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民政部


民政部办公厅关于2010年1-6月全国城乡医疗救助工作进展情况的通报

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

　　根据党中央、国务院关于医药卫生体制改革的部署和要求，各地民政部门在当地党委、政府的领导和有关部门的密切配合下，精心组织，周密安排，城乡医疗救助工作成效显著。今年1-6月，城乡医疗救助总人次达5085万，比去年同期增长16%；救助资金支出60.8亿元，比去年同期增长34%；门诊救助人次均补助159元，比去年同期增长13%，住院救助人次均补助1782元，比去年同期增长7%。但是，从各地工作进展情况来看，发展还不平衡，在资金筹集、基金使用、救助水平等方面存在较大差异，现将有关情况通报如下：


　　一、资金筹集情况


　　截至2010年6月，省（自治区、直辖市）本级财政及彩票公益金安排城乡医疗救助资金超过1亿元的有：辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、江西省、四川省、陕西省；安排不足3000万元（含3000万元）的有：河南省、湖南省、贵州省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团；尚未安排的有：内蒙古自治区、海南省、青海省、宁夏回族自治区。


　　二、基金使用情况


　　基金结余率较合理的省份有：江苏省、江西省、广东省、陕西省；基金结余率较高的省份有：天津市、山西省、辽宁省、山东省、云南省。


　　三、救助人次情况


　　资助困难群众参加新型农村合作医疗比率超过99%的省份有：吉林省、浙江省、海南省、新疆维吾尔自治区；资助参合率较低的省份有：山西省、内蒙古自治区、云南省、甘肃省。


　　资助困难群众参加城镇居民基本医疗保险比率超过95%的省份有：江苏省、江西省、云南省、陕西省；资助参保率较低的省份有：内蒙古自治区、辽宁省、上海市、山东省、甘肃省。


　　城乡医疗救助住院率较为合理的省份有：江苏省、浙江省、四川省、青海省；住院率偏高或偏低的省份有：内蒙古自治区、山东省、陕西省、宁夏回族自治区、新疆生产建设兵团。


　　各地要按照民政部等四部门《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发〔2009〕81号）的要求，认真对照检查当前工作中存在的不足和差距，进一步加大地方各级财政特别是省级财政城乡医疗救助资金投入，尚未安排城乡医疗救助资金的省份要抓紧落实；对于基金结余率较高的省份，要加快资金拨付和使用进度，努力做到基金收支基本平衡，力争今年底基金累计结余率控制在15%；要认真做好资助困难群众参保参合工作，使符合条件的低保对象和五保对象都能参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗；要及时、合理调整住院和门诊救助的救助比例、封顶线，不断提高医疗救助水平。　　


　　

