榆林市农村改厕管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 05:20:04 浏览:9510
来源:法律资料网
榆林市农村改厕管理办法
陕西省榆林市人民政府办公室
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市农村改厕管理办法的通知
榆政办发[2011]3号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市农村改厕管理办法》已经2010年11月30日市政府第10次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
榆林市人民政府办公室
二○一一年一月十一日
榆林市农村改厕管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范农村改厕管理工作，加快农村改厕进程，进一步改善农村环境卫生，保障农村居民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》制定本办法。
第二条 本办法适用于全市农村户厕的新建或改建工作。
第三条 农村改厕工作遵循政府组织、部门负责，财政补贴、多方筹资，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导的原则。
第四条 市、县区卫生局、爱卫办负责农村改厕工作的组织、管理、协调、指导、督导检查和考核验收工作，协调建设、农业、环保、财政等爱卫会委员部门共同参与，推进农村改厕工作。
第二章 技术培训与健康教育管理
第五条 市、县区爱卫办、疾控中心承担所辖地区农村改厕的技术指导、技术培训、粪便无害化效果监测与卫生学评价。检测、分析、评价方法按照《粪便无害化卫生标准》执行。
第六条 各县区爱卫办负责所辖地区农村改厕技术工作，包括对施工单位与个人、检查验收人员、基层干部等相关人员进行技术培训，指派专业技术人员承担相关的健康教育工作等。
第七条 技术培训内容包括：粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的现场检查与验收方法、厕所的卫生学评价方法、改厕与肠道传染病等防控相关卫生知识以及传播技巧等。
第八条 各级健康教育机构要充分利用农村各类宣传载体，采用农民喜闻乐见的形式开展改厕相关健康教育活动，促进群众自我管理、正确使用卫生厕所等健康行为的形成。
第三章 项目申报和建设
第九条 农村改厕项目先由所在地乡镇政府提出申请报告并签署意见，报县区卫生局、爱卫办、财政局审核后，于每年6月底前报市卫生局、爱卫办、财政局，市卫生局、爱卫办、财政局根据申报项目的内容要求，组织有关人员对申报项目进行可行性论证、评估和筛选，决定是否立项。立项后严格按照立项内容要求进行管理，未经审批机构同意，不得变更项目内容。
第十条 项目立项后应逐级签订项目责任书，签订双方必须严格按照责任书有关内容开展项目活动。
第十一条 农村户厕选址应当方便使用和管理，符合村庄建设规划和卫生要求。户厕应建在室内或院内，确需建在院外的应统一规划，不得影响村容村貌。户厕的化粪池应建在房屋或围墙外。
第十二条 项目村实行整村推进，完成项目改厕任务后的村卫生户厕普及率应不低于85%，血防重点村无害化卫生户厕普及率应达100%。
第四章 产品安全和质量保障管理
第十三条 市、县区爱卫办负责监督本地区改厕产品的质量、相关企业后续服务等。承担厕所建设的单位与个人，在持有资质证明前提下，必须经技术培训合格后，方可在规定范围内开展承建、经营活动。
第十四条 选择整体结构或预制产品，需经相关部门进行安全性检测、评价并出具报告报省爱卫办备案。
第十五条 厕所的结构、材料均应符合《农村改厕技术规范（试行）》的规定，不得任意改变规范技术要求与施工质量。不宜使用对农田土壤、居民环境、人体健康具有影响的材料。
第十六条 企业参与产品供应投标时，应提供产品说明书、合格证等资料和样品。中标产品在未经申报批准的情况下，不得改变产品的质量，企业对售后服务应有明确的文字承诺。
第十七条 新改厕的地区，应先建造“示范厕所”，经省爱卫办认可后，方可在该地区推广。
第五章 项目经费
第十八条 农村改厕资金来源是中、省、市、县区各级配套资金和其他资金，资金筹集坚持“民办公助、多方筹集，突出重点、兼顾一般”的原则。资金使用实行引导性投入，充分调动农民投资积极性，逐步形成以农民为主体的投资机制。
各县区、乡镇政府应当结合本地实际需要，适时增加改厕项目投入。市卫生局、爱卫办根据市财政当年改厕安排的经费和工程项目的造价总额，给予适当的补助。
第十九条 市卫生局、爱卫办、财政局负责全市农村改厕项目资金的管理与监督，对申请报告要求资金补助的改厕项目进行调查、论证、评估、立项，对项目实施进度跟踪、监督，并提出项目及资金补助的安排意见。未经市卫生局、爱卫办、财政局同意立项，擅自动工兴建的，原则上不给予资金补助。项目竣工一项验收一项，合格一项补助一项。
