关于印发梅州市实施预存征地补偿款暂行规定的通知
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关于印发梅州市实施预存征地补偿款暂行规定的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2006〕11号
关于印发梅州市实施预存征地补偿款暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市实施预存征地补偿款暂行规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
梅州市人民政府办公室
二○○六年三月二十三日
梅州市实施预存征地补偿款暂行规定
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），有效保护被征地农村集体和农民的合法权益，维护社会稳定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 预存征地补偿款是指征（用）地单位在将用地报批材料上报省国土资源行政主管部门之前，将预计需要的征地补偿款足额预先存入征地补偿款专户，确保征地补偿款能及时足额兑现。没有预存征地补偿款的，不受理建设用地报批材料。
第三条 征地补偿款，主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费（不含房屋拆迁费用）。
第四条 预存征地补偿款由市、县（市）国土资源部门按照拟征地的面积、地类和法定标准进行初步测算的结果确定（具体补偿金额则根据国土资源管理部门与被征地单位最后核定的金额确定）。预存的征地补偿款不得少于依据初步测算结果拟定的征地方案确定的征地补偿费总额。
第五条 预存征地补偿款专户开设在市、县（市）国土资源管理部门，并在金融（银行）部门设立专门账户。申请征（用）地获得批准后，由市、县（市）国土资源管理部门实施征地时依法拨付资金；未获批准的，由市、县（市）国土资源管理部门将预存款退回申请征（用）地单位或个人。
第六条 对预存的征地补偿款，实行专款专用，严禁截留、私分或挪用。
第七条 对于发放到农民个人手中的补偿款，应采用在银行开具实名帐户直接支付的方式，确保征地补偿款及时足额支付给农民个人；对于应留给被征地集体经济组织的，应纳入村集体财务公开管理制度管理。
第八条 预存的征地补偿款不足的，由国土资源管理部门在实施征地前向征（用）地单位或个人追缴入帐；超额预存的，应在征地程序完成后及时退回给征（用）地单位或个人。
第九条 征地依法需缴纳的税费按照有关规定办理。
第十条 各级国土资源、农业、财政、审计、监察部门应当加强对征地补偿款的监督管理。对截留、私分、贪污、挪用征地补偿款的，严格追究直接责任人及有关人员的责任。涉嫌刑事犯罪的，依法移交有关部门处理。
第十一条 收回国有土地需要进行补偿的，参照本暂行规定执行。
第十二条 本规定自公布之日起实施。
司法部关于适用《人民调解委员会组织条例》第九条第二款有关问题的通知
司法部
司法部关于适用《人民调解委员会组织条例》第九条第二款有关问题的通知
1991年12月2日，司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
《人民调解委员会组织条例》（以下简称《条例》）实施以来，各地基层人民政府依据《条例》第九条第二款的规定，处理了一批经过人民调解组织调解，当事人未达成协议或者达成协议后反悔而又不向人民法院起诉的民间纠纷，从而有效地保障了公民的人身、财产权益，维护了社会安定。但是，在处理民间纠纷的工作中，有部分当事人和部门对《条例》中关于基层人民政府处理民间纠纷的规定理解不一致，影响了《条例》的有效执行。为使这项工作顺利开展，经商最高人民法院，现明确以下几点：
一、基层人民政府就民间纠纷作出的处理决定，是基层人民政府根据当事人的申请，对当事人之间的民事权益争议依照事实和法律作出的处理决定。
二、当事人对基层人民政府处理决定不服的，可在法定期限内就原纠纷向人民法院提起民事诉讼。
三、在民间纠纷处理过程中，一方当事人向人民法院提起民事诉讼的，基层人民政府应当终止处理；民间纠纷处理完毕后，当事人因不服处理决定向人民法院提起民事诉讼的，基层人民政府的处理决定不发生效力。
常州市人民政府办公室关于印发《常州市行政复议意见书和行政复议建议书制度规定》的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常州市人民政府办公室关于印发《常州市行政复议意见书和行政复议建议书制度规定》的通知
常政办发〔2009〕87号
各市、区人民政府法制办公室，市各有关单位：
现将《常州市行政复议意见书和行政复议建议书制度规定》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年七月七日
常州市行政复议意见书和行政复议建议书制度规定
第一条 为进一步提高我市行政机关行政执法的质量和水平，纠正我市行政机关违法和不当的具体行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政复议机关制作的行政复议意见书和各级行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）制作的行政复议建议书，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称行政复议意见书，是指行政复议机关在行政复议期间，针对下级行政机关违法或者需要做好善后工作的相关行政行为，作出的旨在督促下级行政机关纠正违法行政行为或者要求下级行政机关就个案做好善后工作的行政复议文书。
本规定所称行政复议建议书，是指行政复议机构在行政复议期间，针对法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题或者是下级行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的行为，向立法机关或者其他有关机关作出的，旨在建议完善立法、改善执法的行政复议文书。
第四条 行政复议意见书或行政复议建议书，应当根据相关的法律法规和政策提出并充分阐明理由，符合以下要求：
（一）要注重及时性，发现问题，及时提出意见和建议；
（二）要注重针对性，注意发现深层次存在的问题，提出具体意见和建议；
（三）要注重可行性，对普遍存在的共性问题提出改进方案。
第五条 行政复议意见书或行政复议建议书由行政复议机构办理行政复议案件的人员起草。
行政复议意见书报经行政复议机关负责人批准后，以行政复议机关的名义制发。行政复议建议书经行政复议机构负责人批准后，以行政复议机构的名义制发。
第六条 行政复议意见书和行政复议建议书应当依法送达。
第七条 有关行政机关收到行政复议意见书后，必须严格按照意见书的要求立即纠正违法或者不当的具体行政行为，或者认真做好相关善后工作，并在收到行政复议意见书之日起60日内将纠正违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。
行政复议机构应当督促有关行政机关在规定时间内履行行政复议意见书，并将行政复议意见书执行情况向行政复议机关报告。
第八条 对拒不执行行政复议意见书的行政机关及其工作人员，行政复议机构应当向人事、监察部门提出对有关责任人员的处分建议，或者将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理。
接受转送的人事、监察部门应当依法处理，并将处理结果通报转送的行政复议机构。
第九条 各级政府应当将行政复议意见书和行政复议建议书的落实情况列入年度依法行政考核。
对拒不执行行政复议意见书的，在年度依法行政考核中评定为不合格等次。
对拒不采纳行政复议建议书的，在年度依法行政考核中不得评定为合格以上等次。
第十条 行政复议机关及其行政复议机构作出的行政复议意见书和行政复议建议书，应当自作出之次日起15日内向同级政府法制机构备案，并及时报告落实情况。
政府法制机构应当加强对各行政复议机关贯彻执行行政复议意见书和行政复议建议书制度的监督和指导，通过定期组织检查、抽查等方式，对各行政复议机关执行行政复议意见书和行政复议建议书制度的有关情况进行检查。
第十一条 本规定由常州市人民政府法制办公室负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
