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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办发〔2008〕108号



关于印发《新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法》的通知



伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门，各直属机构：
经自治区人民政府同意，现将《新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○八年七月八日








新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输
“绿色通道”管理办法




第一条 为建设高效率鲜活农产品运输“绿色通道”，规范鲜活农产品运输“绿色通道”的管理，根据《公路法》、国务院《收费公路管理条例》和国家交通部、公安部、农业部、商务部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院纠风办联合发布的《关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知》(交公路发〔2005〕20号)精神，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法中的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶(依据交公路发〔2005〕20号文件执行)。不属于鲜活农产品范围的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食、茶叶、坚果、油料植物、糖料植物、干货农产品等。
第三条 自治区境内所有公路(含桥梁、隧道)收费站均开通鲜活农产品运输“绿色通道”，执行鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策期限，按照国家和自治区人民政府规定执行。
第四条 对整车合法装载的鲜活农产品运输车辆(货车)，在经过公路收费站“绿色通道”时，给予免收通行费优惠。合法装载是指运输鲜活农产品的车辆应该按照核定的载重吨位，不超载、超限。六轴及以上车辆的车货总重不超过55吨。整车装载是指装载鲜活农产品应达到核定载重吨位或有效装载空间的80％以上。
第五条 凡超载、超限、拼装、混装车辆或装载运输车辆未达到核定载重吨位或有效装载空间的80％的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。拼装混装是指在运输规定范围鲜活农产品的车辆同车运输其它物资。
第六条 运输鲜活农产品的车辆，应持有标明鲜活农产品名称、数量、运输起迄地等信息的凭据，并在通过收费站“绿色通道”时主动提交凭据，接受收费管理人员对货物查验，凡拒不接受查验货物的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。
第七条 鲜活农产品运输的凭据。营业性运输车辆使用道路运输货物托运单，非营业性运输车辆使用统一格式的鲜活农产品运输单(见附件)，在通过公路收费站时，主动向公路收费站申报鲜活农产品运输。鲜活农产品运输单由使用者按规定格式自行印制并填写，或由乡镇级以上的农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位核验货物后填写(加盖单位印章)。对持有农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位开具运输单的车辆，收费站可适当简化货物查验环节。
第八条 运输车辆通过公路收费站进行货物查验时，以收费站收费人员的查验结论为准。运输车辆司机或车主对查验结论有异议的，运输车辆应先按查验结论缴纳车辆通行费，并于7日内向收费管理单位或有关主管部门投诉。
第九条 公路收费站应设置统一标识的“绿色通道”道口，采用简便快捷的方法查验鲜活农产品，确保运输鲜活农产品的车辆优先通行。收费管理单位应设立统一的投诉电话，及时处理有关投诉。 . . .
第十条 对闯(冲)公路收费站的车辆，行驶封闭式收费公路时发生无卡、换卡、持有本站通行卡(简称U型车)的车辆，不享受“绿色通道”优惠政策。
第十一条 对违反鲜活农产品运输“绿色通道”管理，弄虚作假以逃缴通行费的车辆，责令其补交车辆通行费，并将违章记录载入车辆通行档案。对有二次以上违章记录的运输车辆，不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策，并在媒体上予以公示。对在开具鲜活农产品运输单据中出现把关不严、弄虚作假以及其他违规违纪行为的，由监察部门责成其主管部门严肃追究单位领导和有关人员的责任。
第十二条 公安等行政执法部门应积极配合收费管理单位，加强鲜活农产品“绿色通道”管理。对违反国务院《收费公路管理条例》规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动的，依据《收费公路管理条例》第五十九条规定，对构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。
第十三条 收费公路管理单位应及时汇总“绿色通道”优惠政策执行情况，将因执行“绿色通道”优惠政策造成通行费收入减少的数据上报自治区交通厅，作为自治区调整收费公路收费期限、收费标准和调整通行费收支预算的依据。
第十四条 在自治区人民政府的统一领导下，自治区交通厅会同公安、农业、畜牧、发改、财政、监察、纠风等部门，按照各自职能监督“绿色通道”政策落实和执行情况，及时查处违法违规行为。
第十五条 本办法由自治区交通厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。






新疆维吾尔自治区鲜活农产品运输单



日期： 年 月 日 编号：

车号 核定载重（吨位） 有效装载空间长（米）宽（米）高（米） 装货地点 约定起运时间 卸货地点 约定到达时间 运输里程 备注 货物品名数量（件） 包装形式重量（吨） 货物体积
长×宽×高（米） 合计