第二十条 市、县区财政安排的改厕配套资金，由改厕单位提出申请报告，所在乡镇政府签署意见后，经县区卫生局、爱卫办和财政部门审核，报市卫生局、爱卫办、财政局同意后，按预算级次下达拨付资金。资金原则上汇入县区财政帐户，县区财政要及时做好资金的转付，禁止截留、挪用。
第二十一条 市卫生局、爱卫办、财政局对项目组织实施资金使用和经济、社会效益情况进行监督、检查和跟踪。凡涉及弄虚作假、截留、挪用农村改厕资金的单位，及时纠正，给予批评，情节严重的，依法追究有关人员的责任。截留或挪用资金全部收缴市财政，取消下年度的项目申请资格。
第六章 检查与验收管理
第二十二条 市、县区爱卫办负责对本地区新、改建厕所的检查验收，开展不定期检查、监督与技术指导，并在规定时间内完成辖区内改厕的验收。
第二十三条 卫生改厕项目实行逐级检查验收。各县区爱卫办对当年完工的卫生改厕项目村逐户登记造册，建立电子档案，逐户验收，验收结果报市爱卫办。市爱卫办逐村复核验收，并将复核验收结果于每年11月底报省爱卫办。
第二十四条 卫生改厕考核验收的内容包括：组织领导、资金筹措和管理、项目管理和工程质量、改厕任务完成情况和卫生户厕普及率，以及农民群众对改厕满意情况和防病知晓率、卫生行为改变情况等。
第二十五条 改厕工作应实施档案管理。档案的内容包括：组织机构与管理、技术培训、健康教育、效果检测记录等。对新、改建的户厕要建立电子户籍制度，动态掌握农村户厕分布情况。
第二十六条 市爱卫会对按时完成改厕任务、成绩显著单位和个人进行表彰奖励，对随意改变计划、未完成改厕任务、重复建设、套取或挪用财政资金的单位和个人给予通报批评。
第七章 附 则
第二十七条 本办法自2011年2月11日起实施。有效期从2011年2月11日起至2016年2月11日止。
国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知
国家税务总局
国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知
国家税务总局
国税发〔2002〕8号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据〈国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知〉（国发〔2001〕37号）精神，现将所得税实行分享体制改革后，国家税务局、地方税务局的征收管理范围问题明确如下：
一、2001年12月31日前国家税务局、地方税务局征收管理的企业所得税、个人所得税（包括储蓄存款利息所得个人所得税）以及按现行规定征收管理的外商投资企业和外国企业所得税，仍由原征管机关征收管理，不作变动。
二、自2002年1月1日起，按国家工商行政管理总局的有关规定，在各级工商行政管理部门办理设立（开业）登记的企业，其企业所得税由国家税务局负责征收管理。但下列办理设立（开业）登记的企业仍由地方税务局负责征收管理：
（一）两个以上企业合并设立一个新的企业，合并各方解散，但合并各方原均为地方税务局征收管理的；
（二）因分立而新设立的企业，但原企业由地方税务局负责征收管理的；
（三）原缴纳企业所得税的事业单位改制为企业办理设立登记，但原事业单位由地方税务局负责征收管理的。
在工商行政管理部门办理变更登记的企业，其企业所得税仍由原征收机关负责征收管理。
三、自2002年1月1日起，在其他行政管理部门新登记注册、领取许可证的事业单位、社会团体、律师事务所、医院、学校等缴纳企业所得税的其他组织，其企业所得税由国家税务局负责征收管理。
四、2001年12月31日前已在工商行政管理部门和其他行政管理部门登记注册，但未进行税务登记的企事业单位及其他组织，在2002年1月1日后进行税务登记的，其企业所得税按原规定的征管范围，由国家税务局、地方税务局分别征收管理。
五、2001年底前的债转股企业、中央企事业单位参股的股份制企业和联营企业，仍由原征管机关征收管理，不再调整。
六、不实行所得税分享的铁路运输（包括广铁集团）、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业，由国家税务局负责征收管理。
七、除储蓄存款利息所得以外的个人所得税（包括个人独资、合伙企业的个人所得税），仍由地方税务局负责征收管理。
各级国家税务局、地方税务局应认真贯彻执行所得税分享体制改革的有关规定，加强国税局、地税局之间以及和工商等行政管理部门之间的工作联系，互通信息，密切配合，保证改革的顺利实施。
二00二年一月二十四日
临时身份证管理暂行规定(已废止)
公安部
临时身份证管理暂行规定
1989年9月15日，公安部
第一条 为了健全和完善居民身份证制度，加强人口管理，维护社会秩序，制定本规定。
第二条 居住在中华人民共和国境内的16周岁以上的中国公民，应当申领居民身份证而尚未领到证件的，居民身份证丢失、损毁尚未补领到证件的，可以根据需要申领临时身份证。
居住在中华人民共和国境内的16周岁以上常住户口待定的中国公民，应当申领临时身份证。
第三条 临时身份证具有证明公民身份的法律效力。
第四条 临时身份证式样由公安部制定。证件为聚脂薄膜密封的单页卡片式。证件正面印有证件名称和蓝色的长城、群山及网纹图案，证件背面印有登记项目、签发日期、有效期限、编号、签发机关印章及黄色网纹图案，并贴有持证人标准相片。
