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福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》的决定


　　　 （2006年3月31日福建省第十届人民代表大会
　　常务委员会第二十二次会议通过）
　　
　　福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。
　　
　　福州市人民代表大会常务委员会关于修改
　　《福州市河道采砂管理办法》的决定


　　（2005年10月27日福州市第十二届人民代表大会
　　常务委员会第二十七次会议通过
　　2006年3月31日福建省第十届人民代表大会
　　常务委员会第二十二次会议批准）
　　


　　福州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定对《福州市河道采砂管理办法》作如下修改：
　　一、第三条修改为：“福州市水行政主管部门负责本市河道采砂的统一管理。各县（市、区）水行政主管部门按照职责分工负责本辖区内的河道采砂管理。”
　　二、第五条修改为：“市、县（市、区）水行政主管部门应当根据河道防洪安全的要求会同航道、国土资源等部门共同制订河道采砂规划。河道采砂规划经法定程序批准并向社会公布后实施。”
　　三、增加一条，作为第六条：“河道采砂实行年度开采总量控制制度。年度开采总量应当逐年递减。
　　水行政主管部门确定的年度采砂总量不得超过河道采砂规划规定的年度采砂控制总量。对每一可采区确定的年度采砂量不得超过该可采区的年度采砂控制数量。”
　　四、第六条改为第七条，修改为：“从事河道采砂的，应当依法取得河道采砂许可，但公民个人自采自用少量砂石的除外。”
　　五、增加一条，作为第八条：“申请从事河道采砂的应当具备下列条件：
　　（一）有经营采砂业务的营业执照；
　　（二）采砂船舶和船员证书齐全；
　　（三）有符合规定的采砂作业方式；
　　（四）有健全的安全生产管理制度。”
　　六、增加一条，作为第九条：“河道采砂许可通过招标、拍卖等方式取得。水行政主管部门在组织招标、拍卖前，应当征求海事、航道、国土资源等部门的意见。按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予许可的决定，在十日内向中标人、买受人发放河道采砂许可证，并对其采砂船舶予以登记备案。”
　　七、第七条改为第十条，修改为：“河道采砂实行分级许可：
　　（一）申请在闽江下游河道采砂的，由福州市水行政主管部门许可；
　　（二）申请在其他河道采砂的，由所在地县（市、区）水行政主管部门许可。”
　　八、删除第八条。
　　九、第九条改为第十一条，第一款修改为：“河道采砂许可证有效期最长不得超过一年，有效期内采砂量达到核定开采数量的，发证机关应当注销其河道采砂许可证。”
　　十、第十条改为第十二条,第二款修改为：“采砂作业者应当在采砂作业地点设立明显标志，保障通航安全，采集的砂石应当在批准的场所内堆放，砂石弃碴应当及时清除。”
　　增加一款，作为第三款：“河道采砂不得影响航道畅通，禁止在航道上堆放砂石。”
　　十一、增加一条，作为第十三条：“水行政主管部门依法收取的河道采砂规费应当主要用于河道、堤防的维护、建设和管理。”
　　十二、第十一条改为第十四条，修改为：“下列范围内禁止采砂：
　　（一）闽江下游北港河段（从淮安分流口至马尾汇合口）；
　　（二）防洪工程、水工程设施、航道设施的保护范围内；
　　（三）沿河、跨河、穿河工程设施的保护范围内；
　　（四）历史文物保护单位、名胜古迹、重点风景区保护范围内；
　　（五）国家和省、市重点保护的水生动物生息繁衍场所；
　　（六）河道采砂规划确定的禁采区、禁采点；
　　（七）法律、法规规定的其他范围。”
　　十三、增加一条作为第十五条：“水行政主管部门应当按照河道采砂规划规定的年度采砂控制总量要求，加强对河道采砂活动的监督和管理，及时查处河道采砂违法行为。”
　　十四、第十二条改为第十六条，其中的“交通主管部门”修改为“航道主管部门”。
　　十五、第十三条改为第十七条，修改为：“违反本办法第七条、第十四条规定，未取得河道采砂许可证擅自在河道管理范围内采砂或者在禁采范围内采砂的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和违法采砂机具，并处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，可暂扣违法采砂船舶；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　十六、增加一条，作为第十八条：“违反本办法第十一条第二款规定的，由水行政主管部门没收违法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款，收缴其河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　十七、第十四条改为第十九条，修改为：“违反本办法第十二条第一款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其河道采砂许可证。”
　　十八、第十五条改为第二十条，修改为：“违反本办法第十二条第二款、第三款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，逾期拒不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可暂扣违法采砂船舶。”
　　十九、第十六条改为第二十一条,修改为：“水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定许可和发放河道采砂许可证的；
　　（二）对违法采砂行为不按规定给予行政处罚的；
　　（三）不履行管理职责的；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。”
　　此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《福州市河道采砂管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
　　