司机或车主签名： 核验单位名称：


（签章）



年 月 日 年 月 日


湖南省人民政府


关于印发《湖南省信息产业厅行政执法质量考核评议办法》（试行）的通知




湘信发〔2005〕10号

湖南省信息产业厅
关于印发《湖南省信息产业厅行政执法质量考核评议办法》（试行）的通知

厅属各单位，厅机关各部门：

　　《湖南省信息产业厅行政执法质量考核评议办法》（试行）已经厅务会审议通过，现印发给你们，自二○○五年八月十日起试行。试行期间，如有任何意见请及时反馈到厅政策法规处。

二○○五年八月五日

湖南省信息产业厅行政执法质量考核评议办法（试行）

　　第一条　为使湖南省信息产业厅行政工作人员严格履行法定职责，进一步提高执法水平，加强执法监督，规范执法行为，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门，保障经济和社会发展，根据省委、省政府关于依法治省的工作部署和要求，结合本单位实际，制定本办法。

　　第二条　行政执法质量考核评议，坚持依法行政、实事求是、公开公正、奖优罚劣的原则。

　　第三条　依照法律、法规、规章的规定，以及本机关的机构设置和职能配置，明确各执法机构和执法人员的行政执法职责，全面、准确地实施有关法律、法规和规章。

　　第四条　实行政务公开，将本机关的执法依据、执法权限、执法程序、举报电话等在厅机关网站和办公场所向社会公示，接受公民、法人和其他组织的监督。对公民、法人和其他组织有关行政执法问题的咨询，应当及时、准确地给予解答。

　　第五条　规范行政许可行为，依法行使行政许可权。涉及行政许可的，应当公布办理的条件、程序、期限；涉及收费的，应当公布收费项目、标准和依据。遵循公开、公平、公正、便民、及时的原则，减少环节、简化程序、提高效率。

　　第六条　采取措施落实行政复议、行政诉讼和行政赔偿制度、认真办理行政复议案件和行政赔偿案件，依法参加行政诉讼活动。

　　第七条 行政执法质量考核评议的主要内容包括：

　　1．行政许可（审批）行为；
　　2．行政处罚行为；
　　3．行政复议及行政赔偿行为；
　　4．行政处罚、申诉、检举及重大信访案件查办情况；
　　5．考评过程中调查了解到的社会反映强烈的案件；
　　6．贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及关于规范行政执法的各项规章制度情况。

　　第八条　严格按照国务院第412号令和相关文件进行行政审批的执法质量考核评议，其主要内容包括：

　　1．被取消的行政审批项目的落实情况；
　　2．规范行政审批的规章的建立和完善情况；
　　3．对保留的行政审批项目，制定审批流程，将审批依据、事项、名称、条件、程序、时限、收费标准等内容对外公开的情况。

　　第九条　由厅领导和相关处（室）负责人成立行政行政执法质量考核评议领导小组（以下简称厅执法考评小组）负责行政执法质量考核评议工作。各处（室）负责人根据法律法规和厅制定的各项制度，结合本处（室）行政执法工作，每个月定期组织对本处（室）行政执法情况进行检查。处（室）负责人根据行政管理相对人投诉、举报记录，对履行职责是否到位进行检查。

　　厅执法考评小组对各处（室）行政执法工作进行不定期抽查和年终评议。

　　第十条　行政执法质量考核评议可以采用下列方式进行：

　　1．听取被考核处（室）建立和实施行政执法质量考核方案情况的汇报；
　　2．查阅被考核处（室）落实行政执法质量考核评议的有关资料；
　　3．抽查行政执法案卷；
　　4．召开行政管理相对人座谈会，征询社会各界的意见；
　　5．厅执法考评小组确定的其他方式。

　　第十一条　厅执法考评小组对被考核处（室）进行行政执法质量考核评议后，应当作出优秀、合格或者不合格的结论。考评计分在85分及以上的为执法考评优秀，60至84分的为合格，60分以下的为不合格。考评具体标准见计分细则。

　　执法质量考评对象每年度的考评结果，由厅执法考评小组在厅机关内部通报，并及时报省政府法制办和省依法治省办备案。

　　第十二条　对在行政执法质量年度考核评议中被评为优秀的处（室），给予表彰和奖励，同时奖励其主要负责人。

　　第十三条　一个处（室）在一个月内累计发生3起以上（含3起，下同）行政执法行为违法或违规的，除追究处（室）责任人责任外，还应报经厅长批准，对该处（室）予以通报批评。全年被通报批评2次以上的，取消该处（室）评优资格。

　　第十四条　本厅行政执法工作人员一个月内行政执法行为违法或违规2次以上或全年3次以上的，视情况分布采取挂牌整改、诫勉谈话、取消评先资格、通报批评、调整工作岗位等方式予以处理。奖惩具体办法由厅执法考评小组根据有关规定另行制定。

　　第十五条　市、州无线电管理机构执法工作的考核，由省无线电管理委员会办公室负责。

　　第十六条　本办法自2005年8月10日起试行。