第五条 临时身份证登记项目包括持证人姓名、性别、民族、出生日期和住址。
临时身份证的登记项目、内容使用全国通用的文字印制、填写。
第六条 临时身份证有效期限分为一年和二年两种。适用本规定第二条第一款的公民，发给有效期为一年的临时身份证；适用本规定第二条第二款的公民，发给有效期为二年的临时身份证。
临时身份证的有效期限自证件签发之日起计算。
第七条 临时身份证编号，在本县（市）、区一级行政区划范围内，按顺序排列，不得重复、遗漏，并按户口登记机关顺序划分分配范围。
第八条 临时身份证由公安机关统一印制、颁发和管理。
临时身份证的签发机关是县公安局，不设区的市公安局和设区的市的公安分局。签发临时身份证的具体手续，由户口登记机关办理。
第九条 适用本规定第二条第一款的公民，向常住户口所在地的户口登记机关申领临时身份证，并按照规定履行申领手续。
适用本规定第二条第二款的公民，必须持原常住户口所在地户口登记机关出具的证明或者出生、公证等能确认本人身份的其他有效证明，向常住地的户口登记机关申领临时身份证，并按照规定履行申领手续。
第十条 适用本规定第二条第一款的公民申领临时身份证，应当在其申领居民身份证时填写的《常住人口登记表》中加以注明，并交本人近期标准相片一张。
适用本规定第二条第二款的公民申领临时身份证，应当填写《临时身份证申领登记表》，交本人近期标准相片二张。
第十一条 适用本规定第二条第二款的公民，迁出本户口登记机关辖区的，应当持常住地户口登记机关出具的载有身份登记内容的证明，向新的常住地户口登记机关申报换领新证，重新填写《临时身份证申领登记表》；在本户口登记机关辖区内变动的，可以不换领新证，但应当在《临时身份证申领登记表》中做变动情况记载。
适用本规定第二条第二款的公民，在证件有效期满前的一个月以内，应当申报换领临时身份证，并在《临时身份证申领登记表》中记载或者重新填写《临时身份证申领登记表》。
第十二条 临时身份证登记内容有变更、更正（不含变更出生日期），或者丢失以及证件严重损坏，不能辨认的，应当申报换领或者申报补领临时身份证，并在《临时身份证申领登记表》中记载或者重新填写《临时身份证申领登记表》。
第十三条 公民申报换领临时身份证时，应当交回旧证。
换领或者补领临时身份证的，应当重新编号，原编号作废。
第十四条 适用本规定第二条第一款的公民在领取居民身份证的同时，应当交回临时身份证。
适用本规定第二条第二款的公民获准办理登记常住户口的，在领取居民身份证的同时，应当交回临时身份证。
第十五条 适用本规定第二条第二款的公民，已经领取临时身份证的，因死亡、失踪等原因，应当由亲属向其常住地的户口登记机关办理注销临时身份证的手续。
适用本规定第二条第二款的公民，领取临时身份证后因犯罪被拘留或者被逮捕的，其临时身份证由执行拘留、逮捕的公安机关收缴，移交本人常住地户口登记机关并办理注销手续。被劳动教养的人，在办理注销临时身份证手续时，收缴临时身份证。释放或者解除劳动教养后，重新申领临时身份证。
第十六条 公民申领或者申报换领临时身份证，应当交纳证件工本费；申报补领临时身份证的，应当交纳相当于证件工本费二倍的费用。
第十七条 《临时身份证申领登记表》表式和表中公民应当申报的项目，可以参照《常住人口登记表》，由省、自治区、直辖市公安厅、局制定。
《临时身份证申领登记表》经证件签发机关核定后具有证明公民身份的法律效力。
第十八条 《临时身份证申领登记表》由户口登记机关造册保存。
适用本规定第二条第二款的公民，遇有迁出本户口登记机关辖区，或者死亡、失踪，或者被判处拘役、有期徒刑以上刑罚和被劳动教养以及被羁押等情况时，其《临时身份证申领登记表》由户口登记机关另行造册保存。
第十九条 户口登记机关在办理适用本规定第二条第二款的公民迁往其他户口登记机关的证明时，必须在《临时身份证申领登记表》中注明该人迁往的常住地名称。
第二十条 户口登记机关应当对交回和收缴的临时身份证进行登记后销毁。
第二十一条 持临时身份证的公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益事务时，应当出示临时身份证，接受承办单位工作人员核查。有关单位不得扣留公民的临时身份证或者作为抵押。
第二十二条 公安机关在执行任务时，有权查验公民的临时身份证，被查验的公民不得拒绝。
第二十三条 对于违反本规定的公民，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条 伪造、变造临时身份证，或者窃取临时身份证情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第167条的规定追究刑事责任。
第二十五条 公安机关工作人员在执行本规定时，徇私舞弊、侵害公民的合法权益的，应当给予行政纪律处分；情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第二十六条 省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规定制定具体的实施办法。
第二十七条 本规定自1989年10月15日起施行。