福州市河道采砂管理办法

（1998年10月30日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1999年3月20日福建省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准根据2005年10月27日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》修正2006年3月31日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
　　
　　第一条　为了加强河道采砂管理，确保福州市江河防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于福州市行政区域内的江河、溪流、湖泊范围内的采砂（包括吹砂、挖砂、采石、取土、淘金）管理。
　　第三条　福州市水行政主管部门负责本市河道采砂的统一管理。各县（市、区）水行政主管部门按照职责分工负责本辖区内的河道采砂管理。
　　第四条　河道采砂必须服从河道整治规划，保持河势稳定，确保行洪及岸滩安全。
　　第五条　市、县（市、区）水行政主管部门应当根据河道防洪安全的要求会同航道、国土资源等部门共同制订河道采砂规划。河道采砂规划经法定程序批准并向社会公布后实施。
　　第六条　河道采砂实行年度开采总量控制制度。年度开采总量应当逐年递减。
　　水行政主管部门确定的年度采砂总量不得超过河道采砂规划规定的年度采砂控制总量。对每一可采区确定的年度采砂量不得超过该可采区的年度采砂控制数量。
　　第七条　从事河道采砂的，应当依法取得河道采砂许可，但公民个人自采自用少量砂石的除外。
　　第八条　申请从事河道采砂的应当具备下列条件：
　　（一）有经营采砂业务的营业执照；
　　（二）采砂船舶和船员证书齐全；
　　（三）有符合规定的采砂作业方式；
　　（四）有健全的安全生产管理制度。
　　第九条　河道采砂许可通过招标、拍卖等方式取得。水行政主管部门在组织招标、拍卖前，应当征求海事、航道、国土资源等部门的意见。按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予许可的决定，在十日内向中标人、买受人发放河道采砂许可证，并对其采砂船舶予以登记备案。
　　第十条　河道采砂实行分级许可：
　　（一）申请在闽江下游河道采砂的，由福州市水行政主管部门许可；
　　（二）申请在其他河道采砂的，由所在地县（市、区）水行政主管部门许可。
　　第十一条　河道采砂许可证有效期最长不得超过一年，有效期内采砂量达到核定开采数量的，发证机关应当注销其河道采砂许可证。
　　禁止伪造、涂改、出租、转让河道采砂许可证。
　　第十二条　河道采砂必须按照许可证核定的范围、数量、作业方式和作业时间进行。
　　采砂作业者应当在采砂作业地点设立明显标志，保障通航安全，采集的砂石应当在批准的场所内堆放，砂石弃碴应当及时清除。
　　河道采砂不得影响航道畅通，禁止在航道上堆放砂石。
　　第十三条　水行政主管部门依法收取的河道采砂规费应当主要用于河道、堤防的维护、建设和管理。
　　第十四条　下列范围内禁止采砂：
　　（一）闽江下游北港河段（从淮安分流口至马尾汇合口）；
　　（二）防洪工程、水工程设施、航道设施的保护范围内；
　　（三）沿河、跨河、穿河工程设施的保护范围内；
　　（四）历史文物保护单位、名胜古迹、重点风景区保护范围内；
　　（五）国家和省、市重点保护的水生动物生息繁衍场所；
　　（六）河道采砂规划确定的禁采区、禁采点；
　　（七）法律、法规规定的其他范围。
　　第十五条　水行政主管部门应当按照河道采砂规划规定的年度采砂控制总量要求，加强对河道采砂活动的监督和管理，及时查处河道采砂违法行为。
　　第十六条　整治河道挖取砂石涉及航道的，应当兼顾航运需要，并事先征求航道主管部门的意见；整治航道挖取砂石应当符合福州市防洪安全需要，并事先征求水行政主管部门的意见。
　　如意见不能协商一致时，应当报请同级人民政府协调或者裁决。
　　第十七条　违反本办法第七条、第十四条规定，未取得河道采砂许可证擅自在河道管理范围内采砂或者在禁采范围内采砂的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和违法采砂机具，并处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，可暂扣违法采砂船舶；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　违反本办法第十一条第二款规定的，由水行政主管部门没收违法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款，收缴其河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　违反本办法第十二条第一款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其河道采砂许可证。
　　第二十条　违反本办法第十二条第二款、第三款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，逾期拒不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可暂扣违法采砂船舶。
　　第二十一条　水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定许可和发放河道采砂许可证的；
　　（二）对违法采砂行为不按规定给予行政处罚的；
　　（三）不履行管理职责的；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
　　第二十二条　本办法自公布之日起施行。

