仪表和水处理系统工程施工费和辅材费。
第十三条 检验检测收费标准中涉及加收的，一律以规定的收费标准为基础计算。
第十四条 检验检测费成本开支范围：
检验用房维修费;
仪器设备折旧费、材料费和维修费用；
检测交通工具、油料、维修和养路费、路桥费、差旅费；
检测检验人员的工资、补贴及社（劳）保福利费；
检验检测人员的培训考核费；
检测检验所需业务费用，包括检验检测合格证、牌照、档案材料印刷等费用；
检验检测的管理费用；
检验检测工作需要的其他费用。
第十五条 特种设备检验检测机构应按照《福建省行政事业性收费管理条例》、《福建省收费许可证管理办法》的规定，到当地价格主管部门办理《收费许可证》有关手续，进行收费公示，使用财政部门统一印制的财政票据。锅炉、压力容器、压力管道监督检验和定期检验收费应全额缴入国库，其他检验收费应全额缴入财政专户，并自觉接受价格、财政部门的监督。
第十六条 本办法自2009年1月1日起施行，同时省内既往涉及特种设备检验收费的有关规定与本办法不一致的一律废止。
附件:特种设备检验收费项目和收费标准
附件:
特种设备检验收费项目和标准
第一部分 承压类特种设备检验收费标准
一、锅炉检验收费标准
（一）工业锅炉产品制造过程监督检验收费标准
产品名称种类
收费标准（元/台）
（按受检产品设备价）
蒸汽锅炉D＜4 t/h
0.7％
蒸汽锅炉D≥4 t/h
0.5％
热水锅炉Q＜2.8 MW
0.7％
热水锅炉Q≥2.8 MW
0.5％
（二）工业锅炉、电站锅炉安装过程、改造过程、重大维修监督检验收费标准
类型
项目
蒸发量T/H
安 装（元/吨）
重大维修、改造
（元/吨）
整组装锅炉
D≤1
300（立式、电锅）
200
350（卧式）
300
1＜D≤2
350（立式、电锅）
300
750（卧式）
650
2＜D≤4
1300
1100
4＜D≤6
安装工程费的4％，
但不低于1800元
重大维修、改造费的4%，但不低于1300元
6＜D≤10
安装工程费的4％，
但不低于2500元
重大维修、改造费的4%，但不低于1800元
10＜D≤20
安装工程费的4％，
但不低于3500元
重大维修、改造费的4%，但不低于2800元
D＞20
安装工程费的4％，
但不低于5500元
重大维修、改造费的4%，但不低于4500元
电站
锅炉
≤35
1350
重大维修、改造费的4%，但不低于10000元
≤75
950
≤130
850
≤220
750
≤400
650
≤670
550
≤1000
550
≤2000
450
备注：1、电站锅炉检验收费标准，以锅炉蒸发量为基础，按差额定价累进法计算。
2、热水锅炉按0.7MW折合1t/h蒸汽锅炉收费。
类型
项目
蒸发量T/H
安 装（元/台）
重大维修、改造
（元/台）
散装锅 炉
D≤4t/h
安装工程费4%
重大维修、改造费的4%
D＞4t/h
安装工程费4%，但不低于6000元。
重大维修、改造费的4%，但不低于3000元
（三）锅炉定期检验收费标准
1、工业锅炉检验收费标准
单位：元/台
项
目
蒸
发
量
t/h
外部检验
内部检验
水压试验
炉墙检验
D≤1
340
460
160
20
1＜D≤2
400
550
170
30
2＜D≤4
450
660
180
50
4＜D≤6
560
800
200
70
6＜D≤10
670
980
210
90
10＜D≤20
830
1320
230
150
D＞20
1050
1800
350
150+8（D-20）
备注：热水锅炉按0.7MW折合1t/h蒸汽锅炉收费。
2、电站锅炉检验收费标准
单位：元/吨
蒸发量（t/h）
检验项目
≤35
≤75
≤130
≤220
≤400
≤670
≤1000
＞1000
外部检验
65
63
60
60
55
50
30
15
水压试验
25
25
22
20
11
4
3
1
内部检验
350
250
400
450
450
500
450
270
备注：
1、电站锅炉检验收费标准，以锅炉蒸发量为基础，按差额定价累进法计算。
2、内部检验、外部检验、水压试验三项在同期进行检验的，按三项收费总额的90％收取。
二、压力容器检验收费标准
（一）压力容器
1、压力容器产品制造过程监督检验收费标准
单位：元/台
产品名称种类
收费标准
I、II、III类压力容器
按受检产品设备价的1.0％收取费用
无缝钢瓶
焊接钢瓶
液化石油气钢瓶
按受检产品设备价的0.8％收取费用
溶解乙炔钢瓶
按受检产品设备价的0.9％收取费用
槽车
按受检产品设备价的1.5％收取费用
其它设备
按受检产品设备价的1.0％收取费用
注：单台容器监检费低于50元的，按50元收取。
2、压力容器安装过程、改造过程及重大维修监督检验收费标准
单位：元/台
项目
大型压力容器和球形容器（含同一装置内的容器连接管道）
液化气体储配站压力容器
非大型
压力容器
收费标准
大型压力容器和球形容器现场组装按工程总造价的1.8％收取；
维修、改造按维修、改造费的2%收取，单台监督检验收费低于2000元的，按2000元收取。
按安装工程费的4％收费,
维修、改造按维修改造费2%收取。
安装按工程总造价的1.0％收取；维修、改造按维修、改造费2%收取，单台收费低于400元的按400收取。
备注：大型压力容器是指100米3以上或需要在现场完成最后环节焊缝焊接和整体需要在现场组焊的压力容器；非大型容器则是不需要在现场完成最后环节焊缝焊接和整体不需要在现场组焊的压力容器。
3、压力容器定期检验收费标准
单位：元/台
项目
类别
年度检查
全面检验
耐压试验
气密性试验
一类容器
V＜1
120
300
150
50
1≤V＜10
150
470
170
80
10≤V＜20
200
520
180
130
20≤V＜50
250
720
200
190
50≤V＜100
350
1000
300
320
V≥100
5×V
10×V
3×V
4×V
二类容器
按同容积一类压力容器的1.3倍收费。
三类容器
按同容积一类压力容器的1.5倍收费。
备注：(1)表中V为压力容器设定或标定容积（m3）。
(2)容器定期检验,检验部位高度≥6m时，全面检验费增收20%；检验部位高度≥8m时，增收40%
(二)超高压容器检验收费标准
1、超高压容器安装过程监督检验收费标准
超高压容器安装过程监督检验收费按工程总造价的1.0%收取，超高压水晶釜安装过程监督检验费1500元/台。
2、超高压容器定期检验收费标准
单位：元/台
设计压力（MPa）
全面检验
年度检查
耐压试验
100≤P＜200
1300
700
1000
200≤P＜500
1400
800
1200
P≥500
1600
1000
1400
（三）医用氧舱
医用氧舱定期检验及安装监检收费标准
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