二○一○年九月二日

点滴之中 亦藏智慧--检察院毕业实习有感

作者 武汉大学 宋姣


作为一名法学专业的本科生，我很珍惜此次在汉阳检察院的实习机会，也确实收获颇丰。
我被分在侦查监督科，主要的工作是参与提审犯罪嫌疑人，制作讯问笔录，按老师的要求拟定《逮捕案件审查意见书》，整理档案，以及一些简单的文字与后勤工作。这些工作一方面巩固了我的专业知识，锻炼了我的法律思维。另一方面也使我加深了对我所学专业的了解：原来司法实务不仅只是简单的理论分析和套用法律条规，更多的是实际的调查取证和对案情实事求是的分析。而这就要求我们在扎实掌握法律基础知识，细致区分各种罪名的基础上，培养自己法律人特有的理性思维，站在全局的高度审视案件。
通过实习，我对侦查监督的工作范围、思路、流程有了初步的了解，也有了我的一点想法：我以为开辟案源、案件分类管理、队伍建设等都是侦监部门可以进一步完善的地方。在给部门的实习结束论文中，我具体谈到了这个问题，这里就不加赘述了。
我主要想说的，是我在实习的过程中学到的非法学方面的知识。我真的很感谢这次实习。
首先想说的是自信度和心态的变化。
实习之初，我有些缺乏自信，对于要求打字速度快的工作不敢承接，在随后的工作当中也表现的很胆怯。因此老师们分配给我的任务少而简单。每天听到一起来实习的同学在一起兴奋地讨论他们经手的案件，我就更加的气馁，实习效果也不明显。我要感谢带我的杨老师和方老师，她们一直都在鼓励我，即便我只是做好了一件小小的工作，她们也从不吝啬对我的赞扬。这样下来，我越发认真负责地对待自己的工作，细致地完成老师们分配的任务，心情愉快，心态平和，人也变的自信起来。工作获得了老师的肯定，工作任务也逐渐增多，老师们甚至放手让我独自办案，我在全力以赴的同时，感到了被人信任与肯定的那种单纯的快乐。我的实习生活变得充实而又美好起来。
因此，我觉得自信很重要，缺乏自信就会畏首畏尾，不利于工作，也不利于自己的进步；而充满自信则可以让自己把更多的精力投入工作当中，在赢得别人信任的同时，也给自己赢得快乐。所以，在以后的工作与生活中，我一定会自信满满的，我想这是我最大的收获。
其实自信是心态的一个方面，单独提出来是因为我觉得它是促使我进步的第一要素。心态的另一个问题是对实习重要性的认识，有传言说毕业实习只是走一个过场，只需做一些简单的文字工作。我想这样敷衍必然收效甚微，对单位对自己都有弊无利。所以我很珍惜这次实习的机会，明确目标，平时认真积累经验，也许进步不是质的飞跃，但点滴经验都是极为宝贵的。正是有了这个良好的心态，我要求自己踏踏实实地融入单位的工作当中，老师们加班我加班，老师们休息我将事情做完再休息，抓紧时间多学多问，争取成为指导老师们的一个得力帮手。我想最终受益的也是我自己。
其次要提到的是自身修养和素质的问题。
第一，工作中一些基本的职业素养是必备的，诸如不迟到早退等部门规章制度是必须遵守的。而要想表现好，就要眼勤、嘴勤、脑勤、手勤。
第二，人际交往中一定要有自己的待人处事的方式。在实习之后，特别是担任实习生的负责人之后，突然发现待人接物是一门学问，原来只有善良是不够的，原来好心也可以做错事。实习之中领导和老师们的为人和工作方式对我有很大启发，他们也热心地给了我很多建议。从这次实习中我总结出以后作为一个新人进入工作环境，首先要做的就是谨慎观察。一开始要多看多听多观察，弄清自己所在部门的工作特点与机构设置，弄清工作流程。这样心中有一张整体图，就能更快地融入这个群体。接下来，就是给自己定位，要明白自己处在一个什么位置，该做什么样的事该说什么样的话。这样就不会说错不应该说错的话、做错本不当做错的事、得罪不必要得罪的人。然后就是就自己的性格特点找准自己待人接物的方式。先要分析自己接触到的人都是什么身份有着什么性格，再依自己的性格来找准一种安全的行为模式。实习当中我试着暗示自己以温和的方式对待领导和同事，交流当中面带微笑，自信冷静的叙述问题，完成任务时一丝不苟，细致严谨。这些对改善工作氛围，获得领导同事的信任是有益的，帮助我较好地完成工作。
第三是自己的专业技能方面的素质。俗话说，“有为才有位。”我想以后不论在哪个单位，除了良好的合作能力外，自身的专业素养更是工作当中的关键，因为工作还是要落实到专业当中。要想别人肯定你、尊重你，最起码的就是要让别人看到你确实有真才实学。技能方面我想应该包括文字能力，电脑和软件的应用能力。在如今的工作当中，电脑化办公是必然的。我强烈地感觉到单位对文字功底好又精通电脑的人才的需求。因此，即便是像打字或编排这样的琐碎事情，我也非常乐意去做，努力提高自己的准确性和速度，我知道这也是难得的机会。
概括起来，自身的心态和素养，良好的交际和协作，不断的学习改进是实习心得最重要的几个方面。我想今后的工作当中，我应该了解自己工作的意义和需要的能力，明确目标，摆正心态，自信温和的与领导和同事交流学习；在平时的生活中，要一点一滴的积累专业和办公的技能，积累与人交际和协作的能力，勤于反思，积极改进，让自己变得更好。
最后想谈一下我对此次实习意义的理解：首先，实习与我的专业结合紧密，它使我对司法实务有了直接接触，通过处理工作中碰到的案例，增强了我运用法学思维分析具体问题的能力，对刑法这一部门法有了更深的理解。其次，我认为它是一个很好的评价机会，既可以了解学校单位和社会对我的评价，也是我对自身能力的一次评估。最后，我把实习当作一个过渡的平台，它不仅促使我学会把理论过渡到一点一滴的实践当中，也增强我适应社会的能力，是我跨入社会前的一个良好尝试。

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