　　福建省人大常委会办公厅　　　　　　　　　　　2006年4月3日印发
　　
　　关于《福州市人民代表大会常务委员会
　　关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉
　　的决定》的说明（2006年3月日在福建省第十届人民代表大会
　　常务委员会第二十二次会议上）福州市人大常委会副主任张胜年
　　
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受福州市人大常委会委托，现就《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》说明如下：
　　一、修改的必要性
　　1998年10月福州市第十一届人大常委会第六次会议通过了《福州市河道采砂管理办法》（以下简称《办法》），经省第九届人大常委会第九次会议于1999年3月20日批准，正式颁布实施。《办法》实施七年来，我市各级政府和部门加强河道采砂管理，规范采砂许可，采取专项整治、联合执法和日常管理相结合的措施，使河道采砂管理工作取得了一定的成效。但随着我市国民经济和城市建设的快速发展，河道砂石开采管理中的新的矛盾和问题日渐显现，闽江下游沿江河道大规模采掘砂石出口和城市建设大量用砂及吹砂造地，使闽江下游河砂开采量大大超出上游来砂量，影响到河势稳定和行洪安全、航道安全，危及闽江堤岸和人民群众的生命财产安全。为此，亟需对《办法》的有关内容进行修改完善。
　　二、修改的过程
　　2005年3月，市人大常委会将修订《办法》列入了今年的地方立法计划。4月中旬，市政府法制办会同市水利局开始着手法规的修订工作，组织相关部门和有关专家对闽江下游河道进行了实地调研并对法规内容进行了研究、修改，形成了修正案草案送审稿。其间，市人大法工委和农经委提前介入，给予指导。修正案草案经市政府常务会议研究同意，于2005年7月29日提请市人大常委会审议。市人大常委会农经委组织部分市人大常委会委员、市人大代表对闽江河道采砂情况进行了视察、检查并对修正案草案进行了多次研究论证，提出了初审意见，2005年8月25日，福州市第十二届人大常委会第二十五次会议审议了《福州市河道采砂管理办法修正案》（草案）。会后，市人大常委会法工委根据常委会委员审议意见、农经委初审意见，对修正案草案进行逐条认真研究、修改，形成了修正案草案修改稿。之后，法工委先后召开数场调研座谈会，分别邀请市人大常委会部分委员、市人大常委会有关委办室、市政府和市政协有关部门和仓山区、闽侯县有关部门对修正案草案修改稿进行了修改论证。10月25日，福州市人大常委会第二十七次会议对《福州市河道采砂管理办法修正案》（草案修改稿）进行了第二次审议。会后，法工委会同农经委、市政府法制办和市水利局，根据委员们的意见对修正案草案修改稿进行了修改，形成了《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》（草案）（以下简称《决定》（草案））。10月26日，市人大法制委召开全体会议，对《决定》（草案）进行了统一审议。10月27日，福州市第十二届人大常委会第二十七次会议通过了《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》（以下简称《决定》）。
　　三、对《决定》主要问题的说明
　　（一）关于河道采砂规划和年度开采总量控制制度
　　制订河道采砂规划是河道采砂管理的基础工作，也是实现河道采砂管理规范化、科学化的重要依据。为此，《决定》第五条对加强采砂管理，科学制定河道采砂规划作出规定，为依法实施河道采砂管理提供了科学依据。
　　为保护闽江河道砂石资源，保证资源的可持续利用，遏制对河道砂石资源进行掠夺性、破坏性的过度开采，防止给堤防、行洪以及通航安全造成危害，必须实行年度采砂总量控制和开采量逐年递减的制度。据统计，1993年至2003年，闽江上游平均年来砂量约233万方，而每年采砂量超过1000万方，高峰年份超过2000万方。如果不对闽江年度采砂总量加以控制，不用多久砂石资源将枯竭。为此，《决定》在第六条增加规定了水行政主管部门在编制规划时应当核定年度采砂总量，年度开采总量应当逐年递减的有关内容。
　　（二）关于采砂许可
　　河道采砂涉及公共安全，同时河砂又具有自然资源的属性，《中华人民共和国水法》、《福建省防洪条例》都确立了采砂许可制度，但并未对采砂许可的条件、许可方式等作具体规定，为加强对河道采砂的规范化管理，《决定》在第七条规定了“从事河道采砂的，应当依法取得河道采砂许可”的内容，在第八条规定了申请从事河道采砂的应当具备的具体条件。
　　由于采砂许可涉及有限自然资源的开发利用，是一种特许行为，按照行政许可法的规定，实施特许应以招标、拍卖的方式进行，保证自然资源的合理配置和许可决定的公平、公正。《决定》在第九条增加了河道采砂许可通过招标、拍卖等方式取得的有关内容。
　　（三）关于行政监管和法律责任
　　为了加大对河道采砂的监督管理，严厉打击违法采砂行为，《决定》在第十五条增加规定了水行政主管部门对河道采砂的监管职责，并在第二十一条对不称职和违法的行政执法人员设定了相应的法律责任。
　　同时，按照《福建省防洪条例》的有关规定，《决定》在第十七条至第二十条内容中，加大了对无证、超量、影响公共安全等各类违法采砂行为的处罚力度。
　　以上说明连同修改决定，请予审议。


国家海洋局


关于印发《无居民海岛使用权登记办法》的通知

国海岛字〔2010〕775号


沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：

为规范无居民海岛使用权登记工作，保障无居民海岛使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海岛保护法》，我局制定了《无居民海岛使用权登记办法》，现印发给你们，请遵照执行。





二○一○年十二月七日



无居民海岛使用权登记办法


第一章 总 则

第一条 为了加强无居民海岛使用权管理，规范无居民海岛使用权登记工作，维护国家无居民海岛所有权和无居民海岛使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海岛保护法》，制定本办法。

第二条 无居民海岛使用权登记是指依法对无居民海岛的权属、面积、用途、位置、使用期限、建筑物和设施等情况所作的登记，包括无居民海岛使用权初始登记、变更登记和注销登记。

第三条 依法登记的无居民海岛使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条 无居民海岛使用权按照审批权限实行分级登记。

国家海洋局和省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门是无居民海岛使用权登记机关（以下简称“登记机关”），负责无居民海岛使用权登记。

国务院批准的用岛，由国家海洋局确权登记，颁发无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书。

省级人民政府批准的用岛，由省级海洋主管部门确权登记，颁发无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书。

无居民海岛使用权变更登记和注销登记由原登记机关办理。

第五条 国家建立无居民海岛使用权登记信息系统和查询服务系统。


第二章 登 记

第一节 一般规定

第六条 无居民海岛使用权登记应当以同一单位或者个人使用的单个无居民海岛或者权属界址线所封闭的区域为基本单位进行登记。

单位或者个人取得两个以上无居民海岛的使用权的，应当分别申请登记。

第七条 无居民海岛使用权登记申请可以委托他人代理。代理人应当提交授权委托书和本人身份证明。

第八条 登记申请有下列情形之一的，登记机关不予受理：

（一）不在登记权限内的；

（二）无居民海岛使用权属存在争议的；

（三）出租、抵押期限超过无居民海岛使用权期限的；

（四）无居民海岛使用违法违规行为尚未处理或者正在处理的；

（五）其他依法不予受理的。

登记申请不予受理的，登记机关应当在收到登记申请后5个工作日内告知申请人不予受理的理由；申请材料不齐全的，应当一次告知需要补正的全部内容和材料。

第九条 登记机关应当在无居民海岛使用权登记后进行公告。但是涉及国家秘密的除外。

第十条 无居民海岛使用权人或者利害关系人发现登记有误，可以持以下材料向原登记机关申请更正。经审核属实的，予以更正：

（一）无居民海岛使用权登记申请表；

（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；

（三）证明更正内容真实性的材料。

第十一条 登记机关发现登记有误的，应当及时更正，并通知无居民海岛使用权人。

第十二条 人民法院查封、扣押、冻结财产涉及无居民海岛使用权的，登记机关应当依据人民法院的通知书及时在登记册上予以标注。

第十三条 在无居民海岛上设置航标、灯塔、重力点、天文点、水准点、测绘控制点标志等公益设施，由省级登记机关登记备案。

第二节 初始登记

第十四条 通过申请审批或者招标、拍卖、挂牌方式确定无居民海岛使用人的，使用人依法缴纳无居民海岛使用金后，申请初始登记。

第十五条 申请初始登记应当提交下列材料：

（一）无居民海岛使用权登记申请表；

（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；

（三）无居民海岛使用的坐标图（位置图、分类型界址图、建筑物和设施布置图）；

（四）无居民海岛使用批准通知书或者无居民海岛使用权出让合同；

（五）经依法批准的无居民海岛开发利用具体方案；

（六）无居民海岛使用金缴纳凭证。

第十六条 登记机关应当在受理无居民海岛使用权登记申请后10个工作日内进行登记，并颁发无居民海岛使用权证书。其中，经批准分次缴纳无居民海岛使用金的，或者无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的，颁发无居民海岛使用临时证书。

第三节 变更登记

第十七条 经批准分次缴纳无居民海岛使用金的项目全部缴清无居民海岛使用金后，或者无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的项目主体建筑工程竣工验收后，使用人应当申请办理变更登记，换领无居民海岛使用权证书。

第十八条 有下列情形之一的，无居民海岛使用权人应当申请办理变更登记：

（一）出租、抵押无居民海岛使用权的；

（二）建筑物和设施状况发生变化的；

（三）因填海等原因造成用岛范围、面积等发生变化的；

（四）因自然或者人为原因，海岛基本情况发生明显变化的；

（五）无居民海岛使用权人的重要信息发生变化的；

（六）依法调整无居民海岛开发利用具体方案的；

（七）无居民海岛使用权续期的；

（八）其他情形。

第十九条 有下列情形之一导致无居民海岛使用权人变更的，当事人应当申请变更登记：

（一）依法转让无居民海岛使用权的；

（二）依法继承无居民海岛使用权的；

（三）因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营的；

（四）因人民法院判决或调解、行政机关调解、仲裁裁决引起的无居民海岛使用权转移的；

（五）其他无居民海岛使用权人变更的情形。

第二十条 申请变更登记应当向原登记机关提交下列材料：

（一）无居民海岛使用权登记申请表；

（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；

（三）无居民海岛使用权证书或者无居民海岛使用临时证书；

（四）有关批准文件、证明文件和材料。

第二十一条 登记机关应当自受理申请之日起10个工作日内办理变更登记。

不予变更登记的，登记机关应当依法告知申请人。


第四节 注销登记

第二十二条 下列情形之一的，原使用权人应当向原登记机关申请注销登记：

（一）因自然或者人为原因导致海岛灭失的；

（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使无居民海岛使用权灭失的。

第二十三条 出租、抵押行为终止的，无居民海岛使用权人应当向原登记机关申请出租、抵押的注销登记。

第二十四条 申请注销登记应当提交下列材料：

（一）无居民海岛使用权登记申请表；

（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；

（三）无居民海岛使用权证书或无居民海岛使用临时证书；

（四）说明注销原因的有关材料。

登记机关对登记事项及申请材料进行审查核实后办理注销登记。

第二十五条 下列情形之一的，登记机关直接办理注销登记：

（一）人民政府依法收回无居民海岛使用权的；

（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使无居民海岛使用权灭失，当事人未办理注销登记的；

（三）无居民海岛使用权期限届满，未申请续期或者续期申请未获批准的；

（四）无居民海岛使用权人放弃无居民海岛使用权的；

（五）无居民海岛使用权人死亡，且无人继承的。


第三章 资料管理和查询

第二十六条 无居民海岛使用权登记结果和原始登记资料应当按项目独立成册，永久保存。

无居民海岛使用权登记结果包括无居民海岛使用权登记表和无居民海岛开发利用具体方案；原始登记资料包括无居民海岛使用权初始登记、变更登记和注销登记过程中形成的、除登记结果以外的文件和材料。

第二十七条 单位和个人可以查询无居民海岛使用权登记结果。

无居民海岛使用权人可以自行或者委托查询其无居民海岛使用权属范围内的原始登记资料。

国家安全机关、公安机关、审计机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与案件有关的原始登记资料。

查询资料涉及国家秘密的，按照国家有关保密的法律法规执行。

第二十八条 查询无居民海岛使用权登记资料的，应当填写查询申请表，并提交有关身份证明。

第二十九条 符合规定条件的，登记机关当场提供查询；不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。

下列情形之一的，不予查询：

（一）申请查询的登记资料不在本登记机关登记范围内的；

（二）未提交有效身份证明的；

（三）申请查询的内容超出本办法规定的查询范围的；

（四）法律法规规定不予查询的。

第三十条 查询人查询无居民海岛使用权登记资料，应当在登记机关设定的场所进行。

任何单位和个人不得擅自将无居民海岛使用权登记资料带离设定的场所。

查询人在查询时应当保持无居民海岛使用权登记资料的完好，不得对无居民海岛使用权登记资料进行圈点、划线、注记、涂改或者拆页，也不得损坏查询设备。

第三十一条 查询人可以摘录或者复制有关登记资料，所发生的费用由查询人承担。


第四章 罚 则

第三十二条 当事人伪造无居民海岛使用权属证书的，由县级以上海洋主管部门依法没收伪造的权属证书；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 登记机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章 附 则

第三十四条 省级登记机关应当将无居民海岛使用权登记表及有关变更情况，及时报国家海洋局备案。

第三十五条 无居民海岛使用权属证书灭失、遗失的，使用权人应当在指定媒体上刊登灭失、遗失声明后，方可申请补发。

第三十六条 《中华人民共和国海岛保护法》施行前，经批准已经使用无居民海岛的，参照本办法办理无居民海岛使用权登记手续。

第三十七条 本办法自公布之日起